项目提出的背景：内乡县湍东镇张岗村位于内乡县城东部，属内乡县城建设新区，是312国道进入内乡县城的东大门，全村共有14个村民小组，8个自然村，其中二组、三组、四组、五组、六组共计五个组，居住在由国道进入县城的主要道路——郦都大道两旁。由于历史原因，这几个组的建房缺乏统一规划，居民建房比较混乱，同时村内荒场、土坑较多，土地利用率比较低，浪费严重，属典型的空心村。
建设规划：按照整体规划，统一搬迁，高标准建设社会主义新农村的思路进行开发建设。通过市场化运作模式，招引开发商集中开发建设，统一为农户供房，同时，把通过搬迁、建设，整理出来的一部分土地，按照市场价格，置换给开发商，再由开发商按照县城建设规划的实际情况进行房地产开发。
效益分析：五个组涉及农户336户，共占地251亩；村内荒场、土坑、道路占地60亩；村庄四周边角废地201亩；三项共计512亩。除县城街道规划占地21亩外，还剩地491亩。336户建房共需占地110亩，通过搬迁腾出村庄占地及村边低产田共计380亩。建成336栋别墅所需费用，按每户15万元计算，共计5040万元。从腾出来的土地中划出200亩土地给开发商，按每亩30万元的价格，（该地附近的一宗土地通过招拍挂，每亩拍到45万元）共计6000万元，除开发商先期投资居民别墅群的5040万元外，尚有盈利960万元，同时因该处地理位置优越，升值空间较大，如果对这200亩土地进行开发，赢利估计在2000万元左右，两项合计可赢利近3000万元。
联系单位：湍东镇人民政府
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