社会组织介入，如何不错过黄金时间

 

天津重大火灾爆炸事故牵动着人们的心。这几天，许多公益性社会组织出动，相继赶赴事发地参加救援行动，不少希望加入救援的公益人还有些困惑，不知道该如何介入。面对灾难，社会组织究竟有哪些可为，如何把握“黄金时间”、如何利用专业优势送上所需？记者对此进行多方走访——

 

快速介入，有组织前往

 

许多公益组织人士说，困扰他们的一个问题是，介入途径不畅，许多机构和社工有一腔热情，却不知道如何第一时间介入。

 

记者多方询问获知，介入路径主要有三个。其一，与当地民政局等政府部门取得联络，加入到救灾队伍中；其二，个人志愿者可以尝试通过中国社会工作教育协会等行业性组织，先联合起来，再共同介入；其三，建议社工组织积极与各类基金会开展合作，加入基金会的救灾队伍。事实上，基金会对救灾的反应很快，入场通道也很顺畅。

 

“灾难发生后，政府的救灾工作需要多方面资源协调。”公益研究学者褚蓥觉得，政府虽然是最大的资源方，但其在资源调动方面还是存在短板，比如志愿者、救灾物品捐赠等。政府完全可以借助公益组织的力量完成这些工作。

 

就拿汶川地震来说，许多社会组织迅速作出反应。一家青年志愿者活动中心在震后一小时就向一百多个QQ 群发出地震自救、避难服务等信息，开放自己的家居，提供临时避难；还有一家国外基金会，当天晚上在成都建立救灾办公室，并拨款100万元紧急采购救灾物资。

 

天津重大火灾爆炸事故发生后，许多社会组织也已做好准备。为此，天津市社团局已向社会组织发布公开信，表示已搭建信息互通平台，根据当前救援现场情况和重点任务，建议社会组织问需服务，有组织行动，防止随意前往。一线如有急需，有关部门将及时公布信息，相关社会组织可根据现场救援和灾后服务统一部署，有序开展工作；还建立服务清单，呼吁社会组织可以根据自身专长，报备所能提供的救援和灾后服务的内容、联系人、联系电话等，社团局并据此列出《灾情救援服务清单》，有关部门根据救援不同阶段需求，选择社会组织提供相关服务。

 

专业人士提醒，社会组织参与救援，不能错过“黄金时间”。对于地质灾害来说，发生后的黄金救援期是72小时内，这时，灾民存活率极高。同样，其他灾难中也有“黄金72小时”一说，尤其是危机事件的心理干预，越早越好，最佳干预时间在事件发生后24到72小时。

 

心理干预，拥抱胜过话语

 

“重大灾难中，社会组织的作用越来越明显。”一名心理干预志愿者说，灾难中的民间救援力量，一种是各类基金会，另一种是各类专业社会组织。

 

在“马航事件”中，台湾慈济会的做法值得学习。悲剧发生后，最先出现在失联家属身边的，就是台湾慈济会的义工们。50多名义工，有一部分来自马来西亚分会，还有一部分本来就在北京。马来西亚分会与马航有援助协议，电话打到北京，北京的义工就会去家属中心和入住的宾馆，为他们提供各种实际帮助。

 

事故发生后，专业公益组织，而非政府公务人员，才是最应该立刻出现在家属身旁的人。因为他们与家属们拥有类似的生活背景，且又掌握一定的专业知识和技能，懂得如何安抚死亡、受伤家属们的情绪。与此同时，政府则可以着力于受伤人员救助、现场清理等工作。由此，双方便能形成合力，共同化解大爆炸发生所引致的第一波危机。

 

目前，许多义工组织已赶往医院和居民安置点，对灾难中的受难者进行心理干预。曾经到过汶川灾区的国家二级心理咨询师俞毅说，遭遇重大事故的人，心里充满对未来的恐惧和对恐怖场景的阴影。有时候，说得越多，越是在潜意识里强调了这件事，尤其是刻意传递“积极乐观”，更会让对方觉得自己遭遇的灾难很不幸。心理救助时有许多话不能说，比如，“你能活下来已经很幸运了”、“能理解你的感受”、“你还年轻，还能再有一个伴侣”、“你会走出来的”等等。她觉得，志愿者更应该做的，是把关心落到实处，能帮忙的多帮忙，帮不了的就给个拥抱，一句“你要去哪?我送你”“需要买什么东西”比一些安慰的“空话”更奏效。

 

如何打破“单体作战”局面

 

有业内人士说:“社会组织的应急速度还是不够快。”

 

天津重大火灾爆炸事故发生后，第一个应对的并非公益组织，而是商业机构。一家保险公司清晨发布消息，宣布采取紧急行动，开通绿色理赔通道；随后，有律师事务所采取行动，宣布向受灾群众提供免费法律咨询服务；还有的酒店启动应急方案，向受灾群众提供免费住宿服务……

 

还有一家公益组织参与者透露，他们第一时间就调集人力、物力开往前线。但是公开声明及媒体报道却晚了足足半天。等到其他组织看到这些信息希望合作或借鉴经验时，其实已经错过了“黄金时间”。这说明，部分公益组织专业水平卓越，但社会宣传意识不足，传播能力薄弱。

 

以往的灾难救援中，社会组织之间也凸显出缺少横向联系的问题。各大组织之间的信息共享和资源整合并不“协调”，多为单体联系。一些志愿者说，国际社会组织、官方背景社会组织以及国内草根组织等，都以各自不同方式组织服务，缺乏统一指挥机构。

 

有学者建议，应通过政府的支持和资源激励，来帮助社会组织解决这些问题。政府应将社会组织纳入社会动员机制，提供渠道与政府进行沟通。比如，建设公共信息平台，全面及时地通报灾难进展情况；在组织架构上，建立容纳社会组织代表参与的政府决策机构和协调机制。

 

还有的社会组织人士建议，可以制定优惠的税收政策及项目引导，为社会组织提供资金支持，并建立灾难救援过程中政府购买社会组织服务的机制，激励它们最大限度发挥灾害救助的积极性。

 

如何捐款献爱心

 

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手机号：[phone]
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民办非企业单位相关资料报送市社团局民非处邮箱：[e-mail]；

▲收治伤者的部分医院联系方式

塘沽益民医院022-66313131
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