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本报记者常永平
盛夏时节，走进陕西省白河县茅坪镇枣树社区，记者看到，在群山环绕的山坳里，143户村民新建的“欧式民居”在社区整齐地排列开，社区中央有一座漂亮的二层楼房，白墙红顶，这就是社区“村民综合服务中心”，楼内设有村“两委”办公室，同时还有警务室、卫生室、广播室、文体活动室、信息服务室、畜禽防疫室、农民技术学校以及农家书屋等。楼前是一个足球场大的广场，有篮球场、乒乓球台以及各种健身器械，广场边还有超市和各种农资商店，居民们在农作之余，或读书看报，或打球健身……在夏日里勾勒出了一幅新农村的生动画卷。
建设农村新社区，提升农民生活质量
白河县地处秦岭大山深处，自然条件恶劣，人称“山大石头多，出门就爬坡，土无三寸厚，地无百亩平，晴过三天地冒烟，雨过三天光石板”。全县29.5万亩耕地，零散分为25万块。目前，全县仍有一半的农户散居在海拔800米以上的山沟坡梁上，生产生活极为困难和不便。
2007年，白河县按照“建设农村新社区，培育现代新居民，构建和谐新家园”的思路，建设新型农村社区，并以此作为统筹城乡发展的突破口。县里通过项目捆绑，部门包建，建成一个农村新社区，政府投入基础设施资金500多万元，水、电、路、通讯、环保工程和商业设施同步建设，社区基础设施和功能与城镇同步。
特别是“村民综合服务中心”成为白河农村新社区的一大亮点。服务中心已形成了教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办、文体休闲、矛盾调处和志愿互助八大类服务内容。
八大功能，个个实用。过去村民盖房办手续需要五六天，现在不到半天就解决。
目前，白河县已建成这样的生态社区30个，占到全县124个行政村总数的四分之一。全县已有近5000户2万多名高山群众从“山地危居”搬迁到农村新社区，变为新型居民。
培育现代新居民，提升农民文明素质
房子建得漂亮了，生产生活条件改善了，可社区居民的素质如何提高？白河县在每个农村新社区首先建好“五大阵地”即：一个功能齐全的文化活动中心，一面形象直观的宣传文化墙，一所内容丰富的农家书屋，一个科普宣传专栏，一个健身娱乐广场。
坚持开展“五进活动”即：政策法规进农家，道德规范进农家，科技知识进农家，卫生健康进农家，先进文化进农家。
引导实施“五项创评”即：争创文明村镇，争创文明家庭，争当文明居民，争当道德模范，争当创业标兵。各农村新社区以村为单位设立“文明新风榜”、“社会公德榜”、“创业能人榜”3个红榜，设立1个监督榜。每季度评选出本村的好党员、好干部、好学生、好媳妇、好婆婆、好妯娌和文明和谐家庭，并在村里公示表彰，组织学习传诵，做到好模范大家评，好风尚大家传。
现在，无论站在乡镇村组还是田间地头，你感受到的不再是麻将、酒瓶和邻里纷争，一股争当文明居民、争当道德模范、争当创业标兵的浓浓气息扑面而来，以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标的农村精神文明创建让全县广大农村真的变了模样。
构建和谐新家园，提升农民幸福指数
社区服务中心实行村干部和党员轮流坐班制，为群众提供“全天候”的服务。村民综合服务中心建成后，村级组织活动阵地不再是单一的办公场所，而是一个将服务和办公融为一体的综合服务中心。
在村民综合服务中心建设中，该县结合“万村千乡市场工程”，改造农家店，在中心兴建新的连锁超市，让村民告别了过去“日常用品赶大集、大件商品跑县城”的购物方式。
社区标准化村级卫生室，推行“政策直达、药费直报、药品直配、医生直管”的“四直”惠民政策，让群众在家门口都能看得上病。同时，基本实现了小病不出村，大病不出乡。
“办证办事叫村干部代理，头痛脑热到村上的卫生室，田里使个化肥农药到服务中心的农资经营店里去买，油盐酱醋咱村上的超市都有……”中厂镇石梯村的王兴富老汉说起他们新社区服务中心很是高兴。
由于把警务室搬到了群众的家门口，干警们每天都要深入到辖区进行治安巡逻，随时解决纠纷，居民们说他们办事方便了，安全感增强了。
此外，县里还高度重视解决弱势群体生活问题，投资1900万元，建成31个敬老院，全县“五保”老人集中供养达到1588人，集中供养率达58.8％，城乡基本实现了“病有所医、老有所养、居有其屋、贫有所济”的目标，百姓的幸福指数大大提升。
县委书记郭德林说：“在新的起点上加快推进白河城乡一体化发展，就是要让农民过上幸福的生活！”
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