我国《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》提出，“到2020年，所有从事特殊教育的专任教师均应取得教师资格证，非特殊教育专业毕业的教师还应经过省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。”发达国家的实践经验表明，建立和完善特殊教育教师资格制度，是提高特殊教育教师培养培训质量的重要措施。
日本的特殊教育教师资格制度创立于明治时期，完善于20世纪90年代以后。2002年，日本文部科学省发布《教师资格认证制度的发展趋势（报告）》，特别强调了该制度需“综合化、弹性化”；2007年，《教育职员资格法》随之调整，将之前针对盲、聋、养护学校分别发放的特殊教育教师资格证整合为统一的特殊教育教师资格证，并对其分类、申请、审核与更新重新做出详细规定。
根据日本《教育职员资格法》第4条第2项，日本特殊教育教师资格证分三类：专修资格、一类资格、二类资格。“专修资格”要求申请者具备硕士学位，可以担任幼儿园到高中的教师、校长、教导主任职位；“一类资格”要求申请者具备大学本科学历，可以担任幼儿园到高中的教师以及幼儿园到初中的校长、教导主任职位；“二类资格”要求申请者具备大专（短期大学）学历，可以担任幼儿园到初中的教师职位。
同时，日本《教育职员资格法》规定，日本特殊教育教师资格证分障碍领域进行授予，目前包括五大领域——视觉障碍、听力障碍、智力障碍、肢体障碍、病弱，特殊教育教师可同时持有多个领域的资格证。
具体来说，日本三类特殊教育教师资格证的获得有两种途径。途径一：职前学生认证，要求包括学历要求、已持有的资格证、学分要求三部分。途径二：在职教师认证，要求包括已持有的资格证、取得当前资格证后的在职时长、学分要求三部分。
值得注意的是，在实施层面，日本对拟考取、升级或更新资格证书者的修读课程进行了硬性规定，除特殊教育基础理论及实践相关科目外，还必须修读规定学分的五大障碍领域外的相关课程（发育迟缓、自闭症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、学习障碍等）。这一规定与《教育职员资格法》形成了呼应，为不断提高特殊教育教师的综合素质提供了保障。
日本的特殊教育教师资格认证制度体系一直在不断的完善之中，逐步形成了一个集培训、考试、认证、后期管理、升级于一体的良好运行体系。具体来说，可以分为如下四点。
第一，准入标准逐渐提高。取得日本特殊教育教师资格证考试资格的最低要求是本科学历并且持有普通教育教师资格证，此外，还应通过相关理论及实践的专业培训及考核。2009年，日本民主党执政时期，特别提出“师资学历硕士化”的宣言，但受到经济社会发展状况的限制，至今还未能实现。但自此以来，特别是2012年以后，日本社会对“师资学历硕士化”的呼声不断提高，已成为大势所趋。由此可见，高学历的要求是对师资队伍学习能力的保障，普通教育与特教知识全方位掌握的要求是对师资队伍专业素养的保障。
第二，对师资实践能力的要求不断提升。纵观日本1949年、1988年、2007年每一次《教育职员资格法》的修订，1958年、1978年、1987年、1997年、2002年、2006年、2012年的《教师资格认证制度发展趋势（报告）》，都通过法律政策，在培训课程、考核内容、晋升标准等各个环节不断增加对特殊教育师资实践能力的考核比重。不论是在哪一个环节，都将“特殊教育实践”作为一个独立的板块进行重点考查，以此确保特殊教育教师能够将学到的理论知识运用到一线教学之中，而不是纸上谈兵。
第三，将培养与认证环节分开管理。在文部科学省的领导下，日本特殊教育教师的培养机构为政府指定的大学，认证机构为各都道府县的教育部门。培养与认证机构的分开很大程度上保证了考核的严格性，培养与认证机构在文部科学省领导下的有机统一保证了培养与考核的连贯性。
第四，增设更新制度。日本实行特殊教育教师资格终身有效制后，50多年的教育实践发现，终身有效制的特殊教育教师资格认证制度存在如下弊端：第一，大量“证书教师”出现，很多人仅将教师资格证看作是自己职业生涯的备用，教师专业形象受到损害；第二，成为教师职业倦怠的重要原因，根据日本文部科学省调查，被认定为“教学指导能力不足”者中40—50岁的资深教师占8成以上；第三，战后日本的学校教育发展变化大，校园欺凌、逃学等现象增加并不断严重，反应出教师综合素质有待提高；第四，确诊为发展障碍（自闭症谱系障碍、注意缺陷多动障碍、学习障碍）的儿童不断增多并逐渐成为热点与难点，多项调查显示，特殊教育教师的应对能力有待改进。因此，2009年4月起日本开始实施“特殊教育教师资格证书更新制度”并取得了良好的效果。
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