为减少和预防重点领域、重点部门发生腐败问题，从今年5月以来，天心区纪委有针对性地在区发改局、区财政局、区民政局、区劳动和社会保障局等4个单位，开展了廉政风险防控试点工作，通过查找廉政风险点，完善防控措施，健全内控机制，初步形成了以岗位为基础、以规范权力运行为核心、以完善制度建设为根本的廉政风险防控新模式，有力地推动了全区党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。我们的主要做法是：
一、强推动，着力提高廉政风险防控意识
廉政风险防控，是防治腐败的新领域，党风廉政建设的新课题，纪检监察工作的新抓手，我们始终坚持试点先行，全力推进。
1、加强领导，健全机制。区纪委把廉政风险防控试点作为今年反腐败工作的一项重点工作，高度重视。成立了由纪委书记任组长、副书记任副组长的廉政风险防控试点工作指导组，下发了《天心区廉政风险防控试点工作实施方案》，并召开专题会议对此项工作进行全面部署，周密安排。各试点单位精心制定工作方案，建立了“一把手”亲自抓、纪检组长牵头抓、班子成员协力抓、科室负责人各负其责和干部共同参与的工作机制，确保了廉政风险防控试点工作有序开展。
2、广泛动员，浓厚氛围。各试点单位通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、专题讲座、观看警示教育片等形式，教育引导广大党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，积极参与廉政风险防控工作。在工作中，各单位坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合，如针对部分同志存在认为廉政风险只与领导干部有关，与一般工作人员无关等模糊认识，深入细致地开展交心谈心活动。一些单位还将查找出的廉政风险点制成小册子、温馨提示牌，时时提醒党员干部牢记风险。
3、精心组织，全力实施。根据区纪委的文件精神，各试点单位紧密结合实际，制定了切实可行的实施方案，明确了本单位廉政风险防控工作的指导思想、目标任务、实施范围、主要内容、方法步骤和工作要求，并按照动员部署、风险排查、积极预防、实施监控、完善提高五个阶段，精心组织，全面实施。区财政局在实施过程中坚持做到“四个不能过关”，即风险排查不准不能过关、防控措施不实不能过关，防控措施落实不到位不能过关，检查考核不达标不能过关。
二、深排查，着力明确廉政风险防控重点
廉政风险排查，是开展廉政风险防控工作的前提和基础。在工作中，我们做到了真查、细查、深查，风险防控重点更为凸显。
1、全员参与，排查求“全”。各试点单位从个人、科室、单位三个层面，紧紧围绕每一个权力岗位、工作环节上容易导致腐败的薄弱环节，按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准腐败风险→公示接受建议”的程序，从思想道德、制度机制、岗位职责等三个方面，全面排查廉政风险点。区民政局组织干部职工对照岗位职责、业务流程、制度机制，共排查出21个风险点。区发改局从项目立项、招投标、物价监督检查等重点领域着手，查找廉政风险点13个。
2、联系实际，排查求“实”。各试点单位采取自己找、科室查、领导提、群众帮、集体定的方法，对照岗位职责和工作流程，认真分析每个风险点的具体内容和表现形式，并将查找出来的廉政风险点划分为行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政事务管理、其他五个类别，进一步细化到每个科室、每个岗位和每个环节。区劳动和社会保障局用书面方式对22项风险点向分管领导、科室负责人和相关责任人进行了反馈，将风险从隐性变为显性，达到了以试点找差距、用试点促工作的效果。
3、严格标准，排查求“准”。各试点单位严格按照标准，对查找的廉政风险点进行深度分析、综合评估，并按风险发生几率或危害损失程度，将廉政风险分为高、中、低三个等级。区财政局通过集体商讨、公示和审核，共确定高级风险10个、低级风险9个，内容涉及行政事业单位银行账户审批、用款计划批复、国有资产处置、财政性投资项目评审、资金安全管理等19个方面。
三、早预防，着力健全廉政风险防控机制
预防和控制是推进廉政风险防控工作的重要环节和关键所在。为此，我们围绕廉政风险点，查漏补缺、建章立制、多措并举，努力把廉政风险消除在萌芽状态。
1、制定措施，落实责任。各试点单位针对查找出的廉政风险，认真分析，按照风险发生机率和危害程度，“对症下药”，研究确定每个岗位的防控措施，提出防范和化解风险的具体办法，如实填写《岗位职责廉政风险点和防控措施责任表》，并郑重作出廉洁承诺，同时，进一步强化了廉政风险的防控责任。区民政局通过层层签订廉政责任书，将廉政风险防控责任分解到科室、工作岗位和具体业务上，切实做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”。
2、完善制度，规范管理。根据风险排查过程中所发现的薄弱环节和“真空地带”，各试点单位新建、修订了一批制度，不断完善内控监督机制，最大限度地化解风险，排除隐患，使预防腐败工作更加扎实有效。区财政局先后修订完善资金安全管理、国有资产管理、财务公开管理等10多项制度，规范了权力行为，压缩了自由裁量的空间。区劳动和社会保障局将涉及审批权、执法权、财务管理权的重点岗位和环节列为重点防控对象，重新梳理权力运行流程，有针对性地修订完善相关制度和工作规程。区发改局对招投标等行政审批事项进行了流程优化，既降低了廉政风险，又提高了行政效能。
3、构建机制，积极防控。试点单位从各自实际出发，针对权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，建立健全廉政风险防控长效机制，使权力运行的关键环节得到重点关注和防控，确保不出问题。区劳动和社会保障局建立了定期排查机制，规定每年定期对现有政务项目进行风险评估排查，对新增政务项目必须进行风险排查。区发改局在相关业务政策发生重大变更、流程发生重要更改或其他可能影响相关政务项目发生变化事项时，启动政务风险排查，对变更后的业务项目进行风险点排查，重新确立风险点，提出防控举措。
四、重监控，着力确保廉政风险防控实效
廉政风险的产生是一个渐变、动态的过程，我们通过风险预警、动态监控等措施，确保廉政风险防控取得实实在在的成效。
1、创新方法，加强预警。为及早发现风险，及时防控风险，各试点单位联系实际，及时总结工作经验，创新工作思路，大胆探索，并将现代科技手段引入到廉政风险防范管理过程中，大幅提高了防控实效。区劳动和社会保障局设立了信息中心，组建了“天心劳动保障网”，开辟了“局长信箱”、“百姓心声”、“网上信访”等投诉意见窗口，并由办公室定期收集意见，妥善处理行风作风问题。区发改局明确规定20-100万元的施工项目必须进在省市两级媒体发布，率先在全市实行“小项目进省网”。
2、定期督查，实时监控。根据行政权力项目的增减、不同时期工作重点和队伍建设现状，各试点单位及时调整确定各廉政风险点、风险等级和预防措施。通过把防控措施的执行情况和廉政动态检查相结合，将制度的执行融入对权力运行的流程控制和实时监督之中，构筑了廉政风险的警示防线，使各个风险点得到有效的控制，形成了廉政风险防控的良性循环。区民政局通过设立廉政监督员、对重大事项实施廉政跟踪检查、定期召开廉政风险分析会等形式，把廉政风险点管理延伸到工作的各个岗位，打造覆盖权力运行全过程的监控链条。区财政局建立了全区国有资产信息管理系统，实现了对国有资产从“入口”到“出口”的全过程动态监控，从而有效防止国有资产流失，进一步提高国有资产的运行效率和使用效益。
3、分级管理，严格考核。各试点单位根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责，对重大风险，在分管理领导直接管理的基础上，由主要负责人负责，对一般风险，在科室负责人直接管理的基础上，分管领导负责。同时，将干部的风险防控情况纳入年终绩效考核，班子成员的风险防控情况纳入述职述廉报告内容。区民政局制定出台了《天心区民政局廉政风险防控工作考核办法》，考核结果作为文明科室和干部评先评优的重要依据，对廉政风险防控工作执行不力和责任落实不到位的进行问责，对违反廉洁有关规定的实行“一票否决制”。（长沙市纪委 天心区纪委）
