来源：War On the Rocks网站
编译：知远/安德万
几年前，在与我们（政治学家）的一员——来自一所常春藤大学的一位资深政治学家——交谈时，他征询如何就当代中东安全问题提供国防政策建议的见解。很快我们就明白了，学术界根本就不了解国防政策界的整体结构，更谈不上如何提供最好的建议了。具体来说，想接近军事领导人的研究人员并不知道军种参谋长和参谋长联席会议主席之间的差异，更别说理解联合参谋部、作战司令部、或特种作战司令部的独特角色了。此外，实际上，当想要提供政策建议时，这些人员也不确定军事领导人的职权范围是什么。随着谈话的深入，可以清楚地看到这位专家缺乏国防政策的基本知识。勿庸置疑，学术界提供咨询的机会从未真正实现过。
虽然国际关系界已经多次集中努力打通学术界和政策界之间的隔离，但是上面的轶事说明了这一鸿沟的一个重要方面还没有得到应有的重视：学术界缺乏武略。在这篇文章中，我们致力于打通这种隔离，因为这两个团体可以互相促进，互相学习，因为更多的互动将最终改善政策制定和与政策相关的研究。
安全领域的许多政治学文献的目的是解释军事现象和从技术性的和复杂的事件中获得理论灵感。但是，很少有学者可以分辨这些文献是否反映了技术或战略的现实情况——无论是在战场上的情形还是在决策圈的情形。此外，他们没有接触专业人员，也就无法评估他们的观点。事实上，只有少数政治学家深谙军事事务，且可以接触军界人士，但这些少数人已经写了一些很具影响力的安全研究文献，且对政策产生了极大的影响。当我们考虑学术界对“军民关系”的研究，这一点尤其明显，仅举两个政治科学家——Samuel Huntington和Eliot Cohen——他们的学术研究已对学术界和政策界产生了深刻的影响。
在提出具体的建议之前，需要注意会抑制这种互动的非正式文化因素。虽然政治学家们可能明白这些，但是军队很可能不了解这些：
1、军队不是政治学文献的目标受众。在政治学研究中，并不鼓励以军事为中心的研究文献。因此，毫不奇怪，政治学家没有得到培训，以把他们的研究工作与军方交流。此外，虽然许多政治学家有机会学习军事，但是缺乏必要的时间、机会和指导。这种缺失主要是因为研究生课程已经很繁琐，只有少数院系注重这一类专业知识——麻省理工学院的安全研究项目、约翰霍普金斯大学的高级国际问题研究院、哥伦比亚大学的政治学系以及其附属的国际与公共事务学院。特别具有讽刺意味的是，两次世界大战后国际关系研究才成为一个专门领域。
2、没有训练政治学家进行政策相关性研究，这方面的研究也得不到奖励。即使是那些想从事军事研究的人也需要做出艰辛努力，以独立地获得必要的技能。然而，鉴于激励措施不鼓励学者从事与政策相关的研究工作，政治学家可能会选择优先考虑其他类型的训练，在其职业生涯早期尤其是如此。这两个因素（1和2）可能会导致政治学家推迟他们学习军事的计划，更不用说从事军事有关的研究。
3、不是所有的政治学研究都与军事相关。显然，政治学家写作时有不同的目标、目的、方法和受众。对于那些在军队的人，知道在哪里阅读这些研究本身就是一个问题。即使是像《国际安全》这样的得到高度评价的期刊在军事界基本上未被传阅。因此，对政策问题有认识并对政治学文献有基本理解是军事人员与政治学界沟通的一个必要先决条件。
值得注意的是，尽管面临上面的诸多限制，许多政治科学家希望解决这一问题。此外，我们在军队的同行也谈到，学术性专业知识可能在一些情形下对处理军队目前正面临着的或将来可能面临的挑战是非常有用的。例如，核威慑理论专家可以通过创造性的沟通方式，让那些处在这一重要战线的最前沿但又不熟悉冷战和第一个核时代的机制的人了解当今核威慑任务的重要性。然而，尽管许多国际安全专家希望做出贡献，但是除去已经写就的文献，没有更好的参与机制。
考虑到这些问题，我们提供五项建议，以让学者获取基本的军事知识，以鼓励加强互动，更好地撰写与政策相关的文献，并辅助政策制定过程。
1、了解国防组织结构的重要组成部分。那些关心军方需要的人至少需要了解各军种、参谋长联席会议、联合参谋部、国防部长办公室和作战司令部的结构和作用。不了解这些，几乎不可能提供有意义的建议或找到正确的受众。
2、了解军衔结构。政策顾问需要花时间记住军衔情况。例如，与海军上尉交流比起与陆军或海军陆战队上尉讨论是非常不同的。同样重要的是要明白在不同的位置，军衔本身也是不同的。在联队层次的一个空军上校的角色与在五角大楼的一个空军上校的角色是非常不同的。
3、学习关键军事装备。提供的政策咨询的许多方面都取决于可用实现方案的实际装备。一个航母打击群的基本组成、P-8和CV-22之间的差别、A-10攻击机的性能与F-35战斗机的功能之区别，所有这些都是政策咨询者需要耳熟能详的。
4、要知道军事人员往往比政治学家对历史更感兴趣。虽然大多数政治学家都不愿意学习历史，但是比起充满变数变量和假设的理论政治学模型，那些穿制服的人大部分都更加喜欢历史叙述。事实上，许多穿制服的人对军事史有天生的嗜好，因为这可以找到他们的身份，并找回与过去的连接。因此，熟悉历史的政治学家应适当加以利用。
5、读那些军人正在阅读的书籍。对于那些对实际政策领域感兴趣的人，值得花一些时间了解那些军队中的畅销书。根据其面临的挑战，军人可能读组织管理方面的书籍（如《海星与蜘蛛》）、传记（例如《博伊德：改变了战争艺术的战斗机飞行员》）、历史小说或科幻小说（如《安德的游戏》）。也有战略经典像克劳塞维茨和孙子的著作。在线网站也提供了了解军方心态的方式。例如，War on the Rocks网站每年发布的假期阅读清单，查询其提供者可以发现许多人都在军队中服役过。
遗憾的是，我们让安全研究和军事界分割的时间太长了。就那些对弥合政治学-军事界隔阂感兴趣的政治学家而言，掌握战略和政策方面的经典、以及地区专业知识就能受益匪浅。在与军事领导人谈论政策和战略问题之前，花一些时间了解这些基础回报会很多。通过完成这五个基本步骤，试图影响国防政策的政治学家和其他学者在就会发现他们能够更好地理解那些寻求指教的军人。他们会问更明智的问题，并明白比起高级学位和同行评议的文章，更了解军队的内部运作会使大门更敞开。
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