“执行难”一直是法院工作的毒瘤，如何才能加大执行力度，使案件形成良性循环呢？让当事人看看执行法官是如何工作的，也让审判庭及其他庭室知道执行法官都在做些什么，更要让当事人知道法院的相关程序，以便能够理解执行法官的辛劳，更好地配合执行法官把应该当事人的利益金钱房产给追回来，维护当事人的合法权益。
文 | 高法官
来源 | 高法官的法律博客
“执行难”一直是法院工作的毒瘤，如何才能加大执行力度，使案件形成良性循环呢？作为一名基层法院实施庭的副庭长，对于执行工作有自己的看法，我深知自己的文章写得没有文采，因为我心里乱乱的装着各种案件，无暇对每一篇文章的每一句话每一个词语进行认真地推敲，但大多数的看法是在执行实践中“总结”出来的，这里用“总结”也不合适，应该用“罗列”，因为总结可能要有自己主观的看法，而本文只是将执行法官的工作进行罗列，摆出来，针对性的评论让给读者。
下面我就一个执行案件需要走多少步，写出来，总结一下，让当事人看看执行法官是如何工作的，也让审判庭及其他庭室知道执行法官都在做些什么，更要让当事人知道法院的相关程序，以便能够理解执行法官的辛劳，更好地配合执行法官把应该当事人的利益金钱房产给追回来，维护当事人的合法权益。
当一个执行案件来到法院时，当事人或其代理人只需在立案大厅执行窗口递交上案件即可。自2015年5月1日始，各地法院都实施了立案登记制，即所有来的案件不进行实质审查，即凭形式要件即可立案。立上案件以后，接下来便是法院的工作了：
一、立案审批表。立案审批表由立案庭对于案件一个立案，这个过程需要比较短的时间完成，立案员将执行案件进行分类，同时，将申请执行人案件的请求一五一十地打印出来，并后输入计算机，从立案庭将案件转至执行一庭、执行二庭的内勤，完成了立案阶段。
二、从立案庭转至执行实施庭，大约需要五天的时间，因为在这五天里，一个是案件太多，二是需要庭室长看看每一个案件的情况，有许多案件有诉前保全或者诉讼保全，因此须在执行卷宗中予以注明。案件在执行实施庭里做登记，这样在分配到各庭室执行员时，要求执行员签字确认，证实这个案件已分配该执行员。
三、案件到了执行员案头，开始执行，首先第一步就是执行员阅卷，并且制作阅卷笔录，制订出执行计划，内容大体是：时间、地点、阅卷人、申请执行人、被执行人、执行依据、标的额，案件事实、阅后意见、执行方案、列出一二三来，然后打印出来，执行员签名。
四、书记员上网登记：两种网，一是在内网里录进去，二是在外网里录进去，两个网都有非常多的用途，即内网用于报结案、失信被执行人名单等，外网查控被执行人银行贷款、查询工商信息等，这个网络录入需要一定的时间。
五、书记员打印执行通知、报告财产令、传票等，这三个文书一定要认真仔细，并给当事人确定好时间，督促其主动履行义务。因为大多数被执行人打电话不能及时到位，而这几份材料是必须为当事人送达的，故大多采用邮寄送达的办法，这个办法不是最好的，但可以完美卷宗，理应直接送达，但因为案件特别多，不可能四处去找当事人。
六、打印提供被执行人财产线索通知书，送达给申请执行人，这便完善了相关的送达手续。
七、经过查控，可能会发现被执行人有银行存款，除个别银行，例如中国工商银行外，其他银行可能控制，但实际上还得到银行的分支机构去冻结、扣划，冻结、扣划必须出具法律文书，通常是执行裁定书、协助冻结或扣划银行存款通过书、有的银行需要生效的法律文书。银行的效率有高有低，所要求也并非统一，且只能根据银行的情况而定，经验认为越偏远的地方的银行办事效率越低，有一个银行早上10时开始至下午2时才结束。
八、若被执行人是单位的职工，且有工资正常发放，但又一次性不能完全履行，在此情况下，可以采取扣留提取的办法，由执行员出具执行裁定书、协助执行通知书下发给被执行人单位，找单位劳资部门或者财务科办理相关协助手续，每月留部分生活费（一般超过最低生活保障金），然后逐月扣除，这就是说每年度提取一次，但当事人提出请求时，可以提前支取一次，这样做的好处时，执行员可以稍轻快一些，不必为银行存款到期而苦恼，也不必为被执行人月月要生活费而头疼，但是按照规定，这不算是结案，且要四查二报，只能按照终结本次执行程序报结，待全部案款执行完毕，才能算是结案，战线拉得很长很长，有时需要100年。
九、执行案件最主要的是将执行款执行回来，那么到银行扣划到法院账户时，需要执行员开具收款单。现在适用的执行案件收款通知单包括：案号、案由、申请执行人、被执行人、到账日期、到账金额、预留税款、待退款、执行费、诉讼费、本金、保全费、滞纳金、其他、到账类型、承办人。上述由执行员填写完成后，才能将款收下，当然有一件事需要说明，即执行费用要单独开具单据，而其他费用可以开一个单据上，至少需要两个单据。
十、付款，付款的程序如下：先填写执行案件过付款审批表，内容包括：案号、案由、申请执行人、被执行人、申请执行标的额、到位标的额、本次付款数额、承办人意见、庭长审查意见、局长审批意见、备注。逐空填写，这里承办人意见由执行员签名，而庭长及局长就不一定那么方便找到，申请执行人可能要等些时日。
十一、上述付款审批表填写完成后，然后再填写一个执行案件过款付据，此付据包括：案号、案由、收款时间、申请执行人、被执行人、已执行金额（小写）、被执行人、过付金额（小写）、过付款、诉讼费、其他、收款人签字、证件号码、时间、执行员、过付金额、内勤审查。这里需要找执行局内勤核对账目，再付款，需要等待。
十二、案件顺利执结后，需要填写结案报告表，该表包括内容：案号、案由、立案时间、结案时间、申请执行人、被执行人、执行依据及内容、执行经过、执行结果、特别说明、执行员签名。
十三、在结案报告表以后需要填写结案审批表，包括：申请结案理由、执行员意见、庭长审核意见、局长审批意见、备注。这个审批表虽然项目简单，但内容要写详细，才能得到局长的审批。
十四、在网络发达的今天，在执行完毕案件以后，就要将案件的相关裁定书上网，由执行员裁定文书上网审批表，内容包括：承办庭室、承办人、生效时间、是否在中国裁判文书网公布、不公布的理由、是否属于社会关注度的案件、是属于具有指导意义的案件、该表需要院领导审批意见、庭庭导审核或审批意见、审判长审核意见。该审批表一式两份，一份存入副卷、一份报公布裁判文书专门机构备案。
十五、若是该案查封了房产及车辆，那就存在一个评估拍卖的问题，其程序是：填写对外委托拍卖移交单，内容包括：案由、简要案情、委托材料、当事人的姓名、职务、手机、固话、移交单位、联系人及电话、庭长意见、局长意见、立案庭备案。填完这些后，然后复印民事判决书、拍卖委托书、合议庭笔录、产权证明、执行裁定书，缺少一样你的案件无法转至技术室。如果评估完成后，那双方当事人经协商可以以物抵债，如果不能以物抵债，就组织拍卖，（上述材料再组织一套）一次拍卖不成，进行第二次拍卖（上述材料再重复）。
十六、关于拘留。一个被执行人经过多次传唤，还是拒不履行法定的义务，那么其将面临被挽留的可能性。执行人员要给被执行人记执行笔录，这是必须的。制作一个适用强制措施审批表，表里的内容是：案号、案由、收案时间、标的、申请执行人、被执行人、简要案情、采取强制措施理由、承办人意见、庭长意见、局长意见、备注。然后打印拘留决定书，按法律规定层层呈报庭长、局长、院长签字批准。
然后向公安机关有关分局打印执行拘留通知书、并附执行拘留通知书回执，接下来还有两项重要的活动：一是生物样本采集凭证（此联交监管场所）加盖法院印章，说明对被执行人员的生物样本已采集。二是给被执行人体验，将被执行人拉到看守所附近的医院，做一个体验，花费60元，由被执行人自行承担，若其没有带经费，执行人员先期垫付。只有上述情况完全符合，所有的字签完，再审批车辆，将被执行人送到看守所完事。
十七、关于搜查。搜查要有搜查令，由承办人先行办理申请搜查令，然后由院长亲自签名，搜查制作搜查笔录，如搜查出财产，再按上述情况继续办理。
十八、案件执行完成后，然后书记员进行装卷，按法院规定，大小标的额、简单与复杂的案件必须装正副卷，排序、卷宗目录、装订、封存。
一个案件需要签多少次“案由案由申请执行人被执行人等”需要经过多少次审批，需要跑多少路，纵然是所有签字的人都等着您，您一个月能办几起案件？博友们，您自己数一数算一算吧！
我累了！今天是星期六，我刚吃完药，还得去陪陪我的父母和孩子！回见，我的博友！谢谢！
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