《中国共产党支部工作条例(试行)》第六条规定:“党支部的成立,一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决定并批复,批复时间一般不超过1个月。基层党委审批同意后,基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案。根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定。”
根据此规定,新成立党支部可以概括为两种形式。一种是由基层单位直接提出申请,由审批权限的基层党委审批后按照选举工作条例规定的程序进行选举;一种是基层党委直接做出在基层单位成立党支部的决定,然后按照选举工作条例规定程序进行选举。如下图:(第二种情况直接从图中4环节开始就可以了)
新建党支部召开支部党员大会选举支部委员会的组织工作一般可以采取两种方式:一种由基层党委做出成立党支部党员大会筹备工作领导小组的决定后,授权党支部党员大会筹备工作领导小组具体负责党支部委员会的选举等有关工作;一种是由基层党委直接具体负责党支部委员会选举等有关工作。
由具有审批权限的基层党委(下同)授权党支部党员大会筹备工作领导小组负责的选举工作,在工作程序上,首先由基层党委发出关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组的通知,即“××党委关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组的通知”,在后续的选举工作中一般要经过“三请示三批复”的基本环节。
“三请示“是指党支部党员大会筹备工作领导小组向基层党委提出相关的请示。具体包括:××党支部党员大会筹备工作领导小组关于召开支部党员大会的请示;××党支部党员大会筹备工作领导小组关于党支部委员会组成人员候选人预备人选的请示;××党支部关于党支部委员会选举结果的请示。
”三批复“是指基层党委就党支部党员大会筹备工作领导小组提出的相关请示做出批复。具体包括:××党委关于同意召开支部党员大会的批复;××党委关于同意××党支部委员会组成人员候选人预备人选的批复;××党委关于同意××党支部委员会选举结果的批复。
选举主要程序包括十一个环节:“(一)基层党委发出关于成立××党支部党员大会筹备工作领导小组的通知。(二)召开党支部党员大会筹备工作领导小组会议,讨论决定党支部委员会委员、书记、副书记的名额、构成原则,委员、书记、副书记候选人条件及提名办法,报基层党委批准。(三)组织支部党员充分酝酿、推荐提名党支部委员会组成人员候选人推荐人选,根据多数党员的意见,提出党支部委员会组成人员候选人初步人选。(四)对党支部委员会组成人员候选人初步人选进行考察。(五)召开党支部党员大会筹备工作领导小组会议,确定党支部委员会组成人员候选人预备名单。(六)党支部委员会组成人员候选人预备名单经基层党委审查原则同意后,召开党支部党员大会。党支部党员大会筹备工作领导小组向支部党员大会说明党支部委员会委员候选人建议名单酝酿产生的情况,提请大会讨论,根据多数党员的意见,确定支部委员会委员候选人名单。然后采取无记名投票方式和差额选举的办法选举产生党支部委员会委员。(七)召开党支部委员会第一次全体会议,选举产生党支部委员会书记、副书记。(八)做好落选人员的思想工作。(九)由党支部委员会向基层党委呈报《关于××党支部关于支部委员会选举结果的请示》。选举产生的党支部委员会委员名单呈报基层党委备案,选举产生的党支部委员会书记、副书记报基层党委审批。(十)基层党委对《关于××党支部关于支部委员会选举结果的请示》做出批复。(十一)做好党员大会有关材料的整理、归档工作。”(此内容引用《新时代基层党务工作一本通》)
由基层党委直接具体负责党支部委员会选举等有关工作的选举工作的,在选举工作程序上只有“一申请一批复”,即由党支部委员会向基层党委呈报《关于××党支部关于支部委员会选举结果的请示》和基层党委对《关于××党支部关于支部委员会选举结果的请示》做出批复。
选举主要程序包括十个环节:“(一)由基层党委召开党委会会议,讨论决定××党支部党员大会的大体时间,支部委员会委员、书记、副书记的名额、构成原则,委员、书记、副书记候选人条件及提名办法。(二)组织××党支部党员充分酝酿、推荐、上下协商,根据多数党员的意见,提出党支部委员会组成人员候选人初步人选。(三)对党支部委员会组成人员候选人初步人选进行考察。(四)基层党委召开党委会会议确定候选人预备名单。(五)召开××党支部党员大会,基层党委向支部党员大会说明党支部委员会委员候选人建议名单酝酿产生的情况,并由支部党员大会讨论,根据多数党员的意见,确定支部委员会委员候选人名单。然后由支部党员大会采取无记名投票方式和差额选举的办法选举产生党支部委员会。(六)召开党支部委员会第一次全体会议,选举产生党支部委员会书记、副书记。(七)做好落选人员的思想工作。(八)由党支部委员会向基层党委呈报《关于××党支部关于支部委员会选举结果的请示》。选举产生的党支部委员会委员名单呈报基层党委备案,选举产生的党支部委员会书记、副书记报基层党委审批。(九)基层党委对《关于××党支部关于支部委员会选举结果的请示》做出批复。(十)做好党员大会有关材料的整理、归档工作。”(此内容引用《新时代基层党务工作一本通》)
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