山西：开展挥发性有机物执法检查，为夏季臭氧削峰

近日，山西省生态环境厅印发《关于开展重点行业挥发性有机物（VOCs）专项执法检查行动的通知》，决定从6月开始，开展为期3个月的重点行业挥发性有机物（VOCs）专项执法检查行动，进一步提高臭氧管控的精准性，推动实现夏季臭氧削峰，提升优良天数比例，协同降低PM2.5浓度。

检查对象

涉及VOCs排放重点行业，主要包括炼焦、化工（合成树脂、合成橡胶、制药、农药、煤化工、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶与塑料制品等）、表面涂装、印刷、储油库以及加油站等。

对采用光氧化、光催化、低温等离子、一次活性炭吸附、喷淋吸收、生物法等简易低效治理工艺的企业开展重点检查。

检查依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、生态环境部《重点行业挥发性有机物综合整治方案》（环大气〔2019〕53号）、《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）及相关行业排放标准、《决战决胜蓝天保卫战夏季攻坚行动》（晋气防办〔2020〕3号）等。

检查形式

检查形式分为调阅资料、现场检查与仪器监测，对照《山西省重点行业VOCs专项执法检查记录表》（见附件），全流程检查企业VOCs排放管控方面存在的问题。其中：

调阅资料：包括VOCs综合治理“一厂一策”方案、VOCs治理设施设计说明与运行规程、VOCs管理台账记录及验收监测报告（自行监测报告）等。

现场检查：实地查看企业现场管理和污染防治设施建设运行情况，生产设施与设备无组织排放废气是否做到“应收尽收”，厂区环境是否存在明显异味，污染防治设施建设是否符合要求，污染防治设施是否存在擅自停运、不正常运行或低效运行的情况，在线监测数据是否存在超标情况，错峰（错时）生产的企业（或工序）是否落实到位等。

仪器监测：指采用VOCs走航监测、便携式非甲烷总烃监测仪、VOCs 泄漏检测仪、微风风速仪等检测设备，开展实际监测，精准执法。

检查标准

1、台账记录齐全。按照《关于规范工业企业挥发性有机物（VOCs）管理台账的通知》（晋环大气函〔2020〕77号）要求，完整记录含VOCs原辅料使用、有机液体储存装载、设备管线泄漏检测与修复、治污设施运行等相关参数。

2、源头替代到位。使用符合国家VOCs含量限值标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原料和产品。

3、无组织排放管控到位。符合《重点行业挥发性有机物综合整治方案》（环大气〔2019〕53号）《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）及相关行业排放标准要求，有规定特别排放限值和控制要求的，应按相关规定执行；严禁以敞开、泄漏等与环境空气直接接触的形式储存、转移、输送、处置含VOCs物料；无敞口式、明流式生产设备；VOCs物料反应装置在不操作时，其进出料口、检修口、观察孔等应关闭；按规定开展泄漏检测与修复工作，设备与管线组件密封点无渗液、滴液等明显泄漏情况；VOCs废气收集做到“应收尽收”，涉VOCs物料的有机废气（生产工序和使用环节）全部收集处理，无敞开式喷涂、晾（风）干等生产作业（大型工件除外）；有机废气输送管道无臭味、漏风等感官可察觉泄漏；高浓度有机废水集输、储存和处理过程加盖密闭。

4、治污设施稳定运行。严格按规程运行，无擅自停运、不正常运行或低效运行VOCs废气治污设施的情况，污染物排放符合标准限值。

组织实施

1、企业自查。企业要认真落实污染防治的主体责任，对照环境保护法律法规和政策、技术规范、标准，从管理和硬件方面查缺陷、补漏洞，健全管理制度，规范各项管理台账和运行台账，高标准配套建设治污设施并确保稳定达标运行。

2、市县检查。各市县生态环境部门要将挥发性有机物专项检查作为6-9月大气污染防治工作的重点，加强对辖区企业挥发性有机物治理政策培训指导，确保臭氧污染应急管控措施落实到位，指导企业科学合理调整生产计划；集中力量开展挥发性有机物专项检查，填写检查记录表，建立企业问题清单，对违法排污、超标排污行业依法查处，并监督企业落实整改，切实做到挥发性有机物污染问题“清零”。

3、省级巡查。省生态环境厅将组织执法、监测力量，对重点区域、工业集聚区和重点企业开展挥发性有机物走航巡查，巡查发现的问题线索，按照属地监管的原则，移交地方立行立改，并对企业整改效果开展随机抽查。涉及严重违法排污行为的，同时移交执法局跟进。

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