范县位于河南省东北部，黄河中下游北岸，隶属濮阳市。范县老城坐落在山东莘县樱桃园乡境内，是全国唯一一个县城设在省界外的县成为全国一大怪，因此当地人民编了一句顺口溜：“奇怪奇怪真奇怪，县城设在省界外”。
因为范县老城所在地是属于山东管辖，而范县隶属河南省，所以形成了这么个怪现象。老城的店面，家家招牌上都印有两个电话号码，一个是河南的号码，一个是山东的号码。
因此这里也有个顺口溜，叫做“山东省有个河南县（范县），河南县有个山东乡（樱桃园乡），山东乡有个河南村（金村），河南村住着个山东人”。河南人也好，山东人也好，在范县老城，人们早已经淡化了自己是否河南人还是山东人的观念，因为早已相互交融在了一起。
为什么会有如此奇特的现象呢？其实这是有历史原因的。1963年8月上旬，金堤河流域连降暴雨，雨水从上游河南汹涌而来，山东范县、寿张两县水深近两米，农田被淹。之前，汛期时，范县不愿意接受上游来水，在边界筑坝阻拦，即有豫、鲁两省水事纠纷。
1963年这次水灾后，范县决心重修拦水坝，对原坝加高，以防后患。此举给上游地区增加后顾之忧。解决金堤河水的出路问题，势在必行。1964年2月，国务院以“特急国水[1964]86号文”决定，采取区划调整的方法处理两省间的水事纠纷。
将河南省东明县划归山东省，撤销山东省寿张县，将寿张金堤以南五个区并入范县，范县金堤以北的樱桃园，古云，古城，观城，王庄集五个区划归莘县，寿张、范县两县的金堤河南部归并成范县，范县金堤以北的樱桃园，古云，古城，观城，王庄集五个区划归莘县，寿张、范县两县的金堤河南部归并成范县，划归河南省。为便于防汛，将范县县城留在山东，县城附近的金村、张扶村划归范县。而范县城关（樱桃园）仍归山东。
经过区划调整，金堤河水只经河南省辖县流入黄河，豫、鲁两省关于金堤河的水事纠纷大部分得到解决。而此后，范县县城在樱桃园镇的“包围”下成为一块独特的“飞地”。
如今的“范县飞城”,在当地人口中属于“老城”。对此,据范县城关镇相关负责人介绍说,因城市发展需要,范县1995年在金堤河以南建设了新区,近几年,一些党政机关陆续南迁。
随着新区建设的逐步推进,“范县飞城”的居民也陆续搬了家。目前在范县“老城”居住的居民中80%左右都是山东人,仅剩下了不到20%的河南人。由于老城年代久远，许多硬件、公共服务设施老化或损坏。在各政府部门的大力支持下老城区改造提升工作正在稳步进行中。
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