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文/张旭东
能源情报按：能源发展的方向是绿色无疑，清洁能源将迎来大发展，传统能源的清洁绿色也将孕育新的机会。化石能源领域天然气类迎来发展机会。提法延续能源革命和能源行动计划的思路，没有大的变动。但字里行间也有新的机会。请看原文，分解开来是这样：
1.推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
评：绿色低碳，安全高效。现代能源体系与能源革命的表述相似。
2.提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。
评：非化石能源比重要提高，但当下电力需求疲弱。这种情况下加快发展清洁能源，是否也面临着一些新的问题？电力过剩是不分清洁不清洁的，清洁电力的高成本如何消化？补贴的资金从哪里来？
3.加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。
评：储能、储能、储能，但愿十三五在技术和商业模式上都能有大的突破。分布式能源的商业模式还是要逐渐摆脱补贴，低碳电力调度，说了很久，关键要做。
4.有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。
评：天然气、煤层气、页岩气都要积极开发。煤层气、页岩气在初期热度之后已经冷却，经济性还是没解决好。清洁的天然气要解决好经济性问题，调动企业的积极性，而不是靠补贴造成假繁荣。
5.推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。
评：电动车应该加快发展。
6.完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。
评：能源安全储备制度延伸到各种能源领域。是不是会有储备工程？到底是怎样的储备制度，还要看看。
7.实施城市地下管网改造工程。
评：这可以结合地下综合管廊改造，统统入廊。拉动的投资可不小。
8.加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。
评：怎么开放，垄断这些领域的肥肉，外人垂涎日久，但到底怎么开放、怎么管理？怎么在国企民营间保持平衡？还是要建立公平准入的市场，加强监管。
发改委主任徐绍史在3日国新办发布会上也这样解读能源，绿色清洁是主调：
我国要做的事情，第一个措施是低碳发展，我们要提高非化石能源占比，这个比例去年已经达到11.1%，而且我们也鼓励煤炭的清洁利用，要形成清洁低碳、安全高效的能源体系。京津冀这一带的目标是，到2017年煤炭利用零增长甚至负增长。
第二个措施是节约高效利用资源，强化一些约束性指标管理，从总量和强度两方面来控制。
第三个措施是采取市场化的手段进行管理，确定水耗、能耗、地耗的一些标准，同时开展水权、碳排放权的交易。我们已经在7个地方进行了碳排放权交易的试点，在其他一些地方也开展了生态补偿的试点。我想通过这些措施，能够在环境保护和生态建设上取得一些成效。我们非常希望和境外的企业、机构、地方合作，希望得到一些清洁能源、污染防控治理的技术，共同保护环境、加强生态建设。
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