2003年初，伊朗宣布提炼出能为其核电站提供燃料的铀，美国随即对伊朗的核能开发计划表示了“严重质疑”。美国称伊朗拥有浓缩铀就意味着拥有核武器，并警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动。
国际原子能机构也通过多项相关决议，要求伊朗签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的检查，终止提炼浓缩铀的试验。在国际社会，特别是代表欧盟的法国、德国、英国的积极斡旋下，2003年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。2004年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。11月，伊朗宣布中止与铀浓缩有关的一切活动。
此后，伊朗与欧盟进行了一系列谈判，但双方在一些关键问题上始终无法达成一致。欧盟坚持伊朗应完全终止铀浓缩活动，而伊朗则表示不会放弃和平利用核能的权利。去年8月，伊朗恢复了铀转化活动，欧盟与伊朗之间的谈判中断。
为了打破伊朗核问题的僵局，去年12月，俄罗斯向伊朗递交了两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗的核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。
今年1月3日，伊朗宣布已恢复中止两年多的核燃料研究工作，并于10日在国际原子能机构的监督下揭掉了核燃料研究设施上的封条，正式恢复核燃料研究活动。美国以及一些欧洲国家立即就此指责伊朗。美国表示，必须将伊朗核问题提交联合国安理会，以便对伊朗实施可能的制裁。3月28日，安理会通过要求伊朗在30天内中止一切核活动的主席声明，这意味着伊朗将于4月28日面临最后期限。
本月11日，伊朗宣布已经成功提炼出纯度达3．5％的浓缩铀，表明伊朗已完全掌握核燃料生产技术。此举引起美国等有关国家的强烈反应。13日，美国国务卿赖斯呼吁安理会就伊朗核问题通过强硬决议。25日，伊朗表示，如果联合国对伊朗实施制裁，伊朗将中断与国际原子能机构的合作。伊朗总统艾哈迈迪－内贾德27日重申，伊朗不会在核问题上屈服于西方压力
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