浙农科发〔2012〕7号
现将《2012年发展生态循环农业实施计划》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。
一、创新发展路径，着力形成环境友好的生态产业
各地要根据资源禀赋、环境承载和产业布局，在现有生态循环农业发展基础上，通过加大资金投入，突出主体培育，完善政策措施等方式，在现代农业比较发达和集聚的区域，以推进现代畜牧业和种植业的高度融合、互利共促为手段，实现农牧结合、资源利用的区域大循环；在水稻、经济作物集聚区域，以推进稻草、桑枝条、果枝条等废弃物资源化多级循环利用为手段，实现产业链延伸和价值链提升；在山区、丘陵地带，以畜牧业和种植业的合理布局为基础，以推进养殖上山、发展果（茶、药）园养鸡等为手段，实现畜禽排泄物就地、就近处理和资源化利用；在生态环境较好的地区，依托良好的生态环境和产业特色，应用农业清洁生产技术，实现农产品品质提升和产业经济生态化。
二、改善生产方式，着力减轻农业污染
（一）推进化肥减量使用。深入实施测土配方施肥普及行动，积极探索建立形式多样的化肥减量施用模式，完善配方肥应用机制，推进施肥建议卡上墙、触摸屏进店，落实商品有机肥应用补贴政策，大力推广商品有机肥和绿肥，促进农田化肥减量增效。全省推广测土配方施肥3100万亩次，氮肥使用量比2010年减少3%。
（二）推进农作物病虫害绿色防治。加强和规范农作物病虫害监测预报，大力推广生物农药和高效低毒农作物病虫害绿色防控技术。积极培育“组织规范化、服务规模化、技术标准化”的新型植保服务组织，全面推进农作物重大病虫害专业化统防统治。全省推广病虫害综合防治和农药减量控害技术1000万亩，实施病虫害专业化统防统治350万亩。
（三）推进种植养殖业清洁化生产。进一步规范兽药、饲料和饲料添加剂的使用，继续开展园艺作物标准园创建和标准化规模养殖场创建，鼓励在经济林、笋竹林、茶园、果园及蔬菜基地中配套建设适度规模的畜禽养殖场（小区），鼓励种植业生产基地建设作物秸秆收集池，利用作物秸秆堆制有机肥，充分利用粮食作物秸秆等发展食草动物，因地制宜推广生物发酵及水泡粪等清洁养殖技术。全省创建省级以上畜禽标准化规模示范场100个。
（四）推进设施农业和清洁能源利用。积极推进喷灌滴灌、肥水同灌、钢管大棚、避雨棚架等生产设施及装备建设，积极推广农村太阳能热水器、太阳能路灯，扩大太阳能光热光电技术在设施农业中的应用。全省新增设施农业面积20万亩，推广太阳能热水器30万平方米，农村清洁能源利用率达68%以上。
（五）推进农产品质量安全和“三品”产业发展。大力推行农业标准化生产，积极推行农产品生产记录和产地准出制度，健全生产风险评估、产品追溯、责任追究制度。加强农产品质量认证管理、后续管理、定期申报和专家评审制度，积极做好“三品”的复查换证、续展和保持认证工作。全省农业标准化实施率达53%，农产品省级抽检合格率达到96%以上，新增无公害农产品350个，绿色食品130个，“三品”产地认证面积80万亩。
三、加强循环利用，着力促进农业废弃物资源再生
（一）促进畜禽排泄物资源化利用。在散养密集区或规模化养殖集聚区，加大有机肥加工、畜禽粪便收集处理中心和尿液、污水沼气净化工程建设。全省新增畜禽粪便收集处理中心40个，规模畜禽养殖排泄物综合利用率达到96%。
（二）促进农作物秸秆资源利用。推广秸秆粉碎堆制有机肥、作基料和秸秆覆盖栽培，推广农作物秸秆沼气利用，积极引进示范秸秆建材、秸秆炭、秸秆醋液和秸秆煤气等技术，推广以农作物秸秆为纤维复合材料、生产有机产品的原料等，促进秸秆工业原料化利用。全省农作物秸秆综合利用率达到78%。
（三）促进食用菌废料资源利用。提高农林副产品用作食用菌生产基质的转化利用率，推进食用菌生产中产生的菌糠、菌渣等废弃物作为土壤肥料、食用菌基料和生活燃料等资源化利用。
（四）促进农村沼气工程建设。积极推进整村沼气集中供气工程建设，开展农村生活污水沼气化处理，因地制宜发展农村户用沼气，大力推广“三沼”综合利用技术和农村生活污水净化沼气技术。全省新建沼气集中供气整村推进示范村20个，新增各类型沼气工程池容10万立方米，发展沼气用户1万户。
四、开展示范创建，着力营造生态循环农业发展环境
（一）深入开展示范创建活动。紧密结合“两区”建设，加大对省级生态循环农业示范县、示范区的投入力度，加强各方资源向示范县、示范区的集聚度，着力形成一批示范带动强、辐射范围广的样板区。按照创建要求和标准，积极推进生态循环农业示范创建工作。全省新启动创建省级生态循环农业示范县5个、示范区30个，认定省级生态循环农业示范区20个、示范企业20个，安排省级生态循环农业示范项目100个。
（二）强化政策和技术支撑。认真贯彻落实中央1号文件精神，抓住“一个衔接、两个覆盖”有利时机，依靠基层农业公共服务体系，加大推广应用农业资源节约集约、清洁生产、生态种养、新能源开发利用、废弃物无害化处理与资源化利用等技术；探索沼液收集、处理、运输、使用扶持政策，综合利用税收、金融、价格、补贴等，引导社会力量创办专业化服务组织，开展统防统治、畜禽粪便收集、沼液配送等服务。
（三）加大宣传和培训力度。充分利用电视、报刊、网络等媒体，多形式、多渠道宣传生态循环农业发展。及时总结创建活动中涌现出的好经验、好做法，积极报送生态循环农业信息。依托全国农技推广示范县、阳光工程培训等项目，积极开展无污染、无公害以及节材、节水、节地、节能生产技术、农业污染防治减排技术等培训，着力营造良好的生态循环农业发展环境。
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