在海绵城市、雨洪管理等领域，哥本哈根的防洪规划一直是被称赞的。它从整个城市尺度上综合考虑了防洪、雨水利用、交通乃至经济要素，几乎完美地满足了各方需求。整个规划的前期调查分析非常扎实，计算和总结方式也很可靠，值得学习借鉴的地方有很多。
哥本哈根的防洪规划
项目说明
无论对哪一个国家来说，由气候变化引起的极端天气状况都已不再是一个可以逃避、忽视的话题。2011年7月2日，一场千年一遇的暴雨突如其来，150mm的降雨量在两小时内便让1米深的洪水淹没了哥本哈根城区的大部分地区。如期而至的暴雨让哥本哈根意识到这不再是偶然现象，雪上加霜的是港口的海平面被预测在百年后将会上升一米之多。哥本哈根的雨污管道并无分离，而同时城市内的大量建筑空间与服务设施都位于街道平面之下，这也意味着每当洪水来临，大量的生活污水也会随之流入建筑与城市基础设施之中。
这种雨水下渗的处理方式在城市内超过300个先行项目中先后实施，当地开发商将雨洪管理设计准则整合入设计要求之中，同时哥本哈根暴雨应对行为准则的普适性也在欧、美、亚各地的设计方案中得到了验证。
△ 城市秩序的拐点
2011年7月，一场毁灭性的大雨袭击了哥本哈根，5万户居民受此影响在一周的时间无法使用热水，保险公司收到了超过9万份保险索赔，因财产损失、交通延误和生产中断带来的损失高达10亿美金。
以创新的方法提供实用的解决方案
由于大量设备占据了地下空间，诸如地下水库一类古老的排水措施已不可能在当今城市中实现。然而传统的管道系统又无法承受难以预测的极端天气带来的排水压力。
与被普遍认为是纯技术、深埋地底不见天日的传统市政基础设施相比，暴露于阳光下的蓝绿系统以其低技术含量和高互动性著称。蓝绿策略在有限的城市空间内，将绿地和水系两种具有气候变化适应性的空间联系在一起，相辅相成，发挥了各自的最大功效。
自2011年洪灾后，哥本哈根具体化措施肩负起了应对气候变化的重任。这些相互协调的跨学科措施用根据不同地形建立的暴雨“工具箱”，填补了规划与具体场地针对性措施之间的空白。
这些策略被进一步整合为了哥本哈根暴雨应对行为准则，只需仅仅六个步骤便能将蓝绿措施结合到设计之中：
1. 数据收集与调查：根据暴雨风险指标，城市将调查、鉴定并依次排列不同地区的受威胁程度，拉动投资、影响地块价值的可能性，以及策略实施对相邻地块开发的影响程度。
2. 建立模型与绘制地图：各行政区将其领域划分为不同的暴雨集水区，通过建立包括地理信息系统、地表水、污水系统、地貌特征、风险评估在内的大型水文模型来确定出脆弱区域。在这些区域中，仅依靠传统管道系统远远不足，而公共自来水公司则开始资助包含有暴雨管理措施的相关项目。
3. 无措施的花销：气候变化所带来的影响之大令人咋舌，经政府与专业顾问公司分析、计算，即使不采取任何措施，至2110年每年应对其的花费也将高达6-9千万美金。
4. 设计与资格：重点区域将被标识出来，将策略性的规划方案转化为人类尺度的空间体验，并为其他城市减缓暴雨以及应对日常降雨提供范例。而“暴雨工具箱”也将成为一个具有普适性，灵活性的多功能设计手法库。
5. 参与与互动：暴雨会影响到哥本哈根的每一个角落，一套为公众参与而设计的全面策略应运而生，让每一位可能收到影响的普通公民也能就此出谋划策。
6. 暴雨经济：团队针对两种截然不同的规划方案给出了详细的成本效益分析报告。以高比例蓝绿策略和低比例市政管道改造组合而成的规划方案相较于传统的规划方案将节省近50%的花费。而随之而来的在居民健康、环境和城市空间质量的提升将进一步提升其经济效应。
由于洪水往往不会波及河流的上游地区，而暴雨解决措施也往往被其居民所忽视。然而河流的上下游之间其实并没有边界。人们必须放下管辖区域的行政概念，建立跨区域的共同愿景。近日在哥本哈根郊区，有工程师与景观设计师合作建立的工作坊通过一系列互动式的活动，增强了民众对此的认识，同时也进一步了解了市民的需求。水力学的功能将以一种极富吸引力同时也具备教育功能的形式实现，在公共利益与个体的开发目标间找到平衡。
下一代的水利基础设施将整体考虑自然、城市与休闲娱乐空间，而蓝绿基建策略正是这个理念的最好体现。世界上的任何城市都能够从哥本哈根暴雨应对行为准则中找到将前沿而又可行的措施融入其城市现状空间的对应方案。现在，正是直面暴雨挑战，检测这套方法有效性的时候了！
哥本哈根暴雨应对行为准则
结合少量管道基础设施的蓝绿策略，这套减缓暴雨影响，创造宜居城市的设计方法因其为社会经济带来的各种直接、间接利益，被证实相较于传统的管道铺设更值得投资。
△ 基于现状分析的解决方案
笼罩在洪水与海平面上升阴影下的L?deg?ds-?en流域被选为解决方案的试验区。哥本哈根暴雨应对行为准则与集合了城市灾害缓解策略和措施的“暴雨工具箱”诞生于完善而全面的场地分析中。
△ 共同的愿景
在L?deg?ds-?en流域内，一系列结合了暴雨措施的林荫道沿着现状河网蔓延，而同样沿着这些绿色廊道设置，引人注目而又极具互动性的暴雨缓解措施也为投资人指明了机会。
△ 开发选项的评估
具有高比例蓝绿措施和较小管道尺寸的规划方案拥有更高质量的开放空间，低投入和更灵活的缓解措施。弹性的设计能够让现有基础设施和低技术解决方案更好的结合。
△ 思维方式的变革
即使不采取任何措施，哥本哈根每年也会因为极端天气损失6千万美金。而公园则能让相邻的房产增值10％－15%，既能增加经济收入，又能减缓暴雨灾害的可靠解决方案势在必行。
△ 公司合作模式
哥本哈根暴雨应对行为准则采用了多元科际研究法，防止孤立的思维方式。工程师、水力学家、地理信息系统和信息技术专家、建筑师、规划师、生物学家、经济学家、传播学家、景观建筑师与当地的市民、投资人和政客合作，共同规划未来。
△ “暴雨工具箱”
针对街道、公园和广场等城市常见空间模式，团队给出了八种介入手段以减缓灾害。“暴雨工具箱”将水力工程（灰色）与城市生态工程（蓝绿）相结合，创造了一套普适性洪水缓解策略的模型。
△ 被选中的介入点
工程师和景观建筑师从城市中选择出适合从“暴雨工具箱”选择手段介入的具体区域。针对先行区具体情况而选出的介入手段同时也以展现出在相应城市空间实施的可能性。
△ 介入手段：绿色街道
绿色街道措施利用城市街道的高差创造出“安全通行路段”与“洪水淹没区”。行人、自行车、摩托车和其他交通出行方式沿着公共空间依次展开。这些措施同时也起着教育公众的作用。
△ 介入手段：V形城市运河
V形的城市道路截面挑战了传统的交通工程，通过改变截面的走向将传统街道改良为暴雨适应性街道。这种改变不仅减少了道路所占的空间，同时也增加了道路的滞水能力，同时应对日常与极端暴雨天气状况。
△ 拉动投资
蓝绿基础设施将为运营和维护节约近75%的空间，由丹麦咨询公司计算得出，通过实行蓝绿解决措施，配以小型的传统管道，能节约2亿美金的投入。
△ 理论的试验
现状的湖水平面高于周围的绿地空间。通过移除水岸区的物理障碍，通过地下通道连接，并将蓝绿技术与灰色的管道系统相结合，团队在为居民创造全新公共空间的同时缓解了洪水外溢的现象。
△ 哥本哈根暴雨应对行为准则的实施
可进入的多功能水岸创造了生物栖息地、沙滩和各式各样的休闲空间，同时也维持并改良了现状的城市结构。在极端天气状况下，水体可以暂时容纳大量的洪水，从而保护周边的区域不被洪水侵蚀。
△ 一个全新的经典目的地
湖区变成了一个拥有休息娱乐、健身和传统遗存的多功能公园空间，兼顾高效的空间利用，应对暴雨和日常的降雨，并吸引居民和游客加入到活力十足的湖岸活动之中。
注：本文内容来自谷德设计，由新景观设计整理编辑，用于学习和交流。
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