征补条例第二十七条第一款和第三款、第二十八条第一款规定,实施房屋征收应当先补偿、后搬迁,任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁;被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。土地管理法实施条例第四十五条规定,违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。
据此,征收方在实施强拆之前应当先向被拆迁人下达征收补偿决定书(国有土地上房屋)或责令交出土地决定书(集体土地上房屋),被拆迁人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼的情况下,视为被拆迁人弃权,默认了拆迁方确定的补偿金额及安置方案的合法性,征收方可以直接申请人民法院强制执行,即司法强拆。而现行法律规定司法强拆是一种合法的强拆。
但这并不意味着被拆迁人可以等拆迁方作出补偿决定或责令交地决定后再来维权,实践当中存在不下补偿决定或交地决定就实施强拆或通过其他名目强拆的情况。正确的维权方式应当是:被拆迁人认为拆迁方制定的补偿标准偏低,补偿方案不合理,不认可征收方制定的补偿方案的情况下,在不签订拆迁协议的同时要及时通过法律途径在法定期限内提起行政复议或行政诉讼,维护自身合法权益,切不可仅仅不签订拆迁协议,更不可等补偿决定或责令交地决定作出后再来维权。
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