今年初，在省长李强所作的政府工作报告中，“特色小镇”作为关键词被提出，未来3年里，浙江将投入5000亿元培育100个左右特色小镇。6月初，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，温州的瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇同时入选。
近日，温州市发改委又列出了温州14个“特色小镇”进行重点推进，以促进产业创新和产业升级。当人们提起永嘉桥下，都会想起那里发达的教玩具产业。所以，当桥下镇决定要建“乐智谷”特色小镇时，自然离不开教玩具产业。
教玩具产业在永嘉桥下的发展史，可以追溯到上世纪70年代。桥下镇埠头村、西岙村以生产简单玩具起家，如橡皮泥、橡皮筋、毽子、跳绳等。上世纪80年代初，随着国家对社会办厂的限制有所放开，制作教玩具的家庭作坊纷纷出现。
一种传承
产业不老，刚至不惑
陈作曦，是温州市教玩具行业协会的老员工，一路见证着桥下教玩具产业的成长。从1995年协会成立起，每一年，陈作曦都负责产品名录编印工作。“1995年的产品名录只有58页，现在有6000多页”，陈作曦说着，给记者递了一张光盘，“这么厚的目录给供销员带起来太吃力了，现在都刻在光盘里。”
经过近40年的发展，桥下教玩具的产品种类呈几何倍数增长。如今，教玩具企业采用不同材料、设计不同功能、采用不同制作方法，已开发生产了游乐设施、桌面玩具、文教用品、体育器材、校园装饰等各类供学校、城市小区、休闲场所使用的30000多个品种的教玩具产品。
同样增长迅速的还有产值。从1998年起，整个行业的产值每年以23%的速度递增，去年产值达到35亿元。2008年开始，桥下镇的不少教玩具企业开始“触网”，“淘宝村”纷纷涌现，电商的加入也在改变教玩具这一传统产业的格局。
西岙村，是桥下最早制作教玩具的村落，也是著名的“淘宝村”。全村800多人，230多户，几乎家家户户都在做着教玩具以及与教玩具相关的产业，户均年收入超过15万元。村里八米宽的主路，每天下午都被来往的物流车堵得水泄不通，日均3万件快递包裹要从这里发往世界各地。
一股创新
思路不同，输出文化
在温州市教玩具行业协会的办公室里，有这样一块牌子引人注意：温州市中级人民法院指定的知识产权保护工作指导站。可见，知识产权侵权，是教玩具产业的一个通病。
据统计，桥下镇是国内影响力最深、产业链最完善的教玩具生产基地和营销中心。但产品同质化、互相压价恶性竞争等块状经济固有的通病，也一直困扰着这座小镇。
如何打破这一困局?创新才是出路。这一点，巧巧实业有限公司的董事长潘立巧很清楚。
巧巧实业成立于2004年，当时名为温州巧巧玩具有限公司，主要做贸易。2012年5月，开始引入生产制造环节，主要为韩国、中东等国家和地区的企业做贴牌生产。经过11年的发展，公司的产值由原来的几十万元迅增到五千多万元。
“想在同质化严重的教玩具行业内突围，除了要注重新产品的研发，还要深挖营销渠道的创新点。”2014年1月，巧巧实业参与行业香港展会，与韩国知名动漫品牌“钟虫宝宝”达成合作协议，拿到了该品牌的大中华区授权。这意味着，巧巧可以在自家生产的产品上使用该品牌的动漫形象，提高产品附加值。
这一思路，也启发了潘立巧。今年，他开始投资动画片，以期打造属于自己公司的知名动漫形象，拓展公司的产业链。在他的设想中，今后，巧巧不仅可以卖玩具，还可以卖版权。有了自己的“品牌代言人”，就可以将公司的所有产品整合成以“品牌代言人”为主的主题乐园、主题幼儿园、主题教室等，成套打包出售。不仅输出产品，也输出企业的文化。
一场变革
主题园区，别样体验
这几天，凯奇集团的董事长章定长很忙，忙着给刚获批的230亩小微企业园做入园调研。至少有150家小微企业希望入驻园区，但是场地有限，只有大概40家企业能够入驻。章定长作为牵头人，他说，这次他们把入园企业的把关审定问题全权委托给了温州市教玩具行业协会，希望选择实力好、潜力好的企业入园。
竞争入园，正是反映了当下桥下镇教玩具产业发展碰到的最大问题——土地要素制约;也折射出当下桥下镇教玩具产业发展的出路——抱团发展。
因为土地资源的局限，章定长不得不斥资1亿元在上海拍下40亩土地，将企业的销售、研发中心外迁。因此，在桥下“乐智谷”特色小镇的规划版图里，土地要素是第一个需要讨论的问题。桥下镇镇长周望欣和记者算了笔土地账，“根据省里要求，特色小镇的整体规划面积必须要有3平方公里。”目前，占地261.3亩，规划总建筑面积约376000平方米的桥下镇教育文化创意园已完成土地报批，正在组建联合体开发建设;占地67亩，规划总建筑面积83145平方米的桥下智能教玩具产业园，已于6月12日进场施工;占地620亩的八里工业园区已基本建成……而未来三年建设的重点，则是“乐智谷”特色小镇开发建设的核心——乐智谷主题园项目，规划占地700亩，建筑面积185万平方米。该项目重点拓展培育旅游体验、休闲购物、动漫创意等产业功能，包含儿童主题乐园、亲子体验中心、少儿动漫创作中心、教玩具历史馆等，是集“生产研发、教育培训、休闲旅游、市场展览、电商物流”为一体的新型特色产业园区。“满打满算，土地要素的制约，我们在尽己所能地突破”，周望欣说。
除此之外，作为国内行业翘楚的桥下教玩具产业，也在受到扬州、汕头等地的冲击与挑战。在周望欣看来，这是因为桥下教玩具企业的抱团发展意识不强，业内恶性竞争严重。“所以，我一直在提倡企业一定要联盟，合力拿下大标的”，这对桥下镇未来的教玩具产业发展来说至关重要。
桥下镇简介
桥下镇历史悠久，文化深厚，有“东瓯名镇”之称。宋时，桥下北面西溪上架有简易木桥(已毁)，名为泾渭桥，桥庄坐落桥的下方，故名称桥下。桥下曾名桥下街，属仙桂乡三十一都。民国后期称永嘉县第五区荆区乡。1949年解放，建政为桥下乡，1958年建立桥下管理区，1961年调整为桥下人民公社，1984年改为桥下乡，1985年称桥下镇。1992年梅岙乡建制撤销并入桥下镇。2011年，在温州城乡统筹背景下，西溪乡、徐岙乡、昆阳乡、茗岙乡四乡并入桥下镇。
桥下镇地理位置优越，位于浙江省永嘉县西南部，瓯江下游北岸。东接北城街道、南城街道、黄田街道、东瓯街道，南临瓯江望鹿城区仰义街道、藤桥镇，西邻桥头镇、青田县，北连巽宅镇、碧莲镇、大若岩镇。镇域总面积276.6平方公里，户籍人口126103万人，为永嘉县人口第一大镇。
近年来,桥下镇深入实施县委县政府“三二一”战略举措，以工业化和城镇化为重点，以城乡一体化为抓手，坚定不移地走“工业强镇、生态立镇、文化兴镇、和谐创镇”的发展思路，全力打造品牌名镇。全镇上下团结一致，抢抓机遇，开拓进取，经济社会各项事业蓬勃发展。现有工业企业601家，2009年全镇实现工业总产值18.58亿元,其中规模以上企业工业产值8.79亿元，同比增长27.3%。财政税收总收入6238.4万元，同比增长20.7%。农民人均纯收入8027元，同比增长9%。2010年全镇实现工业总产值18.99亿元,同比增长20.6%，其中规模以上企业工业产值11.13亿元，同比增长26.5 %。2010年全镇财政税收总收入6760多万元，同比增长8.36%。全镇农民人均收入8822元，同比增长9.9%。
工业方面，教玩具业和外贸服装业是当地两大支柱产业，其中教玩具业在全国有较高的知名度。2009年教玩具行业产值13. 3亿元,同比增长31%。2006年7月，桥下镇被中国玩具协会授予“中国教玩具之都”称号(2009年6月顺利通过复评)，2007年11月，经民政部批准成立“中国玩具协会儿童游乐玩具专业委员会”， 2008年1月被省工商局认定为“浙江省专业商标品牌基地”，2009年荣获浙江省文化产业示范基地提名。农业方面，荣获温州市畜牧特色优势产业强镇称号，2009年12月，被中国花卉协会兰花分会授予“中国兰花名镇”称号。全镇拥有兰花种植户600多户，其中上规模、上档次的162户，现代兰房33间，年交易额达2000万元。社会事业方面，教育创强成效显著，先后荣获“温州市教育强镇”和“浙江省教育强镇”称号，2010年获得“浙江省体育强镇”称号。
2010年桥下镇被确定为全市11个城乡统筹综合改革试点乡镇(街道)之一，按照市委要求，桥下镇要加快推进中心镇建设和城乡一体化改革，实行要素市场化“三分三改”，促进各类要素向城镇集聚，加快农房改造和中心镇建设，启动统筹城乡综合配套改革，着力破除城乡二元结构，加强城乡公共服务一体化建设，将桥下镇建设成为瓯江北岸西溪流域具有区位优势、产业依托和自身特色的区域性中心镇。
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