严禁给医务人员设定创收指标

昨日，记者从省人社厅获悉，为探索建立适应我省医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度，我省印发了《江西省扩大公立医院薪酬制度改革试点工作方案》（以下简称《方案》），将扩大公立医院薪酬制度改革试点，以增加知识价值为导向，坚持中西医并重，完善公立医院内部分配制度和分配机制，合理体现医务人员技术劳务价值。有条件的公立医院可探索实行年薪制、协议工资制等多种分配模式。

按劳分配与

按生产要素分配相结合

据介绍，我省扩大公立医院薪酬制度改革，将坚持按劳分配与按生产要素分配相结合。适应行业特点的要求，以增加知识价值为导向，坚持中西医并重，完善公立医院内部分配制度和分配机制，合理体现医务人员技术劳务价值。

各设区市级公立医院全面开展薪酬制度改革试点。新纳入试点的城市自发文之日起组织开展试点，为期1年，已试点的新余市除外。

公立医院薪酬制度改革所需经费，按现行经费管理渠道统筹解决。允许各地探索逐步提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务收入在医院总收入中的比例，建立医务服务价格动态调整机制。各地在实施过程中，要加大对传染病医院、儿童医院等公立医院的经费支持力度，保障相关医疗卫生事业健康有序发展。

鼓励公立医院

主要负责人实行年薪制

《方案》提出，鼓励公立医院主管部门对公立医院主要负责人（党委书记、院长）实行年薪制，主要负责人年薪在绩效工资总量内单列，由同级财政全额负担。公立医院主要负责人年薪根据公立医院考核评价结果、个人履职情况、职工满意度等因素合理确定，并与本院职工薪酬水平保持合理关系。公立医院主管部门要加强对公立医院主要负责人的激励约束，建立科学的绩效考核评价机制和指标体系，强化对主要负责人年度目标管理，建立问责机制，并将绩效考核结果及时向社会公开。

严禁给医务人员

设定创收指标

公立医院在制定绩效工资分配办法时，要充分发扬民主，广泛征求职工意见，在征得单位大多数人同意的基础上，由单位领导班子集体研究并报公立医院主管部门批准后实施。方案要充分体现医、护、技、药、管等不同岗位的差异性，兼顾不同学科间的平衡，向临床一线、关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜，向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜，体现知识、技术、劳务、管理等要素的价值，做到多劳多得、优绩优酬。同时，要妥善处理单位内部各类人员的绩效工资分配关系，适当提高低年资医生和编制外人员薪酬待遇，推动公立医院编制内外人员同岗同薪同待遇。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

运用绩效考核评价结果

与收入分配相挂钩

公立医院要完善内部绩效考核和收入分配机制，引导医疗机构建立以合理诊疗为核心的绩效考核评价体系，医务人员的考核应突出岗位工作数量、技术能力、服务质量、行为规范、技术难度、风险程度、医德医风和服务对象满意度等指标，强化绩效考核管理，充分运用考核结果，合理拉开分配差距。

公立医院主管部门要以公立医院公益服务为核心，突出功能定位、公益性职责履行、质量安全、费用控制、财务管理、运行效率和社会满意度等考核指标，建立科学的绩效考核评价体系，充分利用信息化手段，全面开展公立医院年度绩效考核评价工作。有条件的地区可引入第三方评估，提升考核的客观公正性。

公立医院主管部门要制定公立医院主要负责人绩效考核评价办法，综合考虑工作责任、管理水平、考核评价结果和任期目标任务完成情况等因素，定期组织考核。

各有关部门要充分运用绩效考核评价结果，将其与公立医院绩效工资总量、主要负责人薪酬水平和医务人员收入分配相挂钩，以充分体现收入分配的激励约束机制。

公立医院工资

应通过银行卡发放

公立医院应当按照《行政事业单位工资和津贴补贴有关会计核算办法》规定，设立专门账薄进行核算管理，发放给工作人员的收入一律纳入专门账簿核算，不得账外列支。公立医院要建立工作人员个人工资银行账户，工资应通过银行卡发放，原则上不得发放现金。要严格执行国家的政策规定，一律不得在国家收入分配政策以及工资列支渠道之外，直接或变相发放津贴、补贴和奖金。

各相关部门要加强对公立医院收入分配的监督管理，加强对公立医院收入分配政策执行情况的监督检查，加大对违反政策行为的查处力度，着力规范绩效工资分配秩序，坚决杜绝政出多门、资金渠道混乱的现象，切实维护收入分配政策的严肃性。