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在生态环境部举办的第四批国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“2018-2019绿色中国年度人物”授牌表彰活动上，山东省滨州市惠民县获得国家生态文明建设示范县荣誉称号，成为全国87个获此殊荣的市县之一，也是滨州市成功登榜的唯一县区。
作为全国最大的绳网产业基地，惠民县在争创国家生态文明建设示范县中，绳网产业集群的提升改造“功不可没”。滨州市生态环境局惠民分局局长李广东告诉记者：“近年来，惠民县牢固树立'绿水青山就是金山银山’理念，推进'1+1+10’污染防治攻坚，培育全链条绿色产业体系，全县生态文明建设成绩斐然。特别是通过'淘汰退出一批、整合搬迁一批、升级改造一批’等措施，对绳网产业集群开展集中整治，实现了绳网产业集群工艺技术、装备水平明显提升，环保设施更加完善，清洁、高效、低碳、循环的绿色产业集群进一步形成，走出了一条特色产业集群绿色发展的新路子。”
环保成了富民产业瓶颈
惠民县是全国绳网产业的发源地，至今已有300多年的历史。绳网生产成为当地的支柱产业，吸纳从业人员7.3万人，占全县人口的11.5%。全县塑料绳网生产及加工业户达到7000多户，产值220亿元，建筑安全网、盖土抑尘网市场份额占全省总量的90%以上、占全国总量的80%以上。
绳网产业是惠民县有名的“富民产业”，但也是当地推进生态文明建设、打赢污染防治攻坚战绕不过去的“一道坎”。全县涉及挥发性有机物排放的371家绳网企业，配套环保设施普遍为UV光催化氧化装置，处理效率仅为50%，效率较低。
2020年3月6日，生态环境部向滨州市政府办公室下发《关于排查特色产业集群有关情况的函》，函中明确指出：“惠民县李庄镇、姜楼镇、胡集镇部分企业生产工艺装备水平不高，存在治污设施不够完善、运行不够规范等问题……”
一纸书函，直指惠民县绳网产业集群存在的环境问题和产业发展瓶颈，绳网产业集群整治提升势在必行。
为全面整治绳网产业集群，进一步改善环境空气质量，切实加强挥发性有机物（VOCs）污染防治，惠民县委、县政府依据当地产业实际，出台了《惠民县绳网产业集群整治工作方案》，提出按照“标杆建设、改造提升、优化整合”的原则，启动绳网产业集群综合提升，整治重点就是李庄镇、姜楼镇和胡集镇三个产业集群中涉挥发性有机物排放企业。
371家企业 “一企一策”整改
特色产业集群的整治，既涉及当地经济发展，又牵动群众就业和收入，必须因地制宜、分类施策、精准发力，增强企业环境治理和发展内生动力，有效提升产业转型和污染防治水平。
针对全县绳网企业数量多、管理水平低的现状，惠民县聘请山东省环境保护科学院等3家专业团队入驻李庄镇、姜楼镇、胡集镇，为企业编制“一企一策”整治方案，对绳网企业进行提升指导和监督验收，形成闭环模式。
依据绳网产业发展实际，惠民县提出对绳网集群污染产生的源头、过程和末端进行综合治理提升改造。在废气、废水、危废处理等方面提出具体建议。同时，要求企业完善环境监测、申报、信息公开和环境管理等制度。
李庄镇是绳网之乡，规模以上的涉挥发性有机物排放绳网企业就有234家，绝大部分企业生产工艺装备落后，原来仅依靠UV光氧对废气进行处理，不能完全实现达标排放。2020年上半年李庄镇环境空气质量连续4个月全市排名后五位。
为推动绳网企业提升改造，李庄镇加大巡查力度、约谈光氧设备不正常运行的企业负责人，同时采取“四个二”工作法，即两次气体收集（原料热熔处收集、密闭空间收集）、两次气体处理（光氧设备处理、活性炭吸附）、两次气体监测（进口、出口两次监测）、两次监管（电力监控、视频监控），加强监管推动企业整改。
滨州市生态环境局惠民分局局长李广东告诉记者：“我们力促绳网产业提升改造，先后编制完成了371家企业的'一企一策’整改方案，打造了绿洲网业等4家典型引领样本企业。371家企业治理总投资约1.2亿元，通过对污染产生的源头、过程和末端治理进行综合整治提升改造，企业VOCs排放达到行业大气污染物排放标准限值要求，治理后，年削减挥发性有机物约324.04吨。”
李庄镇的234家企业按照“一企一策”整改方案取得了成果。按照规定时限，234家企业均已完成整治，实现了达标排放。李庄镇环境空气质量自2020年8月份开始大幅度改善，其中11月、12月环境空气质量全市排名前20位。
环保搞得好，产业后劲足
在山东惠民展鹏网业有限公司已完成升级改造的车间内，14台数控经编机正在昼夜运转生产遮阳网；山东金冠网具有限公司投资1.4亿元，启动年产3万吨高端农用网建设项目，产品将逐步打入深海养殖、军事、防雾霾等新兴领域；山东滨州恒大化纤绳网有限公司3万平方米标准化厂房建设已经封顶，将引进国际化高标准自动化生产线，打造数字车间……
“环保不仅没有阻碍企业的发展，相反，还促进了企业的发展，给企业发展带来更多发展机遇。”提起这次整治改造，李庄镇一家绳网企业负责人高兴地说：“客商来考察，见我们环保搞得这么好，立即签订订货合同。客商说，环保搞得好，产品质量绝对放心。”
在推动绳网产业集群提升改造的同时，惠民县坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的理念，优化“双招双引”实施路径，实施专业化、精准化分产业招引。位于李庄镇的大通·惠民绳网国际智慧物流产业园项目（以下简称产业园）总投资50亿元，总建筑面积约190万平方米，按照“产城融合、科技领先、智能制造、绿色发展”的整体思路进行规划布局，涵盖科技研发、孵化、生产、会展交流、物流配送等十大领域，是国内唯一一个以化纤绳网产业为主的专业化园区。项目全部建成投产后，年产值可达80亿元，年税收3亿元以上，可解决1万人就业。
据了解，目前已有16家企业签约入驻产业园。随着项目的运行，未来将加速惠民县绳网产业新旧动能转换，延伸绳网产业链，推动绳网产业向园区化发展，向绿色环保发展。
素材来源：中国环境报
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