制度反思——制度分析文集：百分之百合格的降落伞——发生在美国的一个真实案例

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在美国，没有专门的军工企业，所有的军用品都是由私人企业生产的。于是就发生了下面这个真实故事。

第二次世界大战中期，美国空军的降落伞都由降落伞生产商生产供应。最初，降落伞的安全性能不够好，在训练和实战中时不时地会发生安全事故。后来，经过生产商的努力，合格率逐步提升到99.9%。不过，军方对这个合格率并不满意，他们要求降落伞的合格率必须达到100%。

对于军方的要求，生产商不以为然。他们认为，能够达到99.9%的合格率已经接近完美，没有必要再改进。他们一再强调，任何产品也不可能达到绝对的100%合格，除非奇迹出现。 然而，这个1‰的隐患对空降兵来说却是要命的！因为，1‰的降落伞不合格，就意味着每一千个伞兵中，将有一个人可能会因为降落伞的质量问题在跳伞中送命。这显然会影响伞兵们战前的士气。 为了迫使生产商进一步提高降落伞的合格率，军方制定了新的产品质量检验方法：他们要求降落伞生产商老板亲自试跳。具体办法是，从生产商前一周交货的降落伞中随机抽取一个，由该老板装备上身，再亲自从飞机上往下跳。新的质检方法实施后，奇迹出现了，降落伞的合格率立刻变成了100%。
	这是发生在美国的一个真实案例

案例分析点评：

1、常规质检制度条件下，生产商强调100％合格的困难

主要原因在于常规的质量检验制度没有最大限度地涉及生产商的自身利益。生产商对1‰的隐患没有切身感受，甚至认为这很正常。而实质上，他们对每1000名伞兵中有可能因为降落伞的质量问题而摔死1人的现象表现漠然。

2、新的质量检验制度将降落伞的合格率与生产商老板的生命相联系

让生产商老板亲自试跳的制度安排，将降落伞的合格率与生产商老板的生命联系到了一起，这就迫使他们绞尽脑汁提高产品质量。我相信，老板们自己先当了一回“伞兵”，体验了一把“千分之一”的感受，一定是“夜不能寐”、“寝食难安”。其结果就是产生了奇迹——降落伞的合格率立刻变成了100%。

3、“战争环境”是这个特殊的制度安排能够设施的前提条件

这种“将降落伞的合格率与生产商老板的生命相联系”的质检制度，只有在战争环境中才可能被批准，也只有在“战争环境”中，军队采购部门才可能强迫生产商亲自体验“1‰隐患”的感受。因此，“战争环境”是这个特殊的制度安排能够设施的前提条件。

推而广之，特殊的环境条件（比如特殊的行业、区域、群体等等），有可能会产生一些特殊的制度安排。