何亮亮：从上世纪70年代开始，香港逐步建立起了一套适合自身特点的社会福利保障体制，在60年代，香港的社会福利工作的主角，是民间慈善机构团体，它们的工作主要是救济。1966年和1967年香港出现两次动荡，使港英政府深感加强社会福利工作的必要性。进入60年代中期，为了适应香港社会经济的发展，增强香港居民的“归属感”，港英政府对社会福利日益重视，社会福利也由“救济”转为“服务”。一方面建立统一的管理社会福利工作的机构，对社会福利机构实现了统一管理。另一方面，重视对社会福利事业的投入，港府社会福利经常开支逐年增加，从1980年不足10亿港元，增加到2003年的324亿港元。迄今，社会福利开支，平均约占政府开支的40%左右。
香港社会福利工作包括七大项，即福利救济与福利服务，劳工福利、公共房屋、医疗卫生、教育、文化体育活动和青少年工作。社会救济为老弱病残和低收入人士，提供低额的现金补贴综合援助。福利服务主要是做一些辅助伤残人士、护理老人、感化罪犯、家庭辅导等服务性工作，以及在居民区展开一些基层福利工作。
为解决香港居民的住宅问题，香港政府从1973年开始兴建公共房屋，包括两类，一类是公屋，其租金仅为同类楼宇的20%到30%，另一类是居屋，其售价约等于同类楼宇的70%左右。目前住在公共房屋的居民，已经超过香港居民总数的50%。香港的公立医院和政府补助医院收费较低，全港85%以上的市民都到这些医院就医。
港府为每一个适龄儿童，提供小学到中学的免费教育，有的学校还提供学校交通车以及免费的午餐，政府的财政预算把教育列为优先考虑的项目。教育经费从1975年到2004年的，平均占政府财政预算的17%，比例已经接近甚至超过了加拿大、英国和瑞士等发达国家的水平。
香港社会福利制度的一个最大的特点，是官助民办，香港政府非常注意与民间社会福利机构“合作伙伴”的关系。社会福利署统筹和推行全港福利工作，通过管理、培训、引导、资助等方式，大力发展民间社会福利机构，在香港福利服务中大约五分之四，是由非政府社会福利机构提供的。
香港社会福利制度也有缺陷，政府比较注重于补救和预防性的保障项目，但是缺乏对整体社会保障作全面立法和长远的规划。劳工的社会保障保险项目繁多，而且保障水平低，政府与社会组织之间的合作，只着重于资源的投入，对于服务产出的重视不够
联系客服
