随着依法治国进程的不断推进和《医疗事故处理条例》的实施，医疗纠纷得到了有效解决，但仍存在部分医疗行为没有法律规范、医患矛盾较突出的现象。当医患之间发生纠纷时，缺少判断正误的依据，因此，建立一部完整全面的医疗法规是非常必要的。
在日常医疗活动中，很多医院都曾遭遇到过因没有完善的法律而无法解决的棘手问题。
比如一起交通事故，警察呼叫急救车，急救车医护人员迅速赶到现场检查伤者，初步诊断为“腰椎骨折”。根据伤者病情急救车在35分钟内将其送到市内有名的骨科专科医院(三级)，伤者最终死亡。
伤者家属将急救车告上法庭，认为急救车不应将伤者送到专科医院，而应送到附近的医院(二级)。送到专科医院(三级)耽误时间，要求急救车赔偿。急救车医护人员认为，当时伤者神志清醒，没有失血性休克表现，仅表现腰椎骨折。附近二级医院骨科技术力量不够强，在现场征得警察和伤者的同意，将伤者送到骨科专科医院没有错误，对伤者有益。如就近送到二级医院，二级医院还需将伤者转送三级医院，在这种情况下，家属是否还要追究急救车医护人员为什么不将伤者直接送到骨科专科医院的过错呢?
又如，一位患者到某某医院做隆鼻手术，手术成功，患者不满意，认为没有达到自己希望的美丽，将医院告上法庭，法官认为因为手术未达患者满意，故判决医院退还手术费。
通过上述两个案例，不由让我们想到，在医疗领域中尚有许多法律法规不完善的地方：
没有急救规范标准；
没有医学美容和整形手术成功和操作规范的标准；
没有临床科研、教学、适用药品等等操作规范和法律保障；
国家推进的预防、防疫工作，在强制性全民预防接种中，被接种人发生身体损伤如何处理，谁来承担赔偿责任，群体性的接种反应应由谁来组织治疗，费用由谁承担，都缺乏法律规范；
欠费患者的治疗问题，法律没有规定。医院不积极治疗可能导致患者的死亡或加重病情，积极治疗医院无力支付昂贵的医药费，只能侵占其他患者的医药费用。
(针对这些问题已经展开讨论研究，做出了相应的紧急处理措施，但是对医院而言，仍然是没有准确的规范标准)
例如急性肾功能衰竭患者，停止血液透析可能死亡，不停止透析一年费用几十万，医院无力承担，医院面临选择治与不治的困惑，患者不交费也不出院，医患关系应如何处理?患者已经达到出院标准，拒不出院，虽然公安部和卫生部曾联合发文视为扰乱医院正常诊疗秩序，但没有详细规定在执行中如何操作。
有些患者家属因家中无人照顾老人或卧床患者，将患者留滞在医院，或因有医疗纠纷也将患者留滞在医院，拒不出院。
由于没有明确的法律规范，诉讼到法院一审、二审需要时间，法院判决后也难以执行。影响医院正常诊疗的行为，虽然卫生部和公安部有联合发文，但是达到什么程度就视为违反扰乱医院诊疗，应给予什么程度的处理，规定的也不十分明确。
联系客服
