《数字中国建设整体布局规划》正式印发，其中最重要的内容，就是明确了“2522”的整体框架，这是理解数字中国未来布局的“金钥匙”。
提出“2522”的框架，是与二十大后一系列重大战略任务的布局推进紧密结合的，也是在数字领域推进中国式现代化的基本路径。
一定要搞懂“2522”的基本逻辑，将之与相关领域的重大任务建立因果关联，才能真正读懂《数字中国建设整体布局规划》，把握未来的大趋势、大方向。
第一，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，将为现代化产业体系和高标准市场体系建设奠定重要基石。
党的二十大强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，数字基础设施是促进经济循环畅通的大动脉，在构建现代化产业体系中具有关键带动作用。
完善国家数字基础设施发展总体布局，使数字基础设施网络与国土空间整体布局紧密融合，将为区域、城镇化领域重大战略的落地铺就数字化的底座。
统筹网络基础设施建设，有助于构建新一代信息技术等新的增长引擎。
优化算力基础设施布局，对于完善产业布局、培育新的区域性产业集群具有重要价值。
强化应用基础设施协同，为推动战略性新兴产业融合集群发展提供了基础条件。
推进数字基础设施的互联互通和数据资源的高效流通，也将在统一大市场的形成中发挥重要的引导作用。
深化要素市场化改革是当前改革的重头戏，要求把对数据这一核心要素的开发利用放到重要位置，通过完善数据流通规则体系、推进数据要素市场培育等，不断提升数据供给质量，充分释放数据要素价值。
第二，以数字技术全面赋能经济社会发展全局，将为经济、政治、文化、社会、生态文明建设提供强劲动力。
数字中国的整体布局与“五位一体”总体布局高度契合，通过将数字化思维、认知、技术深度融入各领域的任务部署中，将有力推进经济转型升级、人民当家作主、文化自信自强、民生福祉提升、生态保护修复，使各领域发展更协调、更安全、更高效、更可持续。
促进数字经济和实体经济深度融合，需要面向制造业、服务业、农业等产业数字化，分类推进数字化转型，同时积极培育具有国际竞争力的数字产业集群。
发展全过程人民民主，需要以数字化全方位提升党的执政能力和领导水平，强化数字政府建设与政府职能转变、党政机构改革等各项措施有机结合、协调配套。
繁荣发展文化事业和文化产业，需要引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。
提高公共服务水平，要求运用数字技术扩大服务供给、优化供需匹配，加快公共服务普惠化、社会治理精准化、数字生活智能化。
推动绿色发展，要求加快构建智慧高效的生态环境信息化体系，运用数字技术推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
第三，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，将极大增强对现代化建设的技术人才支撑和安全保障能力。
数字技术是科技创新中带动最显著的关键领域，实现科技自立自强，重要突破口在于构筑数字技术自立自强生态。在与数字相关的科技前沿领域，要集中力量攻关，力争突破一批数字关键核心技术。
要发挥我国数字消费市场广大的先发优势，加快数字技术应用转化，从供需两端为数字企业成长创造更好条件。
数字创新人才是国家战略人才力量的重要组成部分，要加大培养力度，完善评价机制，特别是要支持青年科技人才成长，敢于不拘一格发现和使用各类人才。
中央高度重视统筹发展和安全，在数字领域要不断完善安全保障制度和措施，提高安全保障能力，切实保障国家网络安全和数据安全。
个人数据安全近年来越来越成为各方关注的焦点问题，要采取各种措施强化保护，集中整治违法违规收集使用个人信息等行为。
第四，优化数字化发展国内国际“两个环境”，将不断提升数字治理和国际数字合作水平。
党的二十大明确要求提升社会治理效能。数字治理是社会治理的前沿领域，面临许多需要探索的新情况新问题。要完善法律法规和标准规范体系，研究推进基础性立法和配套法规制度建设。
要紧跟数字技术发展趋势和前沿动态，在一些领域加快立法，加强对新兴产业、技术等的知识产权保护。要健全互联网平台分级分类监管机制，持续净化网络空间。
要在遵守法律法规底线前提下，通过构建多元共治格局，给予市场主体充足创新发展空间。
数字领域国际合作是推动高水平对外开放的重要纽带，也是制度型开放的重点所在。我国将高起点谋划数字领域国际合作格局，高标准建设国际合作平台，结合落实党的二十大部署的发展数字贸易等任务，推动企业更好融入数字经济全球产业链。
在全球治理体系改革中，我国也将主动推进数字领域国际规则构建和国际标准制定，通过数字合作更好践行人类命运共同体理念。
关于“2522”，以上还只是一个简单的线索。需要关注的是，数字中国将是一个综合性、系统性的重大工程，其对国家发展的影响将远远超出数字领域本身的技术进步，并将深刻影响每一个地方、每一个家庭、每一个人的未来。希望大家都持续关心、跟随、参与数字中国建设的步伐，共同期待数字化发展的美好前景。
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