阮立群
2009年，按照上级“审复分开”的原则，浙江省平阳县纪委在信访室增挂申诉复查室牌子，由信访室负责处理申诉信访与申诉案件。
2012年11月，县委将某县直单位原总工程师张晨的申诉材料批转县纪委办理。申诉人张晨2008年因受贿罪被县纪委开除党籍，随后他提出申诉。县纪委经过复查，作出维持原处分决定的复议决定，并对原处分文件的行文问题在复议决定书中进行纠正，复议决定书也按程序送达。但张晨依然表示不服，随后接连申诉、不断上访。
通过阅读申诉材料，我发现申诉人不但精通法律法规，上访经验比较丰富，而且文字语气强硬，字里行间充满怨气。看着眼前厚厚一摞材料，我心里不由暗暗叫苦。
但是，任务既然已经落在肩上，抱怨解决不了问题，逃避更不是我的干事风格。随后，我静下心来，认真思考解决办法。
我首先与张晨取得联系，向其告知目前受理情况，稳定其情绪。随后，我对张晨案件的卷宗进行了全面的审查，并走访了县法院、县检察院的相关办案人员，了解司法机关对其案件的处置情况，听取他们的意见。随后，我又召集当年经办张晨案件的调查人员、审理人员、复查人员进行座谈，对他党纪政纪处分的定性量纪进行讨论分析。最终，大家认为张晨违纪问题事实清楚，证据确凿，其相关行为具备受贿错误的构成要件，对其作出开除党籍处分的决定，定性准确，处理恰当。
大家达成共识之后，我再次与张晨取得联系，向其说明我们的讨论结果，希望他放弃侥幸心理、息诉罢访。但他根本听不进我们的劝解，我们的谈话陷入僵局。
随后，我们通过张晨所在单位的党组织，侧面了解其思想动态，并在政策允许的范围内帮助其解决生活上的实际问题，使他感受到纪检监察机关的关怀，慢慢建立起对我们的信任。
后来，张晨主动来到办公室找我。我将纪检监察机关对其案件的整个复查过程、司法机关对该案件的认定，以及无法改变处分决定的依据，都向他一一做了详细的介绍，并将相关材料复印了一份，交给他带回去研究。这次，张晨的态度好像比之前平和了一些，我赶紧抓住机会，表示想跟他“好好聊聊”。张晨犹豫了好久，终于向我吐露了心声。他说自己对于被县纪委开除党籍的处分其实并无意见，但是因为一时难以接受自己身份发生的变化，于是就抓住处分文件行文上的瑕疵进行申诉，以借机宣泄心中的怨气。我说：“我们充分尊重你的申辩权利，也能理解你的心情，但你不能总陷在这里面。不迈过这个坎儿，你怎么知道前面的风景如何呢？”张晨咬了咬嘴唇，说：“你说的有道理，我也确实该往前看了。没想到纪委对待我这个犯过错误的人这么耐心，还协调有关部门帮我解决实际问题，让我感到很温暖。放心，我以后不会再申诉上访了！”
张晨申诉信访的成功化解，让我深深地感悟到：申诉案（信）件虽然数量不多，但化解难度不小，对我们信访干部提出了更高的要求。但无论多么困难的申诉件，说到底都是对申诉人的工作。只要我们对来访申诉者以诚相待，认真分析引发其申诉的原因，准确把握申诉人的心态，找准其中的症结所在，向申诉人示之以据，晓之以理，动之以情，通过对症下药，就能将矛盾真正化解。（张晨为化名）
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