城镇化建设和土地改革

    城镇化建设能拉动经济发展和提高城镇化率，要准确把握这个概念。城镇化建设拉动经济发展是个投资效应，盲目扩张，后果很严重。不是城镇化能拉动经济发展，而是产业化能拉动经济发展。创新是为了创业，创业能扩大就业，就业是民生第一大事。人力资源+科学技术=优质生产力，市场经济+现代化企业=现代化产业链。生产力和产业链构成生产关系。产业化拉动城镇化才有发展后劲。现在城市的房子不是不够卖，而是卖不了，闲置房产很多。一是人们买不起，二是进城没的做，有好的项目和产业，自然有人进城，进城有的做能挣钱能买房，自然拉动了房地产业发展，什么二产三产各行各业都能得到发展。有城市住房一定要办城市户口，没有城市住房也可办城市户口，（一线城市除外）不要限制。不然农民工永远是二元身份，即脚踩两只船，两边的利益都有份，这边是土地确权长期不变，那边是外地打工能挣钱，又有和城里市民相同的各项社会待遇，和乐而不为呢。低收入的群体白给楼房住也住不起，不如住在农村的小板房里能养老。能买二套三套房的人决不是刚进城的农民工和普通市民。

    土地问题。改革开放前，不分国有集体。工商业服务业很不发达，没用多少工厂商店机关单位，需要地皮政府部门指定一块就是了，居民是要想盖房就能有土地，只有盖不起房没有弄不上地的事。没有利用的土地草坡就都是农村的，那个村子占了开垦了就是那个村子的，人口 密集的区域每人几亩几分，人口稀少的区域每人几拾亩几百亩。人民公社时期集体耕种。改革开放后分田到户，联产成包，长期不变。土地多的村子都留有预留用地，不全分到农户手里。

    改革开放后，经济快速发展，土地成了香粑粑。很多一夜间暴富的人，大多是占了土地的光。三峡工程南水北调等大型基础设施建设，国家怎样给的补偿和安置，我不去研究，但肯定是给于了补偿，补偿的再多，也不会坐吃山空，问题是失地农民的工作生活怎么解决。值此机会得不到土地补偿的农户都转移为城市户口，按失业再就业安排，不失为一种好的尝识。两千年前后国企改革，打破铁饭碗，买断身份，不知有多少干部工人职工下岗失业，一个工龄年五六百好单位上千元，最多30来年，拿个二三万之。改革开放前农民不如市民，改革开放后，确立了商品经济和市场经济，大批农民工进城打工，支持了中国的改革进程。由此农民的收入大为提高，很多农民的收入大于城里人。其实是农村农业用不了那么多农民，农村农业农民三农问题实质是农民问题。户籍改革.户口问题.土地问题.城镇化率问题其实质也是农民问题，农民问题的实质是土地问题。时下很多人关心空壳村空巢老人问题，空巢老人是现代化城镇化过程中的过度现象，待农村那点利益守不住时，空巢老人问题也就解决了。怎么就成了空壳村呢，村子里的人都去那里啦？为什么报着土地这个金元宝没作为或不作为呢？

    土地确权长期不变，是把农民变地主，农民成了土地的主人,农民端起了铁饭碗。那常说土地是国家的这个概念就不清楚了。集体的土地也是国家的，是个管理权的问题。征了平房给楼房多合适，天经地义，可是拆迁成了一大棘手的社会问题。因土地利益而产生的社会矛盾，如寻租问题上访事件等，弄的政府很被动。这主要是由于对土地究竟是谁的这个概念认识模糊，思想理论上指导不了实践，法律界限不清楚造成的。现在办理城市户口是免费的（农转非），不信你去上个农村户口，花费上万元也不一定能办成。办成了也只能是个空挂户。现在有好多已去世的人，农转非办了退休的人仍然享受着退耕还林的待遇，因为土地政策长期不变，所以有效。

    必须弄清楚土地是国家的这个事实，不论什么单位什么人只能是占用，有使用权没有买卖权。 国家征用土地，开发商经批准征用土地，给于适当补偿。补偿主要是针对土地上的资源进行合理补偿。具体补偿办法各地依据国家法律制定当地的标准，如遇钉子户事情走法律程序实施强拆。土地政策应进行调整或改革，什么事都是相对而生，没有绝对不变的道理，不要让土地成为改革开放城镇化建设和土地流转的绊马索。

    城镇化建设应改为城乡化建设，很多大城市已经是饱和了或是超载了。城乡化建设应以县城建设为主，乡镇建设为辅，县城建设应以旧城改造为主。很多城镇化建设没搞旧城改造，而是向周围扩展，占用非耕地和耕地，这样省去了拆迁的麻烦，可能助长了寻租形象。

    18亿亩耕地红线不能动，是为解决吃饭问题，怕发生粮慌，更是可持续发展的要求。中华人民共和国成立刚刚六十多年，改革开放三拾多年走了发达国家一百多年的路，成为世界第二大经济体，以后的路还很长，要以平常心去走路，谋发展，不要急于求成。现在人民生活水平普遍提高了，吃饭量要比计划经济时代少的多。饲养用粮是粮食消费大户，养殖业是一大产业，肉料比很高，吃一斤肉就等于吃掉4—5斤粮食，而且养殖业很不卫生，传染病也多，投入的成本很高。再则现代人三高症心脑血管病癌症等都和吃肉有关。肉食品吃的过多是人类生命健康的一大隐患。食草类动物建议国家政府不要大力资助发展，根据市场自行调节。牧区根据草场围栏情况合理养殖，不能过载。农区放牧的草场都是退耕还林的地，植被树林破坏严重，三北防护林体系不成雏形，别说平地没草就连山头上也没草，牛羊上到山顶了。说是舍饲养殖根本不是那么回事，草场如果三年不被践踏，一定是草丛茂盛，郁郁葱葱。

                                                     作者  理想