导语：
一些生产经营单位在安全工作方面会存在管理缺陷、管理缺失及管理漏洞，由此会引发安全工作的怪圈，对这些怪圈应及时予以破除，防止其激发成伤害事故。
怪圈一、文山会海，但层级缺少执行力：
一些企业每每文山会海，自以为安全文件制度健全了，会议传达布置了安全工作，便能控制伤害事故、便是履职尽责、便能规避安全管理责任；安全制度健全了不代表安全制度落实了，会议传达布置了安全工作并不代表履职尽责了。
破解对策：
企业应完善有效的安全运行机制，形成闭环的安全管控模式；各层级应对安全制度的落实情况进行监督，对布置的安全工作进行检查。
对层级缺少执行力的情况进行惩戒及考核，并连带相应的属地管理者；员工必须养成遵章守纪的行为习惯，对安全生产的红线决不能触碰，对上级组织安排的正常安全工作必须百分之百地落实与执行，不能搞特殊化、不能将安全当成耳旁风、不能敷衍应付。
怪圈二、制度持续完善，但“三违”不减：
个别企业重视制度的完善，轻视现场的“三违”整治和隐患的治理；自以为制度完善了便堵塞了管理漏洞，对“三违”行为视而不见、见而不管或管而无效。
破解对策：
企业应在持续完善制度的同时，应将安全工作的主战场放在现场，对风险进行分级管控、对隐患进行排查治理、对“三违”进行彻底根除。
培养员工遵章守纪的习惯，对“三违”行为发现一起惩处一起，不纵容、不姑息、不留情，加大培训教育力度，持续提升员工的安全意识及安全操作技能，使每名员工都具有主动安全意识及技能，都具有防范事故的紧急救护能力和逃生能力，降低伤害事故发生的概率及事故的伤害程度。
怪圈三、培训教育不少，但培训效果欠佳：
个别企业为符合法律法规的要求，年初编制了许多教育培训计划，每月都实施了培训计划，并留有了相应的管理痕迹及记录，但培训效果欠佳，员工的安全技能没有得到有效的提升，伤害事故没有呈下降的趋势。
破解对策：
企业对安全培训教育按管理体系的要求形成闭环管控，强化对培训效果的验证；应根据从业人员的培训需求及法律法规的要求编制年度培训计划。
对培训教育、培训教材、培训效果等各个环节进行有效管控，使接受培训、再培训的员工都能够从中受到切实的教育。
不断创新培训管理模式及培训管理机制，配置资源培养企业内部培训师队伍，针对员工的需求“对症下药”开展培训，对培训结果进行生产实践验证，进而不断提升员工的安全意识、安全技能、业务能力及安全素养，使每名员工的安全素养足够强大，成为自主安全控制中心、自主事故防范中心，群策群力实现零事故的安全工作目标。
怪圈四、各种预案很全，但落实差的很远：
个别企业顶层管理者对安全工作高度重视，组织制定了各种预案，但因中层管理者对安全工作有卡顿、卡阻的情况，基层从业人员的素质相对偏下，造成各种预案几乎变成了抽屉里的废纸。
破解对策：
企业应对各种预案不定期进行模拟演练，对演练情况进行总结、分析及改进；编制的各种预案应定期进行修订，增设或删除相应的条款或内容，使其更具有可操作性。
针对发生现实事故后，针对各种预案的落实情况进行总结分析，及时纠正预案执行的偏离行为，体现各种预案对安全工作的实用价值。
怪圈四、作业许可签字，但措施仅停留在纸面上：
危险作业是安全工作的异常状态，需要依法依规办理作业许可证，通过层层设防、层层确认、层层监管。但是个别企业在推进危险作业许可证及作业票时，措施仅停留在纸面上，置危险作业于危险的境地。
破解对策：
各层级管理人员不能随意签字，不能遥控签字，不能对安全措施没有确认就签字，不能对安全措施没有在现场得到落实就盲目签字；勾选的安全措施必须一一得到落实，必须对落实情况进行确认，必须对危险作业过程状态进行有效监管；否则就是失职失责，若发生伤害事故便被问责、追责。
怪圈五、危险作业现场有监护，但监护形同虚设：
危险作业现场设有监护人，但没有发挥相应的作用，便会形同虚设。
破解对策：
对监护人的资质必须进行明确及确认，监护人应对作业过程能够统筹掌控，对作业过程的动态危险源能够及时辨识，对重点作业活动的危险源能够预知预判，能够及时叫停作业活动；监护人决不能为了符合法律法规的要求、决不能为了应付安全检查而滥竽充数。
怪圈六、责任制写得全，但失职失责屡见不鲜：
安全生产责任制是安全管理制度中的核心制度，个别企业安全生产责任制写得全，但落实便成了一句空谈。
破解对策：
企业应以责任制为纽带，建立人人有责、人人尽责的安全管控体系；不定期对履职尽责情况进行评价，对没有尽职尽责的人员进行相应的考核，避免因人职失责而引发伤害事故。
怪圈七、事故有追责，但一味抱怨员工素质低：
发生伤害事故，绝对多数企业都本着“四不放过”的原则，即“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”进行了事故追责，但在追责时往往将员工素质低摆在了突出的位置上。
破解对策：
各层级管理者应转变相应的观念，员工素质低不是管理者的问题，但不提升员工的素质就是管理者的问题。
各层级应根据员工的实际状态，有针对性地开展培训教育，以便提升员工的素质，一味抱不是解决问题的办法，在安全工作上多用心、多用脑、多思考、多创新，通过开展形式多样的安全活动，让员工广泛参与进来，进而转变员工的安全观念，使其发自内心学安全、懂安全、会安全、能安全。
事故是可以预防的，但需要管控风险、排除隐患、消除“三违”；
事故是可以控制的，但需要人人保安全、人人能安全、人人用心做；
事故是积累而来的，需要将事故消除在萌芽状态，莫以善小而不为，莫以恶小而为之，事故不是点背、不是宿命，是习惯性“三违”行为的结果，是对事故先兆熟视无睹的回应，是日常管理缺失、管理缺位、管理欠缺等恶习对出的恶果。
企业各层级管理者在安全工作上应多些认真、多些用心，每名员工在安全工作上就多些落实、多些执行，都能使企业和员工从安全工作中受益。
(完)
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