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收藏!森林康养历年国家以及各省市区支持政策汇编,可查询政策原文!

国家级政策

1

2013年

Forest healing

政策文件

国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》

政策内容

文件提出,鼓励有条件的地区,面向国际国内市场,整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源,发展养生、体育和医疗健康旅游。

2

2016年

Forest healing

政策文件

以农业部为首的九部门发布《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见

政策内容

依托自然资源、农事景观、乡土文化和特色产品,积极拓展产业多种功能,大力发展休闲农业、乡村旅游和森林旅游休闲康养,推进特色产业与教育、文化、健康养老等产业深度融合,拓宽贫困户就业增收渠道。

3

2016年

Forest healing

政策文件

国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》

政策内容

培育健康文化产业和体育医疗康复产业。制定健康医疗旅游行业标准、规范,打造具有国际竞争力的健康医疗旅游目的地。大力发展中医药健康旅游。

4

2016年

Forest healing

政策文件

国家林草局《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》

政策内容

文件提出,有条件的森林公园、湿地公园、林业系统自然保护区以及其他类型森林旅游地,要把发展森林体验和森林养生纳入总体规划、大力加强硬件、软件建设,积极打造高质量的森林体验和森林养生产品。

5

2016年

Forest healing

政策文件

国家林草局印发《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》

政策内容

推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业,健康疗养、假日休闲等生态服务业。

6

2016年

Forest healing

政策文件

国务院印发《关于完善集体林权制度的意见》

政策内容

大力发展新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林旅游休闲康养等绿色新兴产业。

7

2016年

Forest healing

政策文件

国家林草局印发《林业发展“十三五”规划》

政策内容

做大做强森林等自然资源旅游,大力推进森林体验和康养,发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。构建以森林公园为主体,湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系,大力发展森林康养和养老产业。到2020年,各类林业旅游景区数量达到9000处,森林康养和养老基地500处,森林康养国际合作示范基地5-10个。

8

2017年

Forest healing

政策文件

《2017年中央一号文件》

政策内容

利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。多渠道筹集建设资金,大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件,在重点村优先实现宽带全覆盖。

9

2017年

Forest healing

政策文件

国家林草局办公室《关于开展森林特色小镇建设试点工作通知》

政策内容

充分发掘利用当地的自然景观、森林环境、休闲养生等资源,积极引入森林康养、休闲养生产业发展先进理念和模式,大力探索培育发展森林观光游览、休闲养生新业态,拓展国有林场和国有林区发展空间,促进生态经济对小镇经济的提质升级,提升小镇独特竞争力。

10

2018年

Forest healing

政策文件

《2018年中央一号文件》

政策内容

实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设备完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

11

2018年

Forest healing

政策文件

国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》

政策内容

进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源,允许集体经济组织灵活利用现有生产服务设施用地开展相关经营活动。鼓励各类社会主体参与生态保护修复,对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用1-3%治理面积从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。

12

2018年

Forest healing

政策文件

全国绿化委员会、国家林业和草原局印发《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》

政策内容

在保障生态效益的前提下,允许利用一定比例的土地发展林下经济、生态观光旅游、森林康养、养生养老等环境友好型产业,并依法办理建设用地审批手续。

13

2019年

Forest healing

政策文件

《2019年中央一号文件》

政策内容

充分发挥乡村资源、生态和文化优势,发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。

14

2019年

Forest healing

政策文件

国家林草局印发《促进林草产业高质量发展的指导意见》

政策内容

积极发展森林康养。编制实施森林康养产业发展规划,以满足多层次市场需求为导向,科学利用森林生态环境、景观资源、食品药材和文化资源,大力兴办保健养生、康复疗养、健康养老等森林康养服务。

15

2019年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局办公室关于印发《贯彻落实〈国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见〉任务分工方案》

政策内容

建设森林浴场、森林氧吧、森林康复中心、森林疗养场馆、康养步道、导引系统等服务设施。加强林药材种植培育、森林食品和药材保健疗养功能研发。推动实施森林康养基地质量评定标准,创建国家森林康养基地。(发改司牵头负责,资源司、科技司、中产联配合)

16

2019年

Forest healing

政策文件

国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》

政策内容

优化乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地,培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村,建设一批休闲农业示范县。 

17

2019年

Forest healing

政策文件

国家林草局、民政部、卫健委、中医药管理局印发《关于促进森林康养产业发展的意见》

政策内容

到2022年,建成基础设施基本完善、产业布局较为合理的区域性森林康养服务体系,建设国家森林康养基地300处,建立森林康养骨干人才队伍。到2035年,建成覆盖全国的森林康养服务体系,建设国家森林康养基地1200处,建立一支高素质的森林康养专业人才队伍。到2050年,森林康养服务体系更加健全,森林康养理念深入人心,人民群众享有更加充分的森林康养服务。

18

2019年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局关于印发《乡村绿化美化行动方案》的通知

政策内容

依托乡村绿色生态资源,用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木、乡村绿道等人文和自然景观资源,大力发展森林观光、林果采摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目,带动农民致富增收。

19

2020年

Forest healing

政策文件

国家林草局发改司《国家林业和草原局发改司关于推荐林业产业重点投融资项目的函》

政策内容

支持项目范围:木本粮油、特色经济林、林下经济、森林旅游休闲康养等林业产业。建立政策性金融支持林业产业项目储备库,并推荐给中国农业发展银行,由其根据贷款评审程序,对符合条件的项目按规定发放贷款。

20

2020年

Forest healing

政策文件

国家发展改革委、国家林草局、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会联合印发《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》

政策内容

统筹推进林下产品采集、经营加工、森林游憩、森林康养等多种森林资源利用方式,推动产业规范发展。发展各具优势的特色观光旅游、生态旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业。

21

2020年

Forest healing

政策文件

农业农村部发布《对十三届全国人大三次会议第4942号建议的答复》

政策内容

建立多元化的乡村产业用地供应方式,支持发展景观农业、农事体验、观光采摘、研学教育、休闲垂钓、精品民宿、共享农庄、康体养老、农家乐、休闲农(牧、渔)园、森林人家、健康氧吧、生态体验、特色动植物观赏等业态。

22

2020年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局发布《关于加快推进国有林区森林资源资产有偿使用的建议》复文

政策内容

关于使用事项,国有森林资源有偿使用仅限于利用森林资源和森林景观资源开展森林旅游、森林康养、森林体验和森林科普教育。以本方案出台为契机,放宽国有林业经营单位存量建设用地出租政策,对国有林场(区)存量划拨建设用地,经依法批准,允许其自用发展森林生态服务公共设施,为公众提供林区游憩服务等公共设施,或者租赁给市场有偿使用者作为发展森林旅游、森林康养的必要配套基础设施用地。

23

2021年

Forest healing

政策文件

乡村产业发展司印发《2021年乡村产业工作要点》的通知

政策内容

优化乡村休闲旅游业,发掘农业“产品供给、文化体验、生态涵养、休闲旅游、健康养生、文创教育、安排就业”等多种功能和乡村生产、生活、生态等多重价值,强化特色化、差异化、多样化,开发形式多样、独具特色、个性突出的业态和产品,促进乡村休闲旅游转型升级。

24

2021年

Forest healing

政策文件

《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》

政策内容

对西部地区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,是西部大开发的重要政策之一。《目录》界定了西部大开发企业所得税优惠政策适用的产业范围,是企业能否享受该政策的重要依据。

其中,森林康养(康养)基地的建设与服务列入多个省份的鼓励类产业目录,可享受相应的税收优惠。

25

2021年

Forest healing

政策文件

中共中央国务院《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》

政策内容

开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。促进木本粮油和林下经济发展。

26

2021年

Forest healing

政策文件

《中华人民共和国乡村振兴促进法(全文)》

政策内容

国家鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目,鼓励城市居民到乡村旅游、休闲度假、养生养老等,但不得破坏乡村生态环境,不得损害农村集体经济组织及其成员的合法权益。

27

2021年

Forest healing

政策文件

农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《社会资本投资农业农村指引(2021年)》

政策内容

文件中提到,鼓励社会资本发展休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业,充分发掘农业农村生态、文化等各类资源优势,打造一批设施完备、功能多样、服务规范的乡村休闲旅游目的地。推进农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。

28

2021年

Forest healing

政策文件

农业农村部《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》

政策内容

推动农业生态价值转化,做精乡村休闲旅游,培育发展创意农业、休闲农业、教育农园、康养农业、体验农业等。

29

2021年

Forest healing

政策文件

国务院办公厅《关于科学绿化的指导意见》

政策内容

完善土地支持政策,对集中连片开展国土绿化、生态修复达到一定规模和预期目标的经营主体,可在符合国土空间规划的前提下,在依法办理用地审批和供地手续后,将一定的治理面积用于生态旅游、森林康养等相关产业开发。

30

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局、国家发展和改革委员会、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接的意见》

政策内容

指导脱贫地区根据区域生态资源禀赋、发展条件、比较优势等,加快产业结构调整,继续推动木本油料、经济林、林下经济、竹藤、种苗、花卉、生态旅游和森林康养等生态产业转型升级,加快形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代生态产业体系。

31

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局、国家发展和改革委员会联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》

政策内容

《纲要》提出,推进产业升级,发展林草中药材产业,推动产业标准化绿色化发展。加强药用野生植物资源人工培植。培育森林康养、自然教育等新业态新产品。

32

2021年

Forest healing

政策文件

国务院办公厅《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见

政策内容

探索发展生态产业。鼓励和支持投入循环农(林)业、生态旅游、休闲康养、自然教育、清洁能源及水资源利用、海洋生态牧场等;允许依法依规取得一定份额的自然资源资产使用权,从事旅游、康养、体育、设施农业等产业开发。

33

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局对《关于推动森林康养产业高质量发展的提案》复文

政策内容

加大森林康养组织保障及政策支持力度,促进科技与产业深度融合,加大培育专业人才力度,国家政策性和开发性金融机构将继续在风险可控、财务可持续的前提下支持森林康养产业发展,进一步加大对森林康养类重大项目和重点客户营销培育力度,助推森林康养产业高质量发展。

34

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局《关于加快推进我国森林康养产业高质量发展的建议》复文

政策内容

科学编制规划,出台实施办法,强化要素保障,完善森林康养产业发展标准。打造独具特色的森林康养文化品牌。逐步形成基础设施完善、产品特色鲜明、布局科学合理的森林康养基地服务体系,推进与养老、疗养、运动、旅游、中医药等产业融合发展。加快智慧森林康养建设,与林草信息化示范区创建工作有效结合,深入发掘森林康养与现代信息技术充分融合的优秀示范成果,拟建立健全体系完善、专业配置完整、符合市场需求的森林康养服务和市场运营人才培训体系,开展以市场运营、旅游服务、大众健康、森林养生等不同方向人才培养和职业培训。

35

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局对《关于推进森林康养产业绿色健康发展的建议》复文

政策内容

现阶段应给予森林康养广阔的发展空间,通过深入研究和实践反馈,持续深化和拓展森林康养的内涵,不断完善标准和制度体系,逐步形成相对稳定具有中国特色的森林康养业态。

36

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局《关于加强自然教育的建议》复文

政策内容

国家林业和草原局“十四五”期间也计划将“建立自然教育体验场所和平台,为全社会提供科研、教育、体验、游憩等公共服务”,“加快推进自然教育场馆、户外体验路径、野外生态营地等生态服务设施建设”,“加强生态游憩、森林康养、自然教育等绿色基础设施建设”等作为重点推进工作。

37

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局关于印发《全国林下经济发展指南(2021—2030年)》的通知

政策内容

依托资源优势,立足康养需求,建设差异化发展、优势互补的森林康养产业集群,形成多层次、多元化、多类型的森林康养产业格局。建设一批环境优良、服务优质、管理完善、特色鲜明、效益明显的国家森林康养基地,鼓励地方开展省级森林康养基地建设,积极创建森林康养特色小镇、森林康养人家。

38

2021年

Forest healing

政策文件

国务院关于印发《“十四五”旅游业发展规划》的通知

政策内容

推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,形成自然生态系统保护的新体制新模式。充分发挥国家公园教育、游憩等综合功能,在保护的前提下,对一些生态稳定性好、环境承载能力强的森林、草原、湖泊、湿地、沙漠等自然空间依法依规进行科学规划,开展森林康养、自然教育、生态体验、户外运动,构建高品质、多样化的生态产品体系。建立部门协同机制,在生态文明教育、自然生态保护和旅游开发利用方面,加强资源共享、产品研发、人才交流、宣传推介、监督执法等合作。

39

2021年

Forest healing

政策文件

国家林业和草原局关于印发《林草产业发展规划(2021—2025年)》的通知

政策内容

构建内涵丰富、特色鲜明、布局合理的森林康养产业体系,重点发展森林保健养生、康复疗养、健康养老、健康教育等业态。优化森林康养生态环境,加强森林康养环境监测,推进公共服务设施建设。创建一批森林康养基地,推广一批森林康养品牌。到 2025年,森林康养服务总人数超过6亿人次。

省级政策

北京

1

2021年

Forest healing

政策文件

北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》的通知

政策内容

科学高效利用林地资源,制定促进林下经济高质量发展的实施意见,科学高效利用森林资源和绿色空间,鼓励发展与森林旅游、林下休闲、森林康养、自然教育、户外拓展等密切相关的产业,推动发展林下养蜂、林产品采集加工等绿色产业,积极探索“林下种植+自然体验”等产业融合发展模式。到2025年,建成一批林下经济示范基地,高效利用林地资源100万亩,总产值达到20亿以上。

河北

2

2021年

Forest healing

政策文件

河北省发展和改革委员会等十部门关于印发《河北省关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》的通知

政策内容

推进木本粮油和林下经济与旅游、教育、文化、健康养老产业等深度融合,依托木本粮油和林下经济基地,在不改变林地用途、不破坏生态环境的前提下,建设森林人家、森林乡村、森林小镇、森林公园、科技示范基地、科普教育基地、现代农业园区和生态综合体,开展观光采摘、林下种植养殖、生态旅游、森林康养、文化产业等非木质资源利用经营活动。支持以木本粮油和林下经济为特色的产业园区按程序申请创建国家农村产业融合发展示范园、国家现代农业产业园等国家级示范园区。

山西

3

2019年

Forest healing

政策文件

山西省林业和草原局、山西省民政厅、山西省卫生健康委员会联合印发关于贯彻落实国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的意见》的通

政策内容

各有关部门和单位要充分认识发展森林康养产业在建设美丽山西、健康山西中的重要作用,把支持森林康养产业发展列入重要议事日程,结合部门职能,制定扶持政策,出台推进举措,实现产业落地。各市林业和草原、民政、卫生健康等有关部门要建立议事协调机制,积极争取地方党政的重视和支持,形成推动森林康养产业发展的合力。

4

2019年

Forest healing

政策文件

山西省民政厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、山西省自然资源厅、山西省文化和旅游厅、国家开发银行山西省分行联合印发《支持康养产业发展行动计划(2019-2021)》

政策内容

坚持以改革破解发展难题,谋划培育一批康养小镇、康养社区,打响“康养山西、夏养山西”品牌的重大战略部署,结合我省促进经济转型发展、锻造黄河长城太行三大旅游板块、实施康养产业带动、开展重大项目谋划和支持民营经济发展等工作要求。

5

2020年

Forest healing

政策文件

山西省林草局《关于规范林投公司参与省直林局森林康养基地开发建设的通知

政策内容

为推动省直林局森林康养产业发展,规范林投公司参与省直林局森林康养基地开发建设,经研究,形成规范林投公司参与省直林局森林康养基地开发建设的规范性意见。

6

2021年

Forest healing

政策文件

山西省林草局《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的实施方案》

政策内容

统筹推进林下产品采集、经营加工、森林游憩、森林康养等多种森林资源利用方式,实现产业规范发展。到2025年,培育发展100个国家级森林康养基地试点(试点建设县、试点建设乡、试点建设单位、森林康养人家),形成多景观、多模式、多形态融合发展的森林康养体系。全面提高优质生态产品供给能力,促进形成各具特色的、可持续的绿色产业体系。

7

2021年

Forest healing

政策文件

《山西省康养产业促进条例》

政策内容

条例鼓励康养产业与相关产业相融合,把山西在自然、人文和旅游方面的资源优势充分转化为康养产业的发展优势。鼓励社会资本建设康养社区、康养乡村、康养小镇,推动农业创意、田园观光、民俗体验与康养相融合,利用自然风光、清凉气候、森林资源、地热资源等,依法拓展核心景区周边康养功能,加快康养设施改造升级,建设康养基地。

辽宁

8

2022年

Forest healing

政策文件

辽宁省人民政府办公厅关于印发《辽宁省“十四五”林业草原发展规划的通知》

政策内容

依托各地资源优势,按照资源利用型、林产品加工型、生态旅游型、森林康养型等主导发展方向,通过村集体经济带动、大户示范带动、家庭林场带动、打造地方特色品牌、改造升级等措施,促进林草产业优质高效发展,培育绿色产业示范基地。

黑龙江

9

2020年

Forest healing

政策文件

黑龙江省人民政府关于印发《黑龙江省全域旅游发展总体规划(2020—2030年)的通知》

政策内容

丰富和多样化康养旅游体验产品,将黑龙江省打造成为中国北方中医药养生、矿泉疗养、森林康养旅游目的地。大力发展森林康养、温泉疗养、专业Spa、中医药康复理疗、中医药养生保健、中医药文化体验、药膳食疗、健康美食、健身训练、传统文化养生、医疗旅游、康复度假、健康驿站等新型康养旅游产品。

10

2021年

Forest healing

政策文件

黑龙江省人民政府《关于进一步激发林草发展活力助力全省经济高质量发展的意见

政策内容

推动林草产业区链融合发展,促进林草一、二、三产业融合并进。推进林下经济与各具特色的观光旅游、生态文化旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业等深度融合。

江苏

11

2019年

Forest healing

政策文件

江苏省林业局、江苏省民政厅、江苏省卫生健康委员会、江苏省中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的实施意见

政策内容

全面优化森林康养环境、完善康养基础设施、丰富康养产品、建设康养基地、繁荣康养文化、提高康养服务水平,向社会提供多层次、多种类、高质量的森林康养服务,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

浙江

12

2019年

Forest healing

政策文件

浙江省林业局、浙江省民政厅、浙江省卫生健康委员会、浙江省中医药管理局联合印发《关于加快推进森林康养产业发展的意见》

政策内容

积极开展森林休闲养生城市、森林康养小镇、森林人家的创建和认定工作;积极开发森林观光、山地度假、水域休闲、冰雪娱乐、温泉养生等产品,加快建设一批森林氧吧、森林康养基地等服务主体;进一步拓展森林康养发展空间。结合各地林业产业发展实际,大力开发具有本地特色的林特产品、手工艺品、旅游纪念品等旅游商品。

13

2019年

Forest healing

政策文件

浙江省林业局、浙江省民政厅、浙江省卫生健康委员会、浙江省中医药管理局联合印发《浙江省林业局 浙江省民政厅 浙江省卫生健康委员会 浙江省中医药管理局关于开展2019年度浙江省森林康养基地认定工作的通知》

政策内容

依据现代林业经济发展理念,立足森林资源和生态优势,因地制宜以森林生态位基础、森林文化为主线、森林康养为重点,发展健康产业,满足人民群众不断增长的健康需求,把森林培育成森林休闲养生的升级版,成为推进乡村振兴和带动现代林业经济发展的重要增长极,为两个高水平建设作出贡献。

14

2019年

Forest healing

政策文件

浙江省林业局、省民政厅、省卫生健康委员会、省中医药管理局联合印发《浙江省森林康养产业发展规划(2019-2025)》

政策内容

提出构建“一心五区多群”的森林康养产业总体布局,着力构建浙江森林康养疗养、森林康养养老、森林康养食药、森林康养文化、森林康养体育、森林康养教育六大产业体系;加快推进森林休闲养生城市、森林康养小镇、森林人家、森林康养基地、森林氧吧、森林古道六大重点建设工程。

15

2021年

Forest healing

政策文件

浙江省林业局《关于省政协十二届四次会议第419号提案》的答复

政策内容

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,围绕乡村振兴和“大花园”建设的核心工作,着力强化森林康养政策引导,科学规划产业布局,大力开发新兴业态,积极培育市场主体,不断完善营销体系,强化项目监督管理,努力把资源优势转化为产业优势、把生态价值转化为经济价值,逐步建成集医疗、养生、康复、保健、旅游、教育、文化、体育等业态于一体的高质量、高效益、高水平森林康养产业体系,打造国际知名的森林休闲养生目的地。

16

2021年

Forest healing

政策文件

浙江省文化和旅游厅《关于印发推进文化和旅游高质量发展促进共同富裕示范区建设行动计划(2021-2025年)》的通知

政策内容

促进健康浙江建设,积极打造高品质的中医药养生、温泉度假、天然氧吧、森林氧吧等绿色康养旅游产品,形成“养生、养心”康养旅游新模式。打造50个以上浙江省中医药文化养生旅游示范基地、100个以上森林康养基地、100个以上海洋休闲度假养生基地、20个以上温泉保健疗养基地等康养旅游基地和10条精品疗休养线路。探索发展音乐医疗。

安徽

17

2019年

Forest healing

政策文件

安徽省林业局、省民政厅、省卫健委、省中医药管理局联合《关于加快推进森林康养产业发展的实施意见》

政策内容

以构建森林康养产业体系、培育森林康养新生业态、提升森林康养发展能力为重点,全面提升森林康养的发展质量和综合效益。

福建

18

2018年

Forest healing

政策文件

福建省林业局关于印发《福建省国有森林资源资产有偿使用办法(试行)》的通知

政策内容

文件提出,森林观光、休闲、体验、康养等旅游项目,原则上使用期限不超过30年;种植、养殖、采集等森林经营或林下经济项目的使用期限一般不超过20年;其他项目的使用年限根据实际约定,但不得超过20年。

19

2020年

Forest healing

政策文件

福建省林业局、福建省民政厅、福建省卫生健康委员会、福建省总工会、福建省医疗保障局联合印发《关于加快推进森林康养产业发展的意见》

政策内容

依托森林生态景观资源,建设设施齐备、产品丰富、管理有序、服务优良的森林康养基地,培养一批森林康养骨干人才队伍。到2022年,创建省级森林养生城市10个,命名省级森林康养小镇20个,认定省级以上森林康养基地50个,四星级以上森林人家达到30个;到2025年,争取创建省级森林养生城市20个,命名省级森林康养小镇50个,认定省级以上森林康养基地100个,四星级以上森林人家达到50个。

20

2020年

Forest healing

政策文件

福建省林业局联合省民政厅、省卫健委、省总工会、省医保局下发《关于开展2020年省级森林养生城市、森林康养小镇和森林康养基地申报工作的通知》

政策内容

《通知》重点明确了森林养生城市、森林康养小镇、森林康养基地的评定标准和评价分级要求,对下阶段规范和引导我省森林康养产业发展具有重要作用。鼓励各地充分挖掘资源优势,按照评定办法、评定标准细则积极开展创建工作,打造富有当地特色的森林康养服务产品。

21

2020年

Forest healing

政策文件

福建省林业局《关于省十三届人大三次会议第1051号建议的答复

政策内容

已申请将森林康养基地基础设施建设项目列入“十四五”期间民生社会事业领域拟推进实施的重大项目,积极向省发改委申请将森林康养产业纳入国民经济和社会发展“十四五”规划纲要,积极争取将符合政策规定的森林康养产业贷款项目纳入林业贷款贴息范围。

对生态旅游类项目进行剥离和区别对待,同意其中的基础设施、公共事业和民生项目可按有关规定使用重点生态公益林。大力支持三明市发展全域森林康养,对符合用林政策的森林康养项目,充分保障其林地定额,并做好服务指导,及时审批使用林地。

引导各类森林康养经营主体规范、有序、健康发展,培育一批具有较高知名度和市场竞争力的森林康养龙头企业与知名品牌。

加强人才队伍建设,培养一批熟悉掌握森林医学、健康保健、运动休闲和旅游服务等专业知识的复合型人才。

22

2021年

Forest healing

政策文件

福建省林业局《关于省十三届人大五次会议第1724号建议的答复

政策内容

对于符合条件的森林康养旅游项目,积极做好用林用地要素保障。加大森林康养基础设施投入,支持泰宁县开展省级森林康养小镇和森林康养基地创建工作,对符合条件的予以评定,以更好满足人们对健康生活的美好需求。

23

2021年

Forest healing

政策文件

福建省人民政府《关于促进旅游业高质量发展的意见

政策内容

推进“旅游+”“+旅游”融合发展。深化文旅融合发展,推进旅游与其他产业跨界融合、协同发展,催生新业态、创造新价值。发展康养旅游,开发特色医疗、温泉疗养、中医药养生、森林康养等健康旅游产品。

江西

24

2019年

Forest healing

政策文件

江西省林业局、江西省民政厅、江西省卫生健康委员会、江西省中医药管理局联合印发《关于促进江西森林康养产业发展的意见》 

政策内容

大力推进森林康养林、森林康养基地、森林康养配套设施、森林康养品牌建设,着力完善森林康养标准体系、产品体系、市场体系和文化体系四大体系,努力培育森林康养+医疗、森林康养+饮食、森林康养+体育、森林康养+特色疗养四种业态,并从组织领导、政策支持、资金支持、科技支撑和人才培养等五个方面提出了保障措施。

25

2019年

Forest healing

政策文件

江西省林业局、江西省民政厅、江西省卫健委、江西省中医药管理局印发《关于开展2019年省级森林康养基地申报工作的通知》

政策内容

省级森林康养基地要本着物尽其用、规模适度,避免急功近利、盲目发展的原则,充分利用和发挥现有设施功能,适当填平补齐,不搞大拆大建,不搞重复建设,不搞脱离实际需要的超标准建设。要按照“选址科学安全、功能分区合理、建设内容完整、特色优势突出”的要求,坚持“环境优良、服务优质、管理完善、特色鲜明、效益明显”的目标,建设一批省级森林康养基地,推进森林康养产业发展,不断满足人民群众对美好健康生活的需要。

26

2021年

Forest healing

政策文件

江西省林业局《关于省政协十二届四次会议第0003号提案会办意见的函

政策内容

我局联合省民政厅、省卫生健康委员会、省中医药管理局出台了《关于促进江西森林康养产业发展的意见》,提出了“到2022年全省建设森林康养林500万亩、森林康养步道1000公里、森林康养基地110处、服务人数1000万人次”的森林康养产业发展目标,着力完善森林康养标准、完善森林康养产品、森林康养市场和森林康养文化,努力培育森林康养+医疗、+饮食、+体育、+特色疗养的新业态模式。

27

2021年

Forest healing

政策文件

江西省人民政府办公厅《关于科学绿化的实施意见

政策内容

支持举办“江西森林旅游节”等活动,大力发展生态旅游、森林康养,提升江西生态品牌,加快打通绿水青山与金山银山双向转化通道。

28

2021年

Forest healing

政策文件

江西省人民政府办公厅《关于推进康养旅游发展的意见

政策内容

文件提出,持续发展森林康养旅游产业。加大森林公园、湿地公园的管理和保护力度,合理利用森林生态资源,优先发展森林康养旅游产业。鼓励集约使用森林公园、湿地公园管理机构的功能用房、森林乡村闲置房入股康养旅游项目,建设康养旅游设施。

山东

29

2018年

Forest healing

政策文件

山东省政府印发《山东省医养健康产业发展规划(2018-2022年)》

政策内容

大力发展养老服务企业,鼓励连锁化经营、集团化发展,实施品牌战略,培育一批各具特色、管理规范、服务标准的龙头企业,加快形成产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老服务产业集群。支持养老服务产业与健康、养生、旅游、文化、健身、休闲等产业融合发展,丰富养老服务产业新模式、新业态。鼓励金融、互联网等企业进入养老服务产业,适度发展健康地产,建设健康养老综合体。大力发展智慧养老服务,开展健康养老大数据的深度挖掘与应用,创新发展慢性病管理、居家健康养老、个性化健康管理、互联网健康咨询、生活照护等健康养老服务模式。

30

2018年

Forest healing

政策文件

山东省人民政府办公厅《关于进一步完善集体林权制度的通知

政策内容

用足用好产业发展政策,全面梳理国家和省医养健康产业领域相关政策,用好用活新旧动能转换重大工程一揽子政策,在规划选址、项目审批、建设用地、资金支持、服务保障等方面,加大对产业发展的政策扶持力度。

31

2021年

Forest healing

政策文件

中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发《关于促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施的通知

政策内容

在黄河沿线、优质海岸线、特色湖区山区、温泉集中地带等,建设一批高端健康体检、医学美容、养生护理、医疗保健等健康旅游项目,开发滨海疗养、森林康养、温泉浴养、研修康养、中医药养生等健康旅游产品。谋划建设一批文旅康养融合发展示范区。各市挖掘利用本地优势资源,扶持康养旅游发展。到2022年全省建成50个左右具有示范引领作用的康养旅游基地。

32

2021年

Forest healing

政策文件

山东省发展改革委等十四部门联合发布《关于科学利用林地资源促进全省木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》

政策内容

《意见》明确,按照全省自然资源禀赋、现有基础和发展潜力,科学合理规划重点发展区域,引导形成产业聚集和发展特色。鲁中南地区重点促进核桃、板栗布局和品种结构优化、提质增效,鲁东地区在不降低生态效益同时,重点促进板栗低产低效改造,鲁西北地区,充分挖掘金丝小枣、冬枣传统优势产业潜力,加强种质资源保护和创新利用,推动产业规模化发展。在青岛、枣庄、临沂、菏泽重点发展黑木耳、香菇、蘑菇等林菌种植,在东营、泰安、济宁、聊城、菏泽重点发展丹参、黄芩、黄精、金银花等林药种植。统筹推进林下产品采集、经营加工、森林游憩、森林康养等多种森林资源利用方式,推动产业规范发展。

河南

33

2019年

Forest healing

政策文件

河南省林业局印发《河南省林业局关于申报2019年省级森林康养基地的通知》

政策内容

根据各省辖市森林康养产业发展状况及 2019 年度森林河南 生态建设责任目标内容,确定洛阳市、安阳市、驻马店市申报 4 个省级森林康养基地,其他省辖市申报 2 个省级森林康养基地, 省直管县(市)申报 1 家。 

34

2020年

Forest healing

政策文件

河南省林业局、河南省民政厅、河南省卫生健康委员会《关于加快推进森林康养产业发展的意见》

政策内容

构建森林康养产业体系、培育森林康养新生业态、提升森林康养发展能力为重点,坚持生态优先、市场主导、科学开发、多业融合、品牌引领的发展原则,全面提升森林康养的发展质量和综合效益。

35

2020年

Forest healing

政策文件

河南省印发《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见

政策内容

推进木本粮油和林下经济与旅游、教育、文化、健康养老产业等深度融合,依托木本粮油和林下经济基地,发展各具优势的特色观光旅游、生态旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业。支持以木本粮油和林下经济为特色的产业园区按程序申请创建国家农村产业融合发展示范园、国家现代农业产业园等国家级示范园区。

36

2021年

Forest healing

政策文件

河南省人民政府《关于印发河南省“十四五”养老服务体系和康养产业发展规划的通知

政策内容

提质发展山水森林康养。依托伏牛山、南太行、桐柏—大别山等生态资源,开发森林康养等旅游产品,培育身心修养旅游中心,打造一批全国重要的特色康养目的地。大力发展乡村旅游康养。依托乡村旅游资源,结合乡村振兴战略,积极推动综合性生态农业园区、文化康养小镇、森林康养小镇和共享型康养农村等建设,打造一批国内一流的康养名村名镇。

湖南

37

2016年

Forest healing

政策文件

湖南省政府印发《关于推进森林康养发展的通知》

政策内容

到 2025 年,形成集旅游、医疗、养生、康复、保健、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系;按规划布局,分期建设 100 个左右具有湖湘特色的森林康养基地;年服务人数达到 3000 万人次,综合收入达到 1000 亿元。

38

2017年

Forest healing

政策文件

湖南省林业厅、湖南省发展和改革委员会印发《湖南省森林康养发展规划(2016-2025年)》的通知

政策内容

为服务民众健康、共享生态保护成果,带动山区农民脱贫致富、助推全面建成小康社会,推动林业经济转型升级、促进绿色环保健康产业的形成和发展,特制定本规划。

广东

39

2019年

Forest healing

政策文件

广东省自然资源厅、广东省农业农村厅、广东省文化和旅游厅联合印发《关于乡村振兴用地政策的补充意见(试行)》

政策内容

优化乡村旅游和休闲农业用地供给。以促进产业升级、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标,加强用地统筹管理,鼓励和支持农耕文化、美丽田园、生态农业等乡村旅游和休闲农业发展,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,大力提升乡村旅游和休闲农业发展水平。

40

2019年

Forest healing

政策文件

广东省林业局办公室《关于开展2019年省级森林康养基地申报工作的通知

政策内容

为贯彻落实国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的意见》(林改发〔2019〕20号)精神,大力发展森林康养新业态,提高林业生态产品供给能力和服务水平,不断满足人民群众日益增长的需求,经研究,我局决定在全省推荐认定2019年省级森林康养基地10个。

41

2020年

Forest healing

政策文件

广东省林业局《关于促进林业一二三产业融合创新发展的指导意见

政策内容

科学利用森林生态环境、景观资源、食品药材和生态文化资源,加快发展以森林疗养、森林保健、森林养老、森林休闲、森林游憩、森林度假、森林文化为主的森林康养产业,推动实施森林康养基地质量评定标准,突出打造一批经营管理水平高、经济社会效益好、示范带动作用强的森林康养基地,为人民群众提供更优质、更丰富的森林生态产品。

广西

42

2018年

Forest healing

政策文件

《广西壮族自治区森林康养基地评定办法(试行)

政策内容

为规范广西森林康养基地的评定工作,促进森林康养产业有序发展,根据广西林业实际和有关规定,制定本办法。本办法适用于广西壮族自治区行政区划内森林康养基地的申报、评定、监测。

43

2022年

Forest healing

政策文件

《广西壮族自治区林业草原发展“十四五”规划》

政策内容

广西壮族自治区林业草原发展十四五规划,生态旅游和森林康养产值要突破三千亿,重点培育生态旅游和森林康养产业,林业生态旅游和森林康养工程列入十三大重大工程。

海南

44

2020年

Forest healing

政策文件

《海南热带雨林国家公园条例(试行)

政策内容

国家公园管理机构应当会同旅游文化等相关部门,在保护海南热带雨林国家公园生态环境的前提下,在海南热带雨林国家公园一般控制区内科学合理划定自然教育、森林康养、休闲度假、旅游观光、生态科普和野生动植物观赏等活动的区域、线路。

四川

45

2016年

Forest healing

政策文件

四川省林业厅《关于大力推进森林康养产业发展的意见》

政策内容

《意见》提出,到2020年,全省建设森林康养林1000万亩,森林康养步道2000公里,森林康养基地200处,把四川基本建成国内外闻名的森林康养目的地和全国森林康养产业大省。

46

2016年

Forest healing

政策文件

《四川省森林康养“十三五”发展规划

政策内容

积极响应人民群众对生态、绿色和健康的需求,深化林业供给侧改革,挖掘森林康养价值,打造森林康养四川。全面发展四川森林康养产业,大力推进“健康四川”建设,根据四川省人民政府办公厅印发的《四川省养老与健康服务业发展规划(2015-2030)》要求,编制完成《四川省森林康养“十三五”发展规划》。

47

2021年

Forest healing

政策文件

四川省林草局等八厅局联合出台《关于加快推进森林康养产业发展的意见》

政策内容

四川省林业和草原局、四川省民政厅、四川省卫生健康委员会、四川省中医药管理局等八厅局联合发布《关于加快推进森林康养产业发展的意见》,到2025年,全省培育森林康养林1200万亩,森林康养步道3000公里,创建国家级和省级森林康养基地300个、省级森林康养度假区20个;森林康养年服务人数达到5000万人次、森林康养年综合收入达到1000亿元,逐步建成集医疗、养生、康复、保健、旅游、教育、文化、体育等于一体的森林康养产业体系。

贵州

48

2018年

Forest healing

政策文件

贵州省林业厅印发《贵州省省级森林康养基地管理办法》和《贵州省省级森林康养基地评定办法》

政策内容

为充分发挥和利用丰富的森林资源优势,加快推进森林康养基地规范、健康、可持续发展,助推脱贫攻坚,贵州省林业厅制定了《贵州省省级森林康养基地管理办法》和《贵州省省级森林康养基地评定办法》,推动贵州省级森林康养基地规范管理,推荐森林康养基地健康可持续发展。

49

2019年

Forest healing

政策文件

贵州省林业局、贵州省民政厅、贵州省卫生健康委员会、贵州省中医药管理局联合印发《关于推进森林康养产业发展的意见》

政策内容

到 2022 年,初步形成集康复疗养、养生养老、休闲度假等于一体的森林康养产业体系,建设森林康养试点基地 100 个。到 2025 年,森林康养产业体系比较完善,建设森林康养试点基地 120 个 。

50

2020年

Forest healing

政策文件

贵州省林业局《省林业局关于开展森林康养基地评定工作的通知》

政策内容

从风景资源质量、生态环境质量及基地开发利用三个方面进行评定。

51

2020年

Forest healing

政策文件

贵州省十五部门联合印发《关于加快推进医疗健康服务和养老服务融合发展的实施方案》的通知

政策内容

充分利用现有房舍和建设用地,建设森林康复中心、森林疗养场所、森林浴场、森林氧吧等服务设施,着力开展保健养生、康复疗养、健康养老、休闲游憩等森林康养服务。积极培育具有地方特色的苗医药疗养、侗医药疗养、中医疗养、食品疗养、温泉疗养、芳香疗养和音乐疗养等康养产品。

52

2020年

Forest healing

政策文件

贵州省服务业创新发展十大工程领导小组印发《贵州省大健康创新发展工程专项行动方案》

政策内容

科学编制森林康养产业发展规划,打造各具特色的森林康养基地,着力开展康复疗养、休闲游憩等森林康养服务。建设森林健康管理中心、森林疗养场所、森林浴场、森林健康步道等,统筹森林康养基地水、电、气网等基础设施和配套设施建设,探索采用PPP模式,引导金融资本和社会资本进入。

53

2020年

Forest healing

政策文件

《贵州省森林康养发展规划(2021-2025年)》

政策内容

《规划》制定了培育“健康贵州”新的增长极,为打造国内一流度假康养目的地作出积极贡献的发展目标;树立了“森林康养,贵州乐享”的形象品牌;确立了“一核四区多节点”的空间布局,明确了“康养林建设、示范性项目建设、基础服务设施建设、能力体系建设及人才队伍建设”等重点建设任务,制定了森林康养与旅游、医药、养生、养老、药食、体育、教育、温泉等产品融合发展方案。

云南

54

2019年

Forest healing

政策文件

云南省林业和草原局《关于促进林草产业高质量发展的实施意见》

政策内容

积极探索森林康养与医疗、教育等产业的融合模式,大力兴办保健养生、康复疗养、健康养老等森林康养服务。建设森林浴场、森林氧吧、森林康复中心、森林疗养场馆、康养步道和导引系统等服务设施。加强林下药材种植培育、森林食品和药材保健疗养功能研发。

55

2020年

Forest healing

政策文件

云南省《关于转发科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展意见的通知

政策内容

推进木本粮油和林下经济与旅游、教育、文化、健康养老产业等深度融合,依托木本粮油和林下经济基地,发展各具优势的特色观光旅游、生态旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业。支持以木本粮油和林下经济为特色的产业园区按程序申请创建国家农村产业融合发展示范园、国家现代农业产业园等国家级示范园区。

56

2021年

Forest healing

政策文件

云南省林业和草原局印发《云南省“十四五”林草产业发展规划》

政策内容

《规划》提出了坚果、特色经济林、林下经济、生态旅游、森林康养、观赏苗木、木竹加工、林浆纸、林化工、草产业10大林草产业发展思路、目标和布局。

陕西

57

2021年

Forest healing

政策文件

陕西省林业局《关于开展省级森林康养基地申报工作的通知》

政策内容

为贯彻落实国家林业和草原局、民政部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局《关于促进森林康养产业发展的意见》(林改发〔2019〕20 号)精神,促进我省森林康养产业有序发展,经研究,决定在全省推荐认定一批省级森林康养基地。

58

2021年

Forest healing

政策文件

陕西出台《木本粮油和林下经济高质量发展实施意见

政策内容

依托木本粮油和林下经济基地,发展各具优势的特色观光旅游、生态旅游、森林康养、森林人家、自然教育产业,打造生态旅游、森林游憩等特色线路,推动产业融合发展。支持各地申请创建以木本粮油和林下经济为特色的国家和省级农村一二三产业融合发展示范园、现代农业产业园等示范园区。

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