一般通过高职成人教育方式深造的学员大多是在生产型或服务型企业从事一线工作，他们的工作和休息时间难以固定，这就直接造成了不少学员只“业”不“余”的现象，同时，由于学员工作单位的分散性，教学管理工作往往不能有效地开展。对于以“函授”方式开展教学活动的学员而言，“工学”矛盾同样比较突出，由于函授方式的随意性，教学监管更是无从谈起，学员既感受不到学习的压力，更无法激发学习的动力。从教学管理的过程来看，由于成人高职教育往往采取松散与集中相结合的管理方式，教学队伍的稳定性不强，专兼职教师比例不协调，不少任课教师在授课时存在着随意修改教学计划，缩短教学时间等现象，学时不够、讲解不深、作业不查等问题普遍存在，特别是高职成人教育原本作为特色的应用性毕业实践环节往往也以“盖章加编心得”等方式应付。这些不正常现象的客观存在直接导致了高职成人教育的办学质量不断下滑，办学空间不断受到打压。办学特色不明显，行业优势缺失相对于本科层次的成人高等教育而言，高职成人教育应当更加突出职业培训和岗位培训的办学特色，将学历教育与非学历的职业培相结合，突出其职业性、技能性、实践性的特点。而在目前的高职成人教育的办学过程中，片面追求招生数量、忽视其从事职业或专业，仅仅将学历教育作为重点，而忽略了办学市场更为广阔的非学历行业或职业培训，走入了办学特色不如中职学校，办学层次不如本科院校，行业影响力逐渐缺失的畸形发展死胡同。特别是对于一些依托行业发展起来的高职院校而言，如一些依托信息产业、煤炭行业、旅游服务行业等产业或行业的高职院校，出于扩大招生规模和办学效益的考虑，也开办了诸如会计电算化、商务英语等办学成本、入学门槛都较低的专业，既遮蔽了其原本的办学特色，还使得其所在的行业内的办学优势逐渐丧失，最终导致其生源与办学质量下降，学校的生存与发展受到了严重制约。
科学定位高职成人教育，积极拓展办学空间高职成人教育理应成为高等教育特别是高等职业教育的重要组成部分，其承担的社会服务功能不仅不能弱化，还要强化。特别是当前国家提出了“2011计划”，即高等学校创新能力提升计划，要求大力推进学校与学校、与科研院所、与行业企业、与区域发展、与国际合作的深度融合，探索建立面向科学前沿、行业产业、区域发展以及文化传承创新的重大需求的四类协同创新模式。[2]对于高等职业教育特别是高职成人教育而言，就是要与行业企业深度融合，面向区域发展建立协同创新新模式，具体而言，就是要抓住当前国家鼓励校企合作、协同创新的战略机遇，将高职成人教育视为高等教育的重要补充，定位为提升企业职工技能水平和实践能力的发展性培训方式，以技能性培训和服务性培训为重点，结合学历教育，面向企业一线职工、面向社区普通公众，实现高职成人教育的现代转型。同时，高职院校要充分重视加强与生产型、服务型企业的合作，挖掘生产一线的潜在生源，以自身的办学特色和行业优势吸引更多的优质生源接受高职成人教育，实现其办学空间的新拓展。实施教改“质量工程”，提升社会认同度俗话说“打铁还需自身硬”，高职成人教育要提升其社会认同度和美誉度，必须进行教学内容和方式的改革，实施教改“质量工程”。首先，要结合成人教育的特点，以培养提高受教育者的生产、工作、服务能力为根本，科学设置教学课程，构建科学合理的课程体系，最大限度体现课程设置的职业性、教学内容的实用性和教学方法的实践性。[3]其次，要大力进行教学方法与手段的改革，大量运用讨论、案例教学、项目教学、实际操作等多种教学方法，提高课堂教学效率。[4]同时高职成人教育还应更加贴近生活服务和企业急需的技能培训，可以结合学校自身专业优势，开设诸如美容美发、园艺栽培、生活保健、家居陈列、汽车保养、生产管理等为主要内容的服务型的技能培训，为各行各业培养实用型的技能人才。通过推进高职成人教育的教学改革和社会服务功能的不断强化，其社会认同度和美誉度必然会随之提升，整个高职成人教育也会驶入良性发展的快车道。
从教学及管理的过程来看，三个对象都具有一定的流动性。所以，对于高职成人教育的质量监控，更为合理的方式是对其教学及管理过程的监控，建立目标导控式的评价机制。首先配备相对稳定的管理队伍，从目前高职院校开展成人教育的现状来看，可以选择一些从教年限长、工作责任心强、管理经验丰富的刚退居“二线”的教育管理人员担任专职管理教师，辅以部分专职工作人员，再配备一定数量的教学督导，从而形成有力的管理队伍；同时，要充分重视担任高职成教课程授课教师的遴选，重点聘请在生产、管理第一线具有一定理论知识，又有丰富实践经验的能工巧匠充实到教师队伍里来，使成人教育教师都能具有深厚的理论功底和熟练的实践技能，既能讲授理论课又能教授实践课。此外，还要积极鼓励高职称教师和“双师型”教师走上教学第一线，[5]努力打造一支“精管理、善教学、懂实践”的复合型教学管理队伍，切实提升高职成人教育的教学质量。
所有高职成人教育在这一基础上还应结合成人在职学习的特点，面向其所在岗位群体实施“双元制”的人才培养模式，大力推进校企合作。所谓“双元制”，就是依托校企合作，将企业生产与高职成人教学紧密结合，以学生职业能力培养为主线，国家相关职业标准为参考，企业岗位要求与高职成人教学内容相结合，从而确定培养目标，系统确定教学模块。[6]“双元制”是当前科学推进校企深度合作的重要途径，也是高职院校成人教育办学彰显专业特色的有效方式。通过“双元制”的校企合作，高职成人教育的办学就突破了时空限制，实现了全方位、立体式的教学、实践模式，任课教师和企业高级技工协同教学，既提升了高职成人教育的专业性和职业性，也凸显了高职成人教育本身的实践性和技能性，还实现了高职教育本身“所学即所用”的知识转化理念。成人教育特色专业是高校成人教育质量保证的重要措施,不可被普通高等教育专业建设所替代[7]，通过推进“双元制”教学模式的实施，也有力促进了高职院校优势学科与行业企业的深度融合，既进一步彰显高职院校的行业专业特色，也为实现协同创新和提高人才培养质量的最终目标的实现提供了一条捷径。当下，高职成人教育的发展正处在转型发展的战略机遇期，唯有科学地分析其所处环境及现实问题，理性面对发展机遇，才能有限地构建适合社会需求和符合高职成人教育其发展的路径，真正实现高职成人教育的健康、有序发展。
作者：沈义军 谢兴兵 单位：扬州职业大学继续教育学院助理研究员 扬州大学艺术学院办公室副主任
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