作者：许云辉
宋真宗两年媳妇熬成婆即位后，迫不及待想摸清大宋家底，令户部尚书迅速上报中央与地方财政收支情况。多次催促无果后，宋真宗派特使质问尚书为何延宕？尚书这才解释：“陛下正值年富力强之时，如果得知中央与地方财政府库充实，臣担心陛下会生发奢侈之心，故而迟迟不敢奏报！”宋真宗闻报，“嘉之。”
这个敢对皇上说不的大宋财政总管，便是“太宗、真宗时为任职旧臣，总邦计十余年，典刑在朝，功利在民”的陈恕。宋真宗询问家底，他竟敢捂紧钱袋拒绝回答，弄得新皇帝颜面扫地。宋真宗虽冠冕堂皇“嘉之”，但未必表里如一。
因此，陈恕临终前后受到的“特殊关照”，令人细思极恐！
陈恕是南唐时“洪州南昌人”，年轻时曾在当地担任县吏。这段经历既成为他日后处理政务驾轻就熟行政的资本，更是他发奋苦学以求出人头地的动因。南唐灭亡后，陈恕身穿儒服出现在欢迎新知州队伍中。这个亮相成功引起新知州注意，新知州与他交谈后“大奇之”，资助陈恕进京科考。陈恕过关斩将考中“太平兴国二年进士”，被任命为澧州（今湖南澧县）通判。
澧州自唐朝起就由节度使兼管，官吏们因天高皇帝远，相互勾结，利用公文欺上瞒下谋取私利。陈恕在县衙摸爬滚打多年，自然深谙这些猫腻。他奋笔疾书揭发这些官吏们的阴招损招，使得一大批官员落马，政治得以清明，被称为精明强干、能力超群的好官员。
陈恕刚升任大名府知府，契丹便大举进犯。陈恕奉诏紧急调用大军增筑城垒，所需物资均由民间征收。百姓们因豪强地主总与官府勾结逃避交纳物资，因此磨磨蹭蹭。陈恕得知情由后大怒，“立擒府中大豪一人”，召集将士们准备将其斩首示众。这一招立竿见影，大豪的宗族急得“号泣”呼救，官府的保护伞“竞前请救”，大豪被吓得“叩头流血”， 以性命保证次日带头完成交纳任务。 陈恕令人押着他披枷带锁游街示众，这招擒贼擒王使“民皆恐慄，无敢后期者，数日功就。”契丹因城防坚固无功而返，陈恕也因守城有功被召入京城担任要职。
陈恕解决问题，既有高官坐而论道的理论高度，兼有能吏快刀斩乱麻的处事能力。因此，他为宋太宗解决了一直困扰朝政的两大问题。
一是有效解决农耕与兵戎之事。陈恕升任河北东路招置营田使后，在任上干得风生水起，但也招致不少非议。宋太宗正苦于无法解决这个难题，特招陈恕进京探讨。陈恕详细介绍了自己的具体做法，又高屋建瓴分析：“古代兵民为一体，百姓'无寇则耕，寇至则战。’现在实行招募制，士卒供给粮饷全部由官府承担。而且他们只能在冬闲时节戍守边防，农忙时节必须在营田（即屯田，历代政府利用兵士或召募流民于驻扎地区种田，以供军饷）耕作，万一外敌不按常规出牌，选择农忙时进犯，我军如何迎敌？'万一生变，悔无及矣！’因此，臣只是在做一点儿小小尝试！”宋太宗充分肯定他：“您只管按照自己的方法继续行事，您的建议，朕会好好深思。”数日后，宋太宗果然下诏改革兵制、停止营田。
二是革新茶法，为大宋创收。唐朝以降，茶税制度弊端重重，供需矛盾突出，严重影响财政收入。陈恕肩负起宋太宗牵头主持茶法改革的重担，充分发扬民主，“召茶商数十人”与相关行业部门各自写出各种利弊，综合整理后总结为上中下三等方法：上等官府取利太多，下等严重伤害茶农利益，“惟中等公私皆济。”他对中等方案进行增损，形成一个大家认可的方案上报。宋太宗非常满意，诏令施行。新茶法的实施，很快使“货财流通。”
陈恕担任盐铁使长达十余年，期间整顿各种赋税，疏通各地财货，处心积虑为国家开源节流，为国家财政增长作出卓越贡献，被宋太宗点赞：“ 恕有心计！”
但是，这个大宋财政总管，经常在便殿奏事时，被宋太宗满面怒容呵斥。这时，陈恕便收回手板，“退至殿壁负立”，委屈得跟三孙子似的。待窥见宋太宗面色和悦，陈恕马上再次上前奏事，所奏内容或观点“终不改易，如是或至三四。”宋太宗被他的忠诚感动，大多发完脾气后还是采纳其意见，并在殿柱上亲笔写下五个大字：“真盐铁陈恕”以示褒奖。
宋真宗查家底被拒绝后，依然重用陈恕。陈恕劳累成疾，勉强带病工作。他举荐寇准代替自己，继续进行财政制度改革。寇准不负厚望，全力以赴投入，继史上“曹随萧规”后，再创“陈规寇随”佳话，使国库始终保持充盈。
陈恕一生与财物打交道，公私分明。他办公苛刻严峻，不讲情面，没有人敢以私事求他。因此，他虽然位高权重，却清贫如水。 临终前，他口授遗嘱、立下约束家人的诸项后事。包括“送终之具，无不周悉。”
可是，他的长子陈淳却狠狠打了老父的脸：陈恕曾因长子挪用公款大怒，上奏弹劾长子不听教诲，经常与不三不四的社会闲人往来，还“常习武艺”，希望把他赶出京城到外州做个小军校。宋真宗觉得处分过于严厉，只把陈淳外放滁州，且在陈恕死后又将其“召复旧官”。不料这厮果然不是只好鸟，最后还是因为收受贿赂而被免职。
陈恕作为北宋有名的实干家，“精于吏理......前后掌利柄十余年，强力干事，胥吏畏服，有称职之誉。”他在处心积虑为国库创收时，从未趁机为自己或家人谋私利。他百病缠身时，选择的不是提前或因病退休，而是上表哀求朝廷赏赐一份教书或撰编之类的闲职，以便能够以这份薪俸养活自己和家人。
而对这样一个呕心沥血为大宋“厘宿弊，大兴利益”、自身却一贫如洗的高官重臣，宋真宗从未有过任何赏赐。在陈恕病重期间，宋真宗才装模作样“诏太医诊疗。”陈恕病假百日后，奄奄待毙时，有司竟然以“陈恕在职不在岗”为由，直接请求停发陈恕的俸禄、停止公费医疗待遇，所幸宋真宗“不许”。可叹陈恕也油尽灯枯，“未几，卒，年五十九。”
宋真宗闻讯“悼惜”，沉痛宣布为其废朝一日，非常大方追赠陈恕为“吏部尚书”，除从滁州调回其长子外，还特意录取他的两个儿子为国家公务员，以示皇恩浩荡。
被《宋史》誉为“宋人能吏之首”的陈恕，病重期间及病逝后朝，宋真宗待其可谓齿冷。朝臣如果看不出宋真宗是在曲意报复 ，岂敢建议停发陈恕工资与取消公费医疗资格？因此，宋真宗假惺惺让其享受公费医疗，貌似恩赐，实为讥讽：朕的钱怎么花，该明白由谁做主了吧?!
因此，陈恕为国家捂死钱袋子而得罪皇上的后果令人细思极恐：一般人只知道得罪上司的结果，是上司让你不得好死！岂不知有一类更高明另类的上司，他可以让得罪自己的人能得好死！且死得很风光！
【作者简介】许云辉，男，1984年7月毕业于云南师范大学中文系，且于同月入职杏坛。现为云南省保山一中教育集团高级讲师。曾出版专著两部，在省级以上文学刊物发表文章近百万字。
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