济宁中院多措并举破解“案多人少”难题

              　    中国法院网讯 (屈庆东 田玲玲)　　今年以来，山东省济宁市中级人民法院针对案件数量大幅上升、积案较多、“案多人少”矛盾突出的实际情况，从统筹司法资源入手，着力挖掘办案潜力，优化审判方式，促进审判质量与效率稳步提升。今年1-2月，该院共受理案件4099件，较去年同期上升230.83% ；结案3094件，较去年同期上升695.37%。

　　济宁中院把解决“案多人少”矛盾作为审判工作的重点来抓，切实将审判力量向一线倾斜。推进院、庭长办案常态化，制定出台了《院、庭长办案实施办法》，明确把疑难案件、新类型案件等作为院、庭长审理案件的范围，并量化案件数量，要求院长每年办理案件不少于2件，其他院领导每年不少于5件，庭长办案数量不低于本庭人均办案数的二分之一。合理配置法官和辅助人员，该院把新招录的9名干警全部充实到业务部门，其中6名干警优先配置到任务繁重的部门。积极推行综合部门法官办案制度，实行“捆绑式”工作模式，将未成年人综合审判庭与刑二庭、审管办与民二庭联合协调办案，统一分案调配，整合审判资源，集中审判力量。

　　该院着重在优化审判方式上下功夫。选取三个基层法院作为试点法院，全力做好刑事速裁改革工作，进一步节约司法资源，提高办案效率。加大民事案件简易程序适用力度，除案情复杂及法律规定必须采用普通程序审理的案件外，其余案件尽可能适用简易程序；立案时优先考虑适用简易程序，如发现不适宜简易程序审理的应提出申请，转为普通程序审理。该院还出台了关于院长行使审判中有关审判权限的规定，严格控制转换审判程序、延长审判期限的审批，确保当事人合法权益尽快得到维护。学习推广“诉讼风险五笔账”做法，加强诉讼指导和风险提示，引导当事人谨慎行使诉权。

　　为调动工作积极性，该院严格落实主审法官和合议庭办案责任制，并完善考评机制，将法官办案情况纳入工作考评和监督范围，实行每月统一通报。同时，结合正在开展的“法官当做邹碧华”活动，积极搭建学习锻炼平台，举办专家讲座，开展“三零法官”、“办案能手”、“优秀裁判文书”等评比活动，最大限度地调动办案热情，激发工作潜力。完善陪审员参审机制，建立陪审档案，对参审率每月通报，并量化考核评比，不断调动陪审员的参审积极性。