通常，标准化工作存在的问题和困难无非是“缺经费、缺技术、缺人才”，而保障措施或政策建议，往往是“加强宣贯、配套政策、培育人才、落实考核”这样的“万能公式”。 然而，团体标准作为新生事物，团体标准化工作有其特殊性和复杂性，虽然同样存在“三缺”，但简单地用万能公式无法有效解决问题。 社会团体要想更好的做好团体标准化工作，我们首先需了解什么是团体标准？制定团体标准的目的是什么？制定团体标准的措施和政策建议是什么？ 1 什么是团体标准？ 团体标准是为满足市场、科技快速变化及多样性需求，由具有法人资格、具备相应技术能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体按照团体确立的标准制定程序，自主制定发布，并由社会自愿采用的标准。 团体标准由国务院标准化行政主管部门统一管理。 2 制定团体标准的目的？ 政府职能转变的必然要求 政府主管部门由标准制定者转换成规则管理者，把市场需求标准交由市场决定，既增加了标准有效供给，又提升了标准与市场的良好衔接。 促进经济社会高质量发展 根据市场需求，制定高于现有推荐性标准或强制性标准的团体标准，规范企业按标准化生产、经营，促进转型升级，引领创新驱动。 助力高水平对外开放 标准是实现世界互联互通和开展商业交流的技术语言，促进中国标准与国际标准之间的“软连通”，标准化工作助力中国更高水平对外开放。 3 社会团体如何做好团体标准？
一、充分发挥标准化联席会议机制的作用
团体标准化工作的相关主管部门至少有三个维度：
一是作为社会团体主管部门的民政部门，二是作为标准化主管部门的市场监管部门，三是社会团体所在行业的主管部门(有时，行业主管部门同时也是前两者之中的某一个)。
这其中，社会团体和标准化主管部门的作用往往在明处，行业主管部门则在暗处。
事实上，由于行业主管部门对行业发展的促进、监督和管理功能，对于团体标准化工作的方向性和系统性更为重要。
但是，行业主管部门会对社会团体的团体标准化工作提出一些不符合标准化原理或相关规定的要求。
（如发布单位署名、标准所有权以及标准内容和格式等），使得社会团体在具体工作中成了“三夹板”而左右为难。
因此，在工作机制方面，应充分发挥现有的标准化联席会议机制作用。
团体标准是促进行业发展的有效工具，应由社会团体主管部门、标准化主管部门和所在行业主管部门三者共同联动协作，缺一不可。
二、加强团体标准基本目的和要求的认识
团体标准满足市场和创新需要、获得行业广泛应用等特质得到了广泛认同，然而团体标准“被政府采信”却得到了最高的认同度，这是一种误解。
制定团体标准的初衷，并非是去替代政府标准(即国家标准、行业标准、地方标准)，而是“满足市场和创新需要”“协调相关市场主体共同制定”以及“充分反映各利益相关方的共同需求”。
社会团体对于上述推行团体标准的目的和要求，还需进一步加强认识，这也是主管部门加强宣贯应予以关注的重点。
三、规范制定和科学评估并重，提升团体标准质量
团体标准执行自我声明公开制度，发布前没有政府标准那样覆盖全生命周期的严格审评机制。
从实践情况来看，团体标准的质量问题是现实存在且较为突出的问题，有些团体标准甚至含有大量不符合标准化基本原理及相关管理规定的问题，就已公开发布。
建议一方面提升团体标准制定规范性，可由专业机构指导，规范团体标准制定过程，这需要有关部门支持和社会团体配合；
另一方面，重视团体标准制定发布后的实施效果评价，这需要主管部门正确引导社会团体建立起团体标准实施后的评价机制。
对于团体标准何时评价、如何评价、评价后如何改进，这些需要大量实践摸索的关键环节，仅依靠社会团体自身力量，很难达预期效果，往往被忽略或流于形式，因此还需要专业机构于以专业技术支持。
四、完善团体标准发展激励政策
鉴于团体标准化工作的特殊性和复杂性，应进一步优化团体标准化工作的相关资金扶持政策，但不应把政策扶持简单的理解为加大财政资金投入。
团体标准化工作的经费问题，应交由市场来解决，需要社会团体在实践过程中探索团体标准经费市场化的良性循环道路，而不是等靠要政府补贴。
这就需要在团体标准化框架下，辅之以高超的商业技巧、成熟的商业模式，需要进一步探索。
五、提升团体标准组织标准化工作能力
团体标准化工作涉领域多、覆盖面广，团体标准组织应充分发挥各有关主管部门、社会团体、科研机构以及企业力量，建立起政府引导、社会各界广泛参与、协同推进、规范的标准化工作机制。
制定系统的团体标准管理和知识产权处置等制度，严格履行标准制定的有关程序和要求，加强团体标准化工作“建机制、立体系、定标准、用标准、评标准”全生命周期管理。
团体标准组织应建立标准制定、检验、检测、认证一体化工作机制，推动团体标准在招投标、合同履约等市场活动中实施应用，打造团体标准品牌。
除此以外，社会团体应培育更多既懂专业知识又懂技术的专兼职标准化人才。
一方面，社会团体应在内部及其成员单位中培养自有人才；或利用第三方专业机构采用政府购买服务的形式，为社会团体提供上门技术培训和服务，与社团自有人才一起组成内外结合、跨专业融合的团体标准化专业队伍，提升工作效率和效益。
团体标准宣贯不应简单套用传统标准化宣贯的模式和内容，应结合团体标准特性和社会团体需求，注重团体标准化的机构和制度建设、标准制定实施、整体工作流程等，提供更多干货。
六、建立以需求为导向的团体标准制定模式
团体标准组织要找准团体标准的制定需求，紧密围绕新技术、新产业、新业态、新模式，主动对接重大工程、产业政策、国际贸易，统筹考虑团体标准的推广应用模式。
广泛吸纳生产、经营、管理、建设、消费、检测、认证等相关方参与，充分发挥技术优势企业作用，制定原创性、高质量的团体标准，填补标准空白。
鼓励相关团体标准组织围绕产业链供应链需求联合制定团体标准。涉及国家安全和公共利益的网络安全团体标准，应当征求国家网信部门和国务院有关主管部门的意见。
七、深入开展团体标准化试点，拓宽团体标准推广应用渠道
按照“示范引领、逐步推广”的原则，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，先行开展团体标准试点工作、积极探索团体标准化工作新模式、新机制和新路径，形成一批具有辐射带动作用和推广价值的团体标准化试点项目，为全面推进团体标准化建设提供经验借鉴和示范引领。
团体标准发布后，要及时对团体标准实施主体进行宣贯，帮助和鼓励标准实施主体通过执行团体标准来提高管理和服务能力、提高产品质量水平、提升产品知名度和品牌美誉度，增强市场核心竞争力。
八、增强团体标准组织合规性意识
团体标准组织自身应当加强诚信自律，依据团体标准章程规定的业务范围开展团体标准化工作；
已有强制性标准的，不得重复制定团体标准；不得出现抄袭标准等侵犯标准著作权的行为；禁止利用团体标准化工作的名义进行营利和违法违规收费；不得利用团体标准从事法律法规禁止的事项。
团体标准组织要建立完善投诉受理机制，发现确实存在问题的，要及时进行改正。
九、开展团体标准化良好行为评价
团体标准组织应根据团体标准化良好行为系列国家标准开展自我评价，自愿在全国团体标准信息平台上公开声明，进入团体标准化良好行为清单，提升团体标准组织的诚信和影响，供相关方使用团体标准时参考。
团体标准的使用方或采信方，可以自行评价或委托具有专业能力和权威性的第三方机构进一步对团体标准组织标准化良好行为进行评价，作为使用和采信团体标准的重要依据。
基层社团组织参与团体标准化，必须以实现质量社会共治、技术创新驱动、产业集聚升级为目标。
在法规政策的保障下，在政府部门的引导下，在标准化技术机构的支撑下，在社会公众的监督下，在众多企业的参与下，积极将创新成果融入团体标准，促进创新技术产业化、市场化。
可以适时增加标准的有效供给，提升产品和服务的市场竞争力，更好的适应经济全球化下市场竞争的需要，促进和引领我国产业的创新发展。
参考来源：
[1]公众号：看见标准化、金象标
[2]《团体标准管理规定》
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