乡村民宿发展在国内已经有些年头了，但北京乡村民宿并不是国内同行业的先行者和佼佼者，甚至有些不温不火。令人吃惊的是，这两年京郊乡村民宿迅速蹿红，尤其是今年春节更是火爆京城，在民宿行业中呈后来居上之势。
虎年春节假期，恰逢北京举办冬奥会，加上因新冠肺炎疫情采取的就地过年政策，让京郊的乡村民宿一下子火了！
“虽然是常客，但也得提前两个月订房。”能在春节假期及时订上满意的民宿房间，李先生显然有些小激动。家住北京海淀区的李先生是一家IT公司的老总，今年没有留城里过年，而是早早地预定了延庆“左邻右舍”民宿的一个小院，在这里和家人一起看冬奥会，度过了一次难忘的春节假期。
冬奥会不只“一墩难求”，也让京郊乡村民宿“一房难求”。
借冬奥东风，延庆的乡村民宿做足了功课，“冰墩墩”“雪容融”文创产品等冬奥元素随处可见，雪场、冰灯、冰瀑等设置齐全，大家可以边看冬奥会直播边欣赏冰雪美景、体验冰雪项目，一边享用当地富有特色的豆腐宴，一边沉浸在冬奥的热闹氛围中，高高兴兴过了个大年……
其实，对很多北京上班族来说，周末、假期去哪里一直是个小小的烦恼。如今，随着众多各具特色、名头响亮的京郊乡村民宿不断涌现，去郊区、住民宿成为一种流行的度假方式。驱车一两个小时，一头扎进京郊的美景当中，纵情山水，享受假日的惬意。
乡村民宿发展在国内已经有些年头了，但北京乡村民宿并不是国内同行业的先行者和佼佼者，甚至有些不温不火。令人吃惊的是，这两年京郊乡村民宿迅速蹿红，尤其是今年春节更是火爆京城，在民宿行业中呈后来居上之势。
“逼”出来的北京乡村民宿
雪后玉渡山的怀抱里，江南徽派风格的“左邻右舍”像一个精灵，雪为之盖上了一层晶莹的被子，灰瓦白墙与原木装饰在雪花的映衬下更显干净剔透。
“现在预订，至少一个月以后才有房间，疫情和寒冬并没有影响'一房难求’。”运营“左邻右舍”精品民宿的北京延庆妫川龙湾旅游专业合作社理事长裴玉慧说，人们已经逐渐习惯在节假日来民宿消费和体验，被新冠肺炎疫情和寒冬“憋”得难受的市民对乡村民宿更是渴望。
“这两年出境游乃至出京游都受到影响，很多人便将目光转向了京郊乡村民宿。我了解并认可'左邻右舍’的服务和设施，并且开车过来才一个多小时，非常方便，于是就带着老人和孩子一起来这里过春节。”李先生说，过节安心待在这里，返程时也没空手，他和家人一起挑选了当地的豆腐、鸡蛋、小米、蔬菜等特色农产品和手工艺品回去分送给亲友，大家都很喜欢。
舒舒服服住一晚，抬脚爬个山，坐着喝喝茶，品尝的是自己采摘的新鲜瓜果蔬菜……就是这种最自然的生活状态让游客感受到了乡村的味道。
“一个小院一晚上得五六千元，游客平均入住时间短则两天，长则一周，即使这样也是预定火爆。”裴玉慧说，卫生、安全、特色是住户关心的重点，高品质、注重用户体验的高端消费也从来不缺顾客，住户回城前都要带些当地特产，“后备厢”经济对民宿来说也是一笔不菲的收入。
这两年因新冠肺炎疫情影响，很多人响应政策号召就地过年，春节假期，民宿消费呈现显著的本地化、小半径特征。消费者的旅行半径在春节期间明显缩短，家庭型和朋友型成为民宿热门顾客类型，民宿预订量价齐升，北京周边的乡村民宿频频出现“一房难求”的现象。
因为冬奥会，举办地延庆表现更佳。据统计，春节假期，延庆民宿入住率在80％以上，共接待游客46.7万人次，实现旅游收入7233.9万元，游客量和收入均占全市乡村游一半以上。相比以前，冬季是延庆乃至京郊旅游的淡季，但是，今年延庆和门头沟、怀柔、密云的民宿基本满房，冬季也成为京郊度假的旺季。
目前，北京乡村精品民宿主要分布在怀柔、密云、延庆和门头沟4个区，已经形成了包括景区依托型、文化主题型、特色餐饮型、景观建筑型、创意创新型、亲子乐园型等在内的乡村民宿品牌700余家，盘活闲置农宅2000余户，吸引社会资本近百亿元。毫无疑问，乡村民宿已经成为北京农村经济社会发展新的增长点。
在北京乡村民宿圈里人眼里，北京发展乡村民宿，与其说是“选”出来的，不如说是“逼”出来的。因为北京是“大城市小农业”“大京郊小城区”，无法大面积推广种植养殖，而且京郊各区大部分处于生态涵养区，对产业选择要求很高，得在“两山理念”中探索从“绿水青山”怎么向“金山银山”转变。
门头沟区雁翅镇河南台村选择乡村民宿就说明了这一点。河南台村一面靠山，三面环水，永定河呈“几”字形绕着村子蜿蜒流过。大自然赋予的这份资源，一度让这里的村民靠经营农家乐过上了富足的日子。然而，原来农家乐支起的烧烤摊，让村民增收的同时，也让永定河水承担着不小的环保压力。
2018年，北京市加大对永定河的生态环境整治力度，沿着河岸划了一道宽宽的“蓝线”，线内不允许有任何私搭乱建。农家院拆除了，村民的收入少了一大块，河南台村从原来的“小康村”变成了低收入村，51户94人被认定为低收入户。
村里没有其他产业，还得守住绿水青山，这样的两难局面让村干部一筹莫展。一次偶然的机会，村里听说了其他地区通过乡村民宿致富乡亲的故事，村干部觉得这个思路可行，实地考察后又多方寻找企业，最终决定由村企合作成立公司，通过租赁的形式盘活村民现有的闲置院落。
农家乐没落与乡村民宿起势
从世界范围看，民宿并非新生事物，在日本和我国台湾地区早有长期且成功的实践，在我国浙江、四川等南方地区发展也相对成熟。随着乡村旅游和休闲农业的蓬勃发展，我国民宿产业处于强势增长状态。相关数据显示，目前我国有超过10万家企业名称或经营范围含“民宿”，而且民宿相关企业年注册量逐年增长。
北京乡村民宿的发展也不例外。不过说起北京乡村民宿，还需与其前身——农家乐进行比较。2017年8月1日，《北京市旅游条例》出台，首次对民宿进行概念界定：“城乡居民利用自己拥有所有权或者使用权的住宅，结合人文环境、自然景观、生态资源以及生产、生活方式，为旅游者提供住宿服务的经营场所。”该条例虽然确立了住宅性质的房屋从事住宿经营的合法性，但没有界定民宿与农家乐之间的区别。
“农家乐主要是短途一日游，主营收入来自餐费，而非住宿费，收入肯定不如民宿高。”河南台村“南台花开”民宿总经理李靖说，农家乐缺乏规划，同质化发展、恶性竞争尤为严重，有时几十元便能住一晚，住宿条件自然不会好。
起步于20世纪90年代的农家乐，也有过属于自身的高光时刻，曾几何时，北京城乡一度流行“吃农家饭、住农家屋、享农家乐”，然而，随着时代发展，加上自身经营不善，如今大多成了只有农家没有“乐”。
如今，在一些村庄的大树、外墙等显眼处，各家农家乐的标牌依然醒目，只是多了一些雨水冲洗过的斑驳，这似乎诉说着农家乐昔日的荣光，也提醒现在的乡村旅游行业经营者，如果乡村旅游内容单一，缺乏文化创新设计，不能满足消费者，终将会被市场淘汰……
京郊原始农家乐的衰落，反过来表明了乡村民宿为何能够“起飞”。与原始农家乐相比，乡村民宿更注重用户体验，强调“一对一”“私人订制管家”等一站式服务，不求统一，但求唯一，确保每一位游客都能舒适入住。
从运营策略层面解释，李靖在“术”的层面说出了农家乐的衰落原因，但这并不能说明其衰落的必然性。
“北京这个城市强大的多元化消费需求，直接带动了乡村民宿强势发展。”在首都经济贸易大学财政税务学院张晓颖博士看来，高收入往往带来人们需求的变化，不只物质上要“实”，精神上更要“爽”，久居大都市，难免需要换换环境。于是，越来越多的人选择空闲时间到乡村旅游、居住，因此，乡村旅游市场的规模相应逐渐扩大，对旅游市场的服务要求也越来越细。反过来，旅游市场的服务不断裂变细分，产业链各环节的交互活动逐渐增多，品质越来越高，体验越来越好，附着的价值也相应增加，市场规模越来越大。
张晓颖的话不无道理。北京市统计局数据显示，2021年，北京GDP突破4万亿元大关，居民人均可支配收入达75002元，比2020年增加了5568元。如果按当前汇率水平，意味着北京人均可支配收入接近1.2万美元，按照世界银行的标准，即将迈进高收入阶段。
这样的解释从根本上说明了北京乡村民宿因何火爆，也道出了为何农家乐最终衰落。作为同属乡村旅游的两种业态，以“吃＋”为主的农家乐，一家一户、各自为战、产业链条短的劣势与旅游细分市场并不兼容，满足不了城市居民的个性化需要；而以“住＋”为核心的乡村民宿，因为涉及面广、产业链条长、体验半径大等原因，能全方位、全产业链地满足城里人需求。
城乡资源互换的“接口”
密云区溪翁庄镇金叵罗村“老友季”精品民宿。 资料图
“爬过青山蹚大河，一脚迈进金叵罗。有鸡有鸭又有馍，吃喝玩乐真快活。”这几年金叵罗村变化很大，其原因之一就是乡村民宿的融入。
上午十点，密云区金叵罗村“老友季”咖啡馆，村“两委”干部正在和外商洽谈。这两年，几乎每周都有城里人到村里看资源、谈项目、谋合作，而村干部往往把谈判地点放在“老友季”民宿二楼的咖啡馆。依托于“老友季”民宿，村民说事、合作社成员培训、调研讨论也往往被安排在这里。
“老友季”民宿创始人梁晴原来是一位外企高管，辞职后一门心思扎到了民宿创建中。五年前，她选中了金叵罗村中心的一户百年老宅，改造修葺后，经过几年精心运营，她的民宿已经成为村里一张“名片”。
梁晴说：“不管哪种类型的民宿，一定要和村民的房屋在一起，并且主动融入周边乡邻，因为村民才是农村的主人，是乡村民宿发展的根基，民宿与乡村是彼此滋养、彼此给予的。”
“老友季”不仅是村里发展产业的参谋助手，更成为城市资源入乡的“媒人”。在“老友季”的撮合下，北京首个乡村会客厅、教育农场，4个本村“亲子小院儿”相继加入乡村建设中来；北京国际设计周艺术乡村主题展、全国首个“科创中国——乡村振兴实践基地”纷纷落户……金叵罗村“沉睡”的资源得以被挖掘和梳理，桩桩件件有条不紊地精彩亮相。村里的老人则端着厚厚茶渍挂壁的大茶缸，好奇地看着从未见过的各种变化……
因为“老友季”民宿，农村和城市在金叵罗从分割走向了融合。金叵罗村党支部书记王义江说：“有的民宿项目与村庄发展不同步，有的投资者只想在村里做自己的生意，我们都不会考虑，我们更欢迎能够给村庄带来发展，提升村民理念的人才和项目。”
然而，并不是所有的民宿都如“老友季”一样，一些隐于半山间、居于绿水前的乡村民宿依然“顾影自怜”，一味运营自身“住”，缺乏乡土的养分和能量。有些乡村民宿，除了利用乡村果园、花圃、池塘等，让游客从事简单的采摘、垂钓外，与村民没什么互动，更不用说与乡村文化的融合与传承，时间长了，游客觉得不新鲜，民宿自然也就没有什么吸引力。
事实上，乡村民宿一定程度上倒逼了乡村发展。据梁晴回忆，“老友季”进来后，村庄开始清理乱堆乱放、治理排洪沟和垒砌花墙等，村落整体风貌有了很大改观，直接提升了住户体验。
梁晴说的不是个别现象，也不是局部问题。这两年乡村民宿吸引了很多个人和旅游企业进驻乡村，甚至吸引了一些周边产业入局。乡村要想接得住、接得牢，还得有长远规划和系统思考。
可喜的是，北京市政府已经注意到这一问题，北京市副市长卢彦曾在一次精品民宿发展论坛上表示，北京将以乡村民宿为载体，与北京城市总体规划和产业、环保、文物保护相关规划有效衔接，真正做到“多规合一”“一张蓝图绘到底”。
从现实条件来看，北京乡村民宿高位发展具备充足的条件，金融机构的鼎力支持，雄厚的人才储备，还有相对充足的房屋来源。
以北京市农业融资担保有限公司（以下简称“北京农担”）为例，“南台花开”“老友季”“左邻右舍”等一批京郊知名乡村民宿，正是在北京农担等金融机构的相伴下，逐步发展成为北京乡村民宿的行业标杆。截至2021年11月末，北京农担为京郊旅游累计担保放款30.3亿元，2021年当年担保放款京郊旅游项目3.19亿元，其中民宿项目1.53亿元，共计110个。
与“钱”从哪里来相比，“地”从哪里找更是乡村民宿发展的“硬杠杠”。众所周知，伴随城镇化进程，因农村人口外流产生的“空心村”，出现了大量闲置农房，这一点北京也不例外，据相关机构推算，全北京涉农区闲置农房数量超过4万套。虽然乡村民宿经营对农村房屋的租赁时间、院子所处位置、院子的大小等有着近乎苛刻的要求，但乡村民宿的房源总体上仍然十分充足。
乡村民宿依然是“重资本”行业
农业担保和其他金融机构解决了乡村民宿一部分贷款的“燃眉之急”，但是不可否认乡村民宿依然是“重资本”行业，前期投资大、见效慢、回本时间长，这是投资乡村民宿的特点。
北京农担公司工作人员现场调研延庆区民宿项目。 资料图
据估算，一幢8间房的精品装修民宿，非农房主人经营民宿的前期投资成本（包括房源成本、建设成本、装修成本）在200—300万元，投资回报期一般在5—7年；民宿一般要求租期15—20年，而且每年需要滚动投资，包括维护标准化设施、聘请专业化团队提升管理等，算起来也不是一个小数目。
何况这两年，因为受到新冠肺炎疫情影响，一部分民宿业主资金压力增大，已经有人选择离场，但更多的人看好乡村民宿市场，频频选择入场。业内有关专家提醒，京郊民宿目前的数量增长过快，是否入局，应冷静筹划。
为了降低行业运营成本，各地政府和村集体不断出台政策加码支持，民宿业驶上了“快车道”。据介绍，2019年10月，河南台村4套闲置农房的村民已经和村集体签订了租赁合同，随后，在门头沟区产权交易平台办理了相关手续。这样一来，投资企业来村里开民宿就能更便捷、高效。
“为了推动更多优质民宿项目落地，不让投资方陷入反复谈判和烦琐手续中，村集体经济组织租赁农村闲置房屋，与投资企业共同成立合营公司，共同开发运营民宿项目。”河南台村党支部书记王志强说，以民宿项目为核心，一体化开发吃、住、行、游、购、玩等环节，将增加村民和村集体的收入，给山村带来更多的变化。
真抓实干不能少了“真金白银”。门头沟区推出28个有成熟条件和巨大发展潜力的美丽乡村，吸引社会资本与农村集体组织洽商合作，并出资8亿元合作成立乡村振兴绿色产业发展专项资金，重点围绕门头沟区45个市级低收入村、29个区级低收入村和稳定的非低收入村，通过贷款利息补贴、担保补贴等重点支持精品民宿发展。
门头沟区相关部门负责人介绍，政府扶持乡村民宿产业，是要村民成为乡村民宿的参与者、建设者和受益者，通过集体分红和参与产业就业实现收入提升，同时实现壮大集体经济、服务社区治理等目标。
与门头沟区一样，在政策的扶持下，通过金融机构协力推动，京郊的其他各区正在差异化推进有故事、有体验、有品位、有乡愁的“民宿＋”新业态。
为了让市民出游有得选、选得准、游得精，2020年9月，北京市发布了《乡村民宿服务要求及评定》，对北京市乡村民宿的服务、环境、设施、安全等各方面进行行业规范，通过严格评定、动态管理，为全市民宿建立起一套评级体系标准，让高品质的乡村民宿品牌享有更高的市场关注度和认可度。
北京农担主动担当，面对新冠肺炎疫情给民宿带来的短暂寒冬，率先推出“民宿应急保”等金融服务，为全市文旅企业在疫情防控、复工复产等方面做出了有益探索。而且，北京农担在风险可控的前提下，积极为民宿产业提供长周期、低成本的信贷担保，引入优质社会资本，参与精品民宿建设，带动地区经济发展。
延庆区通过建立民宿联席会议制度，成立北京市首个民宿联盟，建设民宿集群项目和首个区域民宿平台“沿途旅游”等一系列开创性举措，摸索出民宿发展的“延庆经验”。通过实施专项奖励、民宿保险、贷款贴息、低收入村帮扶等政策，吸引社会资本19亿元入驻发展民宿。
以乡村民宿为载体，北京似乎找到了推动乡村振兴的一把“金钥匙”，由此开启了城乡要素自由流动、人与自然和谐共生的新局面。城里人尽情享受农村的自然风光和绿色生态农产品，乡村也可以变得更加富裕、美丽。而“政府政策支撑、金融机构扶持、企业项目推动、媒体宣传推介和人才培养”的协同机制，恰恰给了这把“金钥匙”一个合力，让它在推动北京城乡融合、实现乡村振兴方面解开更多难题。
作者：农民日报·中国农网记者 高飞
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