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齐点述评丨合肥靠什么超越?
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2023.07.10 安徽

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从鲁中的淄博,到皖中的合肥,乘坐高铁只需要四个小时。如果从合肥出发,用四个小时,可以向东往返一趟上海,或者向西往返一趟武汉。

一条条铁路穿城而过,构成了合肥“米”字形的高铁网。现在,合肥的通车里程和密度均居长三角城市首位,是中国八大铁路枢纽之一。很难让人相信的是,高铁时代的“长三角城市首位”,在普铁时代却存在感不强,甚至还被戏称为“铁路尽头”。彼时,当地人出省都需要中途转车。

如同最初匮乏便利的铁路,合肥的许多先天资源都并非“尖子生”。1952年,作为省会城市登上历史舞台时,合肥只有几个“5”——城区面积5平方公里,常住人口5万,5个小工厂被戏称为“5个铁匠铺”。但如今的合肥又是怎样一番风景?2022年,合肥生产总值12013.1亿元,总面积1.14万平方公里,常住人口963.4万,迈入特大城市行列。

今昔对比越强烈,越见发展之快。合肥GDP从千亿到万亿,仅用了14年。比“合肥速度”更快的是“合肥工业速度”。2006年,合肥工业跨入“千亿俱乐部”,仅用了10年时间,合肥工业总产值从千亿迈入万亿。发展速度起来了,势必要从跟跑到赶超。从“工业立市”提出后的2006年算起,当时合肥经济全国排名在80位,在2020年进入万亿俱乐部时,位次已攀升至20位,平均下来几乎每年要赶超3、4个城市。

快速赶超的原因在哪里?

答案是多样的。我们力图从京东方这一个小切口上进行深入的探寻。合肥与京东方在2008年的第一次牵手,被视为合肥发展道路上的重要转折点。当时合肥拿出全市财政收入的三分之一,支持京东方在合肥成功投产了国内首条液晶面板6代线,结果大获成功。此后京东方与合肥又乘势而上合作投资了8.5代线、10.5代线等产线,屡屡实现了很好的经济收益,而且给合肥带来了一个完整的新型显示产业,成为“芯屏汽合”新产业格局的重要一极。现在,合肥液晶面板出货面积占全球1/10,新型显示形成了千亿级产业链。

合肥牵手京东方,给淄博传递了怎样的启示?说到底,是并非“尖子生”的城市如何用好龙头企业?龙头企业是被争抢的香饽饽,要超越竞争力强的对手与之合作,要更善于洞悉机遇。谋求6代线的合作城市时,因为当时液晶面板价格上涨京东方面临着巨大压力,在几个城市受挫后辗转来到了合肥。合肥人有很清醒的判断,以2008年时合肥所处的发展阶段,完全没有风险的项目不会主动找到合肥。而且合作的门槛也不低,拿出财政的三分之一,对当时还不宽裕的合肥,基本是砸锅卖铁了,地铁项目都要停下。压力很大,但选择承担风险,合肥不是盲目的,反而显现了不同寻常的眼光。这种眼光来自积累。因为之前有做家电产业的基础,很多家电上都应用屏幕,合肥对这个领域是了解的。所以,投资京东方6代线,大家都能看得到风险和成本,但合肥更看得准市场前景。不仅是京东方,包括牵手蔚来汽车,也是在蔚来的至暗时刻,合肥出手。先共渡难关,后共享红利,有力地支持了一批大项目、好项目成功落户合肥。

敢于把握机会,还是因为有底气。其实合肥是非常注重风险的防控。现在,合肥在产业投资前的风险研判更加成熟了,是一个四线并进的办法。一是专家评估,会邀请一些相关主管部门,特别是国家部委的相关专家,帮合肥进行指导。二是行业评估,合肥会咨询行业内一些权威的意见,比如科研机构或者头部企业,做足背景调查。三是净值调查,合肥有专业的国资平台,会组成专业的净值调查团队,梳理分析企业的财务情况。四是商业谈判,即具体的招商项目洽谈。这样四线并进,最后形成一个综合性的意见,再接受市里的集体决策等环节。经过这样的层层筛选下来,项目能不能干、要怎么干、能干成什么样,基本就明了了。

不仅引进龙头企业需要及时把握机会,用好龙头企业也是学问。合肥的一个经验是以商招商,梳理龙头企业的整个链条,招引上下游企业、配套企业,由一家企业向产业链、产业集群、产业基地不断进化。世界500强企业康宁是给京东方配套玻璃的企业。合肥建设产线后即成功引进了京东方上游的康宁,并实现了康宁在合肥“六年落十子”,累计投资十个项目,超过30亿美金。有了龙头企业,合肥的“链长制”就有了链主企业。2020 年,合肥市启动“链长制”,确定了集成电路、新型显示等12条重点产业链,2022年,又将原来12条重点产业链动态调整为16条重点产业链。这样合肥的赛道选择也是精准且聚焦的。

如当年的合肥一样,淄博正在谋求赶超,条件优越的竞争对手很多。如何在激烈竟跑中规避风险抢抓机会,谋求更多合作伙伴携手发展?记者在合肥找到了一本《重点产业招商指南》。在这本厚实的资料里,新型显示、集成电路、软件、语音及人工智能等合肥市未来重点发展的产业,都被梳理成篇,每一个产业的发展趋势、产业政策、产业链情况、重点目标企业、招商对接平台,都被清晰地以文字、表格、图表等方式呈现,招哪些商、到哪些地方招商、以哪些企业为重点、通过什么方式招商,一目了然。值得注意的是,指南的编写者不是专业机构,而是由合肥市投促局编写的。这是一个小切口,但让人看到了合肥专业的水平,敏锐的嗅觉以及丰厚的储备。这座以速度著称的城市,没有一丝懈怠。

在淄博,41个工业门类中有39个实现了规模化发展,90多种产品的产销量居全国前3位,“四强”产业及新兴产业发展势头良好、潜力很大。今年,淄博正在培育壮大氟硅新材料、高端医疗器械、智能机器人等优势产业链群。深入学习合肥,无论是用好龙头企业、以商招商的具体做法,还是以持续奔跑、不肯松懈的状态,都将为淄博奋进的步伐再添力量。

淄博市广播电视台 记者 王喆

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