2012年初，灰蒙蒙的天气持续笼罩着北京，“雾霾”开始引起公众的关注和思考，细颗粒物PM2.5也随即走进人们的视野。
2013年，多次大规模的“雾霾”再一次“攻陷”了我国近1/4国土，影响近6亿人，对人们的生活造成了极大的不便。
2015年初，央视主持人柴静推出空气污染深度调查影片《穹顶之下》，揭露了我国大气污染严重、企业乱排乱放、地方部门监管不足等问题，影片引起了社会极大的反响，让雾霾再次成为焦点话题。
广东是经济发展的前沿地区，传统工业起步早，发展快，再加上人口密度越来越高，使广东省从70年代末开始就出现了雾霾现象。但是，工业发展相对成熟的广东在产业发展中优先转型升级，新型无污染的产业在近几年得到快速发展，同时也缓解了我省大气污染的压力，空气质量逐渐改善。
2.1专家之声
2.1.1有机物需要关注
由于不同地区产业分布和发展情况不同，其主要大气污染物也不一样。据华南理工大学环境与能源学院副院长叶代启介绍，广东省雾霾的构成，除了大家熟知的颗粒物外，多数是有机物，如臭氧、VOCs等。近年来，广东省的雾霾形势相对严峻，因为我省雾霾成分复杂，且霾的产生可源自生活的方方面面，如传统工业的废气排放，机场、高速及港口等交通运输的排放，油烟、生活家装等生活源的排放，建筑、道路等扬尘污染和露天焚烧，以及不正当的农业源排放等。
2.1.2防治的重点在“防”
生活中的污染源无处不在，为防治工作增添了不少困难。为此，叶代启认为，雾霾的遏制重在“防”，减排才是控制雾霾的关键。在他看来，环境问题是社会和产业发展的必经阶段，随着产业结构的调整，广东目前已处在结构的“拐点”上，即盲目地追求经济发展而不惜以环境作为代价的情况将逐渐减少。为有效遏制大气污染问题，叶代启提出以下建议：
（一）落实减排工作。不仅要从源头减少污染物的产生，也要做到协同减排，才能更加经济、高效、科学地实现节能减排目标。协同减排即研究各污染物相互影响的机理的基础上，从联合控制的思路出发，研发并应用新的污染控制技术路线，得到最有效的污染处理的工艺。
（二）加强法制建设。完善各类法律法规、地方环保标准及条例文件，不仅要严于执法，更重在普法。
（三）做好区域联防联控。大气污染的特点是容易跨界影响，只有区域联合起来做好防控工作，才能还本区域一片蓝天白云。
（四）政府及时信息公开。信息公开是重要的公众监管手段之一，及时公开项目信息、污染情况及空气检测信息，能让更多的人关注我省大气污染问题，也对我省环境违法行为起有效的督促和监管作用。
（五）公民参与。环保与每个人息息相关，培养公众的环保意识，全民行动保护环境才能从根本地改善环境。
2.1.3企业需要尽责
我省大气污染治理技术的发展已渐趋成熟，省内不乏除尘、脱硫、脱硝以及VOCs处理的优秀环保企业，在叶代启看来，广东省大气治理工作缺的不是技术，而是企业的责任心。他认为，广东环保产业过去30年的发展， 已涌现一批优秀的有效的废气处理技术，但是产业的持续发展离不开企业的环保意识和长期的环保投入，因此鼓励企业加大研发和技术的投入，提升企业的社会及环保责任心。
我省大气治理主要集中在除尘、脱硫、脱硝以及除油烟领域，当前发展相对成熟的核心技术设备有低低温电除尘技术、湿式电除尘技术、电袋复合除尘技术、电凝并技术等高效除尘技术和设备，锅炉烟气脱硫脱硝技术与装备等，今后我省仍需重点研发的技术还包括汽车尾气高效催化转化、工业有机废气治理技术与设备、非电行业烟气脱硫技术与装备细微粉尘控制技术等。
从大气治理市场来看，废气治理是广东环保企业重点发展的领域之一。2011年广东省环境保护及相关产业基本情况调查数据显示，我省大气污染治理设备及药剂材料的年销售收入为7.58亿元，占我省环保产品总年收入的20.16%。尽管与我国其他优秀的省份相比，我省的大气治理技术和产品仍有一定的差距，但是近年来我省已涌现出一批在市场上有深刻影响的自主品牌，如广州迪森的生物质低氮燃烧技术、江门同力的WLT高效脱硫除尘装置和湿法静电除尘除雾设备、惠州环发的吸附脱附-催化燃烧（RCO）技术、佛山科蓝的餐饮油烟净化设备以及中兴仪器的烟气（空气）连续监测系统和污染源排放过程（工况）监控系统等。可见，随着环保产业的发展，广东省已逐步形成自有的优势。
2.1.4新型能源的选择
作为不可再生能源，化石能源的污染问题近年来再次给人们敲响警钟，能源结构的优化迫在眉睫。纵观当前发达国家的环境产业发展之路，无不把新能源的开发利用纳入重点领域，可再生的清洁能源迅速受到西方发达国家的青睐，纷纷对其加大研发投入。广东省的地理位置得天独厚，拥有充足的太阳能、风能、水能及生物质能等资源，能源结构能否得到更进一步的优化？对此，叶代启认为，化石能源依然是我省最主要的能源选择，新能源的发展虽是改善大气质量的最直接有效的方法，但其发展需要一个漫长的过程，如何做到化石能源的清洁排放，才是改善我省目前大气污染状况的关键。“我们可以两条腿走路，开放新能源的同时，做好化石能源的清洁排放。”叶代启补充道。
对近几年来在我省逐步发展起来的生物质能源，叶代启也给出了他的想法。他认为，生物质能是一种清洁的补充能源，与传统能源相比，成型的生物质燃料燃烧可以减少SOx和NOx的产生，产生的CO2也可以通过大自然的生态循环得以利用。但是，不正当的生物质燃烧比如露天焚烧等活动是必须得严控的，减少大气污染，要从严控能源的排放标准着手，做好标准的设立和建立监测设施是关键。
2.2企业之声
日益严重的环境问题为广东环保企业打开了广阔的市场，在国家政策的大力扶持和我省强大的市场需求下，越来越多的人投入到环保事业，环保企业的数量在近十年中翻了一番。据估计，我省环保从业单位的数量逾2000家，比2004年的934家多了1000多家。环保企业是改善我省环境质量的生力军，在环境问题突出的今天，应该如何尽自己的一分力量，守护美丽广东？我省大气污染防治领域的企业代表给出了答案。
（一）守法是企业的首要任务。无规矩不成方圆，广州迪森热能技术股份有限公司谢林经理认为，企业应该在认真执行和贯彻国家的环保法律法规的基础上注重节能环保，在生产过程中积极采用环保、节能技术。同时，他希望政府能结合市场需求和社会现状制定出合理的制度，在贯彻实施的过程中做到有力执法、有效执法。佛山市科蓝环保科技股份有限公司尤今总经理也表示，没有政府的严格要求，市场是没有前景的，政府必须加强对排污企业的监管。
（二）社会责任是企业发展的关键。社会责任的表现没有统一的标准，作为环保企业，江门市同力环保科技有限公司的代表认为，做好本分职责就是最大的社会责任。但是，环保经营理念和社会责任感不仅是建立在环保企业之中，对污染型企业同样重要。惠州市环发环保科技有限公司王健军总经理指出，环境问题已发展到社会各方不得不反思的时候了，污染源头的生产企业，更加需要树立社会责任感，主动控制新增污染源，对原有的不符合环保要求的生产工艺设备进行改造或建设添加污染治理设施，控制污染物达标排放，为社会的可持续发展贡献一份力量。对此，中兴仪器（深圳）有限公司的产品市场部部长杨希深有同感：“企业在追求经济利益最大化的同时必须承担起保护环境的法律责任和道德责任”，他补充道，过去16年，中兴仪器把环保和社会责任灌输在经营中的每一个细节，从产品的节能设计和制造到包装运输的降耗处理，从产品的生产到环保理念的宣传，都充分体现了公司爱护环境的态度。因此，笔者认为，社会责任更主要的是体现在企业出于对社会可持续发展的考虑，是一种兼顾市场、环境、道德及未来的综合表现。
（三）积极开发优秀环保技术，鼓励技术创新。技术创新是产业发展的核心，技术的投入同时需要国家财政和社会资本的支持。惠州环发王健军总经理表示，主管部门鼓励大气污染治理技术的研发，不仅能推动真正具备处理效果的优秀技术走向市场，也让主动进行环保工作的企业能够得到建设成本合理、运行费用合理的适用技术。可见，企业对环保技术的投入研发不仅可以提升企业的核心竞争力，还可能降低企业成本，获得更高的经济效益。
（四）发挥环保宣传作用。每一个环保从业者都有义务传递环保的理念，培养公众的环保意识，让更多的人懂环保、做环保、卫环保。
2.3 协会之声
2.3.1大气污染防治关键在于节能减排
（一）积极推进节能减排工作和生态建设。2014年，广东省深入实施大气污染防治行动方案，加大污染治理力度，令珠三角地区PM2.5及PM10的排放量分别下降10.6%和11.4%。同时，我省积极落实“十二五”后半期节能和主要污染物减排计划，超额完成年度减排任务，化学需氧量提前一年完成“十二五”减排目标。我省加大节能减排的推进力度为改善大气环境提供了有力条件，对此，广东省环境保护产业协会区岳州会长也表示同意，他指出，大气污染不能只“治”不“防”，节能减排是关键。
在节能改造方面，我省去年完成电机能效提升370万千瓦，新增649.5万千瓦现役燃煤火电机组完成降氮脱硝改造、496万千瓦取消脱硫烟气旁路，淘汰燃煤小锅炉1962台，超额完成国家下达的淘汰“黄标车”和老旧车任务，超额完成国家下达的年度淘汰落后产能目标任务。
另外，为缓解环境问题，我省有效推进生态建设。不仅编制全省生态文明建设规划纲要，更深入开展新一轮绿化广东大行动，完成森林碳汇工程造林355万亩，率先开展生态控制线和林业生态红线划定工作。
（二）发展循环经济，倡导清洁生产。近年来，我省循环经济和清洁生产规模不断扩大，加快推进循环经济示范试点工作，实施清洁生产“十百千万”工程，大力开展资源综合利用。越来越多的产业园和企业被认定为省循环经济工业园、省市共建循环经济产业基地、省清洁生产示范园区、省资源综合利用龙头企业、省资源节约型和环境友好型企业、省清洁生产技术中心、省清洁生产企业等。2013年，广州市被认定为国家循环经济示范城市，东莞、韶关两市继深圳市后被认定为第二批国家节能减排财政政策综合示范城市。
2.3.2 政-协-企联合防控大气污染
（一）政府：重在扶持，严于监管。
国务院2013年下发的《大气污染防治行动计划》不但明确对大气污染治理提出了加大综合治理力度、调整优化产业结构、加快调整能源结构、严格投资项目节能环保准入、建立区域协作机制、完善环境经济政策等十项具体措施，更把政府部门做为大气污染的责任主体。那么，政府该如何承担起大气污染防治的关键角色呢？
● 加大对环保企业或传统产业的环保设施运营的扶持力度，利用税收优惠、财政补贴等方式鼓励企业加大环保投入。
● 做好环境监管，对达不到环保要求的企业从严监管，严格落实环保执法工作，对违规不达标者的处理情况进行信息公开。
● 打造全民监督平台，建立全民参与的曝光举报机制。
● 及时对我省大气污染情况进行信息公开，建立空气质量查询平台。
（二）协会：重在引导，擅于规范。
环保产业的快速发展为我省大气质量的改善提供重要基础。区岳州会长认为，经过三十多年的发展，广东省环保技术的发展已相对成熟，不少从事大气治理领域的企业纷纷加大资金投入，创新技术，提升企业竞争力。目前，我省已涌现出一批有自主研发能力及技术产品的大气治理企业，能为我省大气污染防治提供技术支撑。
近些年，行业协会在促进产业发展方面的作用逐渐显现，不仅向政府部门传达企业的心声，更能有效地协助政府做好行业管理工作。为应对雾霾来袭，协会积极为我省大气污染治理企业创造一个良好的推广平台，鼓励环保企业快速发展，为各行业推荐我省优秀的大气治理技术和企业，对我省大气污染防治的进程有重要的推动作用。2014年，我会召开了全省挥发性有机物（VOCs）污染防治技术交流会，会议为我省具备先进实用的VOCs污染防治技术的服务单位和省内VOCs重点防控企业提供技术交流和对接的机会；我会在“广东环保产业网”推出优秀企业推荐栏目，其中包括我省优秀的烟气除尘设备、饮食业油烟净化设备、VOCs有机废气治理等企业。今后，协会将在以下方面做出努力。
● 发挥政府和企业间的桥梁作用，及时传达企业和市场需求，协助做好行业准入和管理工作，规范行业市场发展，充分发挥其在行业自律、市场规范、资格能力评定、人才培训、行业统计、技术交流与推广等方面的综合服务作用。
● 做好行业技术推广工作，对市场上不同的技术和产品进行专家评议和验证，为市场推荐真正优秀的大气治理技术和产品。
● 充分发挥行业引导作用，引导企业如何规范发展，根据企业需要为企业创造更多供需对接机会，为企业的发展出谋划策。
● 积极做好行业资讯发布工作，通过协会多种宣传渠道及时发布最新的行业发展动态，增加人们的环保意识。
（三）企业：重在自律，擅于创新。
企业是产业发展的活力所在，规范发展是行业前行的重要推动力。
● 培养社会责任感，杜绝乱排乱放、环保数据造假等不法行为；对于传统的高污染企业，更应该增强环保意识，做到达标排放，将企业发展和环保理念相融合。
● 坚持技术创新，加大对技术的投入或采用产学研的方式和高校、科研结构合作，增加企业核心竞争力。
● 坚持“引进来”和“走出去”战略，了解国内外行业发展动态和创新技术产品，不仅有助于提高企业竞争力，且能助企业打开更大的市场。
▼
作者：林敏怡、李鸿涛（广东省环境保护产业协会）
联系客服
