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乡村振兴,哪些新农人被国家寄予厚望,更容易得到政策支持?

乡村振兴,是靠人来实现的。没有人不行。毋庸置疑,近年来不少乡村人越来越少,尤其是农村正需要的劳动力和生产者正在加速流失。甚至出现了很多闲置或荒废的村庄。但另一方面,近年来,日益衰落的乡村,“新农人”越来越开始成为一支新的生力军。

在乡村振兴和脱贫攻坚的道路中,哪些人被国家寄予厚望?哪些新农人更能得到政府政策的支持?

1、新型职业农民

2012年中央一号文件聚焦农业科技,着力解决农业生产力发展问题,明确提出大力培育新型职业农民。经过多年的发展,新型职业农民在媒体、政府的推广下,已成为一个时尚词,成为推进现代农业发展的重要力量。

新型职业农民是以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。分为生产经营型、专业技能型和社会服务型3种类型,具有现代化、产业化的生产方式,和城市化、互联网化的生活方式等特点。新型农民与传统农民的差别在于,前者是一种主动选择的“职业”,后者是一种被动烙上的“身份”。

在乡村振兴战略格局下,中国农业的现代化转型加快,新型职业农民数量和质量,直接关系现代农业发展进程。

仅在2017年,我国新型职业农民总体规模已突破1500万人,到2021年预计将达到2200万人。但在农业农村部门看来,新型职业农民仍然相当缺乏。培养造就更多新型职业农民,为乡村振兴提供人才支撑,才能实现农业发展有奔头、农村生活更美好。

2、 社会资本

近年来,在乡村振兴的号召下,以及万亿级市场的吸引下,众多社会工商资本进入农业。以休闲农业为例,根据我们曾经对休闲农业经理人的统计,来自工程建设、矿产、房地产、建材、制造、医药、IT乃至金融、商贸、酒店、餐饮、保健、美容、服务业等其他传统产业的转型资金做休闲农业的比例占80%以上。恒大、万达、绿城和建业等房地产大鳄均已跨界进入休闲农业。

社会资本以工商资本为依托,普遍相对财力比较雄厚,投资金额小则数百万、多则数千万到数十亿不等。转型者通常经济实力较强,有较成熟的企业运营和营销经验,社会资本做得好,往往能带动新型农业经营主体的产生、发展和壮大。

不少满腔热情转型做农业的企业老板,不少在其他领域做得比较成功,积累了原始资本。或为情所系,或为利所牵,或为国家经济转型的大势所迫,一头扎进三农领域。往往对过往的经验颇为自信,但对农业不熟,也容易出现一些问题,花了不少钱交学费。

2020年4月13日,农业农村部办公厅关于印发《社会资本投资农业农村指引》,鼓励社会资本投资现代种养业、现代种业、乡土特色产业。鼓励社会资本在特色农产品优势区,开发特色农业农村资源、农产品加工流通业、乡村新型服务业(休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、创意农业、农耕体验、康养基地等产业)、生态循环农业、农业农村基础设施建设(鼓励社会资本参与农产品产地追溯体系建设,提供产品分级和物流运输周转等服务)等方向。

3、返乡入乡创业人员

什么是入乡人员?一批城市的白领中产者、专业技术人员、自由从业者、大学生,厌恶了“996”、压力巨大的城市生活,怀着对“采菊东篱下,悠然见南山”的生活方式的向往,走进了乡村。

什么是返乡人员?一批新农人,出身农村、对家乡有难忘的童年印象。长大后离开家乡在城市打拼、打工多年,童年印象渐趋淡漠,但故乡的乡村依旧吸引着外出游子的情怀,他们愿意回归家乡,改变家乡的面貌。

2019年6月17日出台的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确提出,各类创业扶持政策向农业农村领域延伸覆盖,引导各类人才到乡村兴办产业。实施乡村就业创业促进行动,引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新创业和孵化实训基地,加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才等创新创业主体培训,提高创业技能。

农业农村部制定的《2020年乡村产业工作要点》提出,实施农村创新创业带头人培育行动,搭建要素聚乡、产业下乡、人才返乡和能人留乡平台,支持本地农民兴业创业,引导农民工在青壮年时返乡创业,将返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围,制定促进社会资本投入农业农村指引目录。吸引一批农民工、大学生和退役军人返乡创业,引进一批科技人员和社会资本入乡创业,发掘一批“田秀才”“土专家”和“能工巧匠”在乡创业,支持各类人才返乡入乡兴办实业、发展产业、带动就业,培育乡村产业的“生力军”。2020年,培育并认定一批国家农村创新创业导师。

有人说,新农人,作为乡村发展的正能量,甚至有可能成为人人羡慕的一种职业。你相信么?

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