五谷丰登，中国人的美好向往。今天，42万平谷人民正在用自己的双手描绘着心中的“五谷丰登”图：生态绿谷、京津商谷、绿能新谷、中国乐谷、幸福平谷。
一组组数据，一个个“第一”，演绎了后发平谷的跨越发展：亚洲养殖规模第一、世界养殖规模第二、世界首例一次性建成规模最大的蛋鸡生产项目——正大绿色方圆300万只蛋鸡项目竣工投产。
国内乃至世界首屈一指的音乐产业集聚区——中国乐谷，竖起国际流行音乐的新标杆，为平谷人写下骄人之笔。2012年一季度，平谷区主要经济指标实现快速增长，取得了“两个全市最快”、“七个生态区首位”的可喜成绩……
北京市区县经济和社会协调发展绩效评估工作协调小组提供的数据显示，2007年-2010年，平谷区从北京市五个生态涵养发展区的较低水平升至最好水平。平谷人民通过脚下之路，清晰地看到了后发平谷的美好明天。
新锐思维绘就跨越蓝图
多少年来，平谷区是北京市经济相对欠发达地区。平谷要发展，如何又好又快发展，是一盘摆在平谷区委区政府和全体平谷人民面前的大棋局。平谷区委区政府抓住科学发展的历史机遇，谋篇布局，运筹帷幄，致力于用足后发优势，探寻一条符合自身特点的发展之路，利用良好的生态优势，聚拢人气，带动产业发展。三化同步，五谷并进，高端起步，一步到位……一系列关乎区域发展特质的关键词清晰地凸显在平谷党政领导的脑海中。
身为平谷“领头雁”，区委书记邱水平萦绕在心的事情是平谷的发展蓝图该怎么画、画些什么。他在接受本刊记者采访时坦言：“平谷发展的优势和劣势均在于发展不够。因为发展不够，平谷的工业底子薄、城市基础差，没有形成强势的经济社会形态。但也正是因为发展不够，平谷才涵养了良好的生态环境。这种厚蓄待发的优势，符合了首都生态发展的功能定位，契合了首都科学发展的大背景。”
对平谷发展的辩证思考，触发了平谷人的新锐思维。“三化同步、五谷并进”，在同一个时间轴上迈出新型工业化、城市化和农业现代化的步伐；在同一个空间里构建生态、新兴产业、商业流通、文化、民生协调的发展格局。“高端起步、一步到位”，瞄准首都站位、世界城市、国际标准明晰发展方向，以前瞻的眼光做好当今的事情。
平谷区委副书记、区长张吉福谈及平谷新型工业化道路时说：“先发展后治理是前人走过的工业化之路。一些国家和地区为此付出了巨大的代价。前车之辙，后车之鉴。对于后发地区来说，工业化老路不能重走，而必须站在更高的起点上，探索新路。”
平谷人上下求索。一个以增加区域经济总量和提高城乡居民收入为目标，用信息化带动工业化，优先发展绿能产业，实现产业发展新跨越的新型工业化之路在平谷人的脚下铺开。
在新型工业化的道路上，平谷区做出了“割肉”之举：关停北京天利海化工有限公司。天利海公司历史悠久，是平谷的纳税大户。2008年，天利海公司还没有关停。当年全区财政收入不足10亿元，这家公司就上缴了利税6000多万元。更难得的是，天利海公司还安排了3000多人就业。然而，为了可持续发展，即便是这般“美好”的企业，平谷区委区政府也果敢关停，决心不可谓不大。关停天利海的同时，平谷把目光投向了优先发展新能源、仪器仪表、电子信息、医药等高技术制造业，大力提升汽车配件、食品饮料、服装纺织、乐器制造等都市工业的规模和水平。
平谷区的城市化之路，是组团式发展之路。组团式城市建设路径，可避免“摊大饼”建设可能造成的交通拥堵、人口密集、环境污染等“城市病”。目前，平谷区大力打造马坊等三个城市组团。马坊组团的建设目标是辐射带动密三路沿线及平谷南部地区发展；夏各庄组团的建设目标是辐射带动平谷东南地区综合性旅游服务的发展；金海湖组团的建设目标是打造金海湖国家级旅游度假区，辐射带动平谷东部及东北部地区发展。
平谷区农业升级走的是都市型现代农业之路。籽种农业、循环农业、低碳农业、创意农业、高端农业、精品农业、设施农业、休闲农业等具有都市型现代农业特征的产业发展形态初现端倪。平谷区农业已经从传统农业迈入“发展都市型现代农业，服务高端产业”的新阶段。
今年4月26日投产的正大300万只蛋鸡项目，是平谷区推进农业现代化创新之路上的里程碑。这个项目借鉴私人资本参与基础设施建设，向社会提供公共服务的投资方式（BOT），首创了一种“四位一体”的产权式农业模式，通过政府、企业、银行有效组织资金、土地、农民等要素，实现农业的工业化生产。此项目每年能够为平谷区农业增加五六亿元产值，将带动农业产业的提速增长。按照协议，项目在运营20年后将无偿转让给由当地农民成立的合作社。在此过程中，农民还将得到每亩1000元、每年增长5%的土地租金收入，得到12%的企业收益分红，部分农民还能够在项目中就业。这些措施，充分保障了农民在土地流转过程中的权益，从根本上解决了农民失地后的生计、发展问题。
新锐思维绘制的跨越蓝图使平谷区收获了后来居上的硕果。“十一五”期间，与五个生态涵养发展区比较，平谷区GDP以20.2%的年均增速位列第一，财政一般预算收入以27.7%的增速位列第一，城乡居民收入以13.1%和13.8%的年均增速位列第一。
在最好中求得最快
好与快，是经济社会发展中始终需要协调的一对对立统一的矛盾。以最小的代价获取的速度才是最有价值的速度，才是可持续的速度。基于对首都发展新阶段的规律性认识，平谷区委区政府把发展质量作为提速的前提，把发展速度作为衡量发展质量的重要内涵，因此形成了“在最好中求得最快”的发展方略。
如果，在同一坐标系中描绘推动产业发展所需的资本、资源、人才等各种要素，其相交的点就是协调互补的点，也就是成本最低、产出最大的点。平谷区以三产带动、推动经济转型，显示出这样一种简单实用的智慧——用科学的低成本推动高速度的成长。平谷正在实践这一创举。
“中国乐谷”，2010年以前在世界上还闻所未闻。如今，通过搜索引擎，就有2880000个中国乐谷的词条映入眼帘。中国乐谷的发展，从提出概念到初具规模，仅仅用了一年多的时间。谈及中国乐谷，平谷区委副书记、区长张吉福说：“大力发展音乐文化产业，在全球率先打造集演艺、制作、教育、观光、购物、生产、交易等为一身的中国乐谷。中国乐谷高端起步，通过科学规划产业园区、举办国际流行音乐季、创设投资基金、成立乐谷产业联盟等多措并举，目前一大批音乐产业项目涌入平谷，聚合成强大的产业引力和发展合力。”
一业带百业，音乐汇百艺。刚刚落幕的“2012中国乐谷北京国际流行音乐季”，3天共迎来海内外乐迷近8万人，实现综合旅游收入2100余万元，分别比上年同期增长96%和105%。目前，中国乐谷进一步以音乐演出为核心，大力发展音乐制造、音乐培训等产业，不断丰富产业内涵，带动整体音乐文化产业发展，继而成为国家音乐产业基地和国际化音乐产业集聚区。
马坊镇，曾经是皇帝御马之地。“军粮积如山，车马运征埃。边关用武地，供给亦劳哉。”唐朝诗人李青云的《泃河渡》反映了平谷自古就是“物流”不息之地。平谷区充分利用区位优势、地理条件等要素禀赋，大力发展现代物流、口岸经济，打开北京出海口。
2010年7月，北京平谷国际陆港正式通关运行。按照“高起点、高标准、一步到位”的建设原则，陆港具备了完善的现代化通关检疫设施、物流基地保税仓库等设施，并采取直通分拨的“一站式”通关模式，实现了“一次报关，一次报检，一次查验，一次放行”，免去了客户在京津两地，两次报关、两次报检的奔波之苦。
目前，平谷国际陆港年通关量以200%的速度增长。中海油、中石油、宝马公司、玛氏食品等国内外上百家进出口企业入场作业，平均月集装箱通过量达到1000多个国际标准箱单位。
“五谷”并进创造人民幸福
平谷区提出的“五谷丰登”战略构想，体现了经济、社会、民生、生态协同发展的理念。正是这个理念，创造了“平谷速度”，在整体上推动了平谷区的跨越发展。
“十一五”时期，平谷区提出建设“一区三化四谷”的发展战略，打造生态绿谷、京津商谷、绿能新谷和中国乐谷。平谷区以“四谷”为依托，大力发展文化创意、物流口岸、新能源、商务旅游等产业，产业结构得到优化，三次产业结构比例由“十一五”初期的15:47:38调整为10:43:47，实现了由“二三一”向“三二一”的质的飞跃。
先生产、后生活，是特定历史时期形成的建设思路。在新的历史时期，平谷区以科学发展为导向，走上了边生产、边生活的新路。2011年9月，平谷区委召开三届十二次全会。会上，继“四谷”之后，“幸福平谷”的建设构想浮出水面。平谷区委书记邱水平说：“幸福平谷，就是在关注物质财富增长的同时，坚持以人为本的价值取向，以提高人民幸福感为目标，更加注重经济社会的统筹协调，更加注重人的全面发展，更加注重人民福祉，实现经济发展与社会发展统筹共进，发展指标与幸福指数同步提升。”
具象地说，建设“幸福平谷”就是打好54张“民生牌”，即推行18个“免费”、18个“全覆盖”和18个“百分百”，实现“十二有”目标。18个“免费”包括推行平谷区户籍符合计生政策的孕产妇免费住院分娩等，18个“全覆盖”包括实现患大病特困人群救助全覆盖等，18个“百分百”包括零就业家庭、纯农就业家庭、本区城乡就业困难人员100%安置就业。“十二有”则涵盖了一个人从生到死的全过程，比如“生有优生优育”、“病有保障医疗”、“逝有安宁空间”等。
平谷区与北京友谊医院、安贞医院等市三级甲等医院联合签署战略合作协议，引进优质医疗资源。目前，平谷区每年投入近1亿元用于改善医疗条件，吸引医护人才，让人们享受到更好的医疗保障。
“逝有安宁空间”体现出平谷区对人的终极关怀。2009年年底，财政收入并不宽裕的平谷斥资1.6亿元建设了18处公益性公墓，保证每个死者都有一平方米空间、一棵绿化树和一块石碑，彻底解决了所谓因殡葬费贵而“死不起”的问题。
“幸福平谷”既是平谷区发展的出发点又是落脚点。发展成果惠及人民，最大程度激起了42万平谷人建设家乡、奉献家乡的热情与激情。如果说，平谷区的“四谷”建设是顺势而为，那么“五谷丰登”无疑是平谷跨越发展的更完美选择。
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