高速公路经营管理权则根据高速公路投资主体，分属于政府成立的不以营利为目的的事业型法人的，以及各类经济主体投资或受让的经营性企业的。经营性企业又分为国有企业、民营企业、中外合作企业等。
高速公路经营权的行使中，败家行为是不能有的。否则，就是浪费了国家的钱，浪费了投资人的钱。民间，把这种浪费行为，称为“败家”。高速公路上的一些行为，笔者总觉得是一种败家行为，不吐，不快。
一、国家只让撤销省界收费站，他们却把省界收费站给拆除了2020年1月1日起，全国高速公路省界收费站全部撤销。但是在撤销省界站的工作推进中，大多省界收费站被各经营管理单位给拆除了。拆除成本，有的甚至高于建造成本，造成了巨大的浪费。笔者一直认为，物理状态的省界收费站的存在，并不影响车辆的畅行。因为省界收费站取消的初衷，是因为省界主线上设置收费站后，车流量大，人工收费和重新发卡，占用时间较长，容易造成拥堵。但是，取消省界收费站，并不等于取消收费，需要用不停车收费代替人工收费。当车辆都办理ETC了，或者在入口处取卡了，行驶至省界收费站处，已经无需停车了，不存在人工收费和重新发卡的现象了，物理状态的已经不存在收费发卡职能的省界收费站的存在，并不影响车辆的畅行。同时，物理状态的省界收费站的保留，可以避免大量的浪费。如，省界收费站取消后，需要设立虚拟站，即需要设立电子感应的龙门架。那么，一定要拆掉收费站后再设立龙门架吗？这个电子感应的设备，不能直接安装在收费站道口上方吗？现成的载体，现成的机电设施设备啊！建设收费站要耗费巨资，同样拆除收费站也要耗费巨资，而再建一个龙门架也是价值不菲，如此折腾国家的钱和企业的钱，很败家。物理状态的省界收费站的保留，可以在必要的时候发挥其他的作用。例如，它可以改建成省界重要的形象宣传载体。例如，它可以通过电子显示板，提示进入新的省区要遵守的特别的通行规则，或者进一步警示司乘人员安全驾驶、文明驾驶，或者提示司乘人员前方的交通管制信息。例如，它可以通过现有的、完善的交通信号，提示司乘人员，更好、更快引导车辆快速通过收费站。例如，它可以在恶劣极端天气情况下，方便从主线上进行交通管制。否则，今后的主线上交通管制，都依赖执法人员在主线上拦车，执法人员的人身安全和车辆发生追尾将存在巨大的风险。例如，它可以在反恐怖、安全维护及检查等方面，可以有效发挥物理状态的收费站的作用，而一旦没了这个物理状态的收费站，这些活动将抓瞎。2020年初爆发的疫情，全国各地画地为牢的管控中，才发现有个高速公路物理省界站的存在，确实是多么的有必要。但遗憾的，这些站基本已经拆了。省界收费站的拆除，除了表明已经彻底取消省界收费站了，全国范围内的收费路网打通了之外，别无任何意义。
二、高速公路省界收费站管理站房逐步废弃，其实他们可以很好利用高速公路省界主线收费站往往是一条线路上规模最大的收费站，管理人员配备众多，因此与之相匹配的，是占地不小、规模恢弘的收费站管理站房。随着省界收费站的撤销甚至拆除，省界收费站没了，人也走了。物业维护是要花费较大成本的。没人了，这些物业就没继续投入维护的必要了。所以，占地不小、规模恢弘的收费站管理站房就这样逐步荒废，成为高速公路经营管理单位的鸡肋。2020年下半年，江苏阳澄湖服务区、常州芳茂山恐龙主题服务区等一些服务区陆续爆红网络，大家才发现，原来服务区可以这么玩，这么用来赚钱。其实，省界的收费站管理站房，还有偌大配套的院子，绿树如茵，风景如画，稍稍改造，员工宿舍不就是很好的民宿酒店吗？体育锻炼设施齐全，食堂齐全，甚至办公设施齐全，过往司乘临时在这里停车、办公，比网红服务区里的胶囊式办公场所不香吗?这甚至可以成为一个为车友们提供的度假村啊。高速上的服务区和停车区，一般也就提供那些临时休憩和加油超市餐饮维修和厕所等基本功能性服务。想不出高速，就在沿线住几天，就当度度假，一般的高速公路上还真很难找到这样的地方。交通＋旅游，已经逐渐成为普通公路和农村公路的发展方向。高速公路，其实也是可以＋旅游的。省界收费站管理站房区域，完全可以成为专为小车车主提供更高品质服务的服务区，成为高速公路旅途中品质更高的度假区。增加的服务配套设施，是可以吸引更多的车辆行驶该高速公路的，是可以引流的，是可以带来经济效益的。看到这么好的站房明明可以有很多种方法更好利用，却看着它们就这么慢慢荒芜，笔者觉得这也有些败家。高速公路上的护栏，按照规范要求，使用年限不少于15年。
高速公路护栏很贵。波形梁护栏钢板、立柱、防阻块，每一样都不便宜。例如湖北高速公路上，撞坏一块4.32米双波纹弓形防撞钢板，要赔偿1000元，三波纹的一块则要赔偿1800元。而一块旧波形梁钢板，当废钢卖时，能值几元钱？高速上的改扩建是很常见的。改扩建中，大量路侧护栏乃至中央隔离带护栏都被全部当做废旧钢材予以处理。护栏旧了点，甚至可能防撞性能也达不到规范要求了，是不是只有作为废旧钢材进行处理的唯一途径了？例如，高速公路扩宽拆下的路侧旧护栏，继续加装在中央隔离带上，既加密了立柱，又加了道防撞钢板，是不是比原有护栏防撞性能更强？一道护栏因使用时间久了，防撞能力达不到规范要求了，再加一道，防撞能力未必达不到规范要求。当前，在没有规范标准对此进行明确情形下，无非就是做做碰撞实验，就可以通过设计，合理合法利用这些旧护栏了。据公路科研部门的研究成果，只要护栏还符合设置时候的标准，就可以继续利用。不然，大量的旧护栏明明可以再利用，却当废旧钢材处理了，有点败家。四、高速公路入口阻截劝返了，规划的超限检测站不用再做了我国公路治超的基本原则是：普通公路实行路面检测执法；高速公路实行入口阻截劝返；农村公路实行限制设施保护。高速公路很早就规定了实行入口阻截劝返的治超原则。但是由于很长时间内，高速公路收费实行的是出口计重收费，入口并无任何称重设施，而在入口实行检查，极易造成车辆拥堵，影响公路交通秩序畅通。因此，规定高速公路入口实行阻截劝返的治超原则，实质上毫无意义。因此，不少地方高速公路行政管理机构在高速公路主线上设计并经审批设置高速公路超限检测站，是有一定积极意义的。否则，《道路交通安全法》中关于高速公路上禁止拦截正在行驶的车辆的规定，将让高速公路成为违法超限运输车辆的天堂。2016年，修正后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施。该部门规章第一次明确规定：收费高速公路入口应当按照规定设置检测设备，对货运车辆进行检测，不得放行违法超限运输车辆驶入高速公路。但是，按照部令的规定，设置检测设备的主体是谁？到底是交通路政执法机构还是高速公路经营管理单位？实践中存在理解上的歧义。争议中，有的设了，大多没设。2020年1月1日起，全国取消省界收费站。高速公路对货车的收费模式，也从计重收费改为按车型轴型收费。根据交通运输部的部署，全国所有收费站入口都必须设置称重设施。违法超限运输车辆称重后，发现超限的，自觉返回，否则高速公路入口不会抬杆。借助对货车的收费模式的改变，《超限运输车辆行驶公路管理规定》再次规定的入口阻截劝返的规定，在交通运输部的部署和推进下，在2019年12月方全部落到了实处。从2020年1月至今，实践证明，高速公路上的违法超限超载行为，几乎绝迹。现在高速公路经营管理单位和交通路政执法机构头疼的是，一些不法货车司机利用各种以前逃费的手段，如拖磅、跳磅、千斤顶等等方式，企图达到少称重能上高速，以攫取更多利润的行为。有些地方出现个别收费管理人员与不法货车司机勾结让超限车辆上路的现象。当然抓到了的，基本都处理了，有的甚至判刑了。2020年之后尚未投入使用的高速公路（含在建高速公路、桥梁），很多都在一些文件、政策的要求下，按照“三同步”的原则，设计了高速公路超限检测站。现在由于高速公路全国实现一张网，全部实行了入口称重阻截劝返，违法超限运输车辆在高速公路上近乎绝迹了，这时候，原设计的高速公路超限检测站还有必要继续建吗？如果继续建超限运输检测站，笔者认为，这就是典型的败家。毫无用处的称重设施等机电设备和系统，没有商家会白送。那是要花钱建设和购买的。这时候应该变更设计了。高速公路边上的土地不容易征，也没必要放弃来之不易的划拨的土地，而是应该变更设计，例如可以改建成路政（交通综合执法）、交警、动物疫情期间的动检、新冠疫情期间的防疫、应急，消防，卫生急救等所有执法机构、公共事业服务机构的执法服务站、应急服务站，或者绿色通道预约车辆的查验站，这样不挺好的吗？相关高速公路上设计变更的审批机构应该根据当前形势发展，主动、及时提供审批行政服务，及时对高速公路在建的超限检测站设计进行变更的许可。省级人民政府应该明确自2020年1月1日起，高速公路上一律不再批准新设置固定超限检测站点。交通运输部也应该在当前大形势下，发文要求各地不得再在高速公路上新建超限检测站，已建成的超限检测站也要改变其原有检测功能，使其能够发挥其他应有的用途。败家的事儿，如果发生在国有的资产上，是要承担法律责任的。
把国家的钱，不要乱花，不要浪费。就象在当自己的家一样。
笔者作为一个职业律师，一个交通系统以外的人，看到高速公路上这些败家事儿，都有些看不过去，于心不忍。
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