推动我县旅游业绿色崛起的思考

旅游业作为我县的新兴优势产业，近年来一直保持快速发展的势头，不断凸显产业功能，为经济社会发展作出了积极贡献。但由于起步迟、基础差，我县旅游业还存在着产业链不长、核心竞争力不强、发展机制不完善等问题，旅游业发展同样肩负着跨越发展、绿色崛起的艰巨任务。对此，笔者建议，应紧紧围绕县委县政府“推动跨越发展，加快绿色崛起”的工作主线，深入实施“旅居兴县”发展战略，突出重点、多管齐下，对旅游工作进行再认识、再动员、再推动。
一、前提是思想认识再深化
思想是行动的先导。思想认识的深度决定了工作推进的力度。推动我县旅游业“绿色崛起”，前提是深化对旅游业发展的战略意义和旅游发展新理念的认识。县委县政府在这两方面的认识是清醒到位的，但我县的有关部门乡镇认识上还存在一些误区、差距。因此我们，一方面，要深刻认识发展旅游业的战略意义。张荣贵书记在县委八届九次全会上提出的今年十大重点实事中，就有4件与旅游业直接相关。周剑敏县长在刚刚结束的全县旅游工作会议上也明确指出：“我县旅游业发展对经济社会的贡献是有目共睹的，一是直接拉动了经济增长；二是促进了产业转型升级；三是带动了农民就业和增收致富”。全县上下应自觉把思想认识统一到县委县政府的决策部署上来，深刻认识发展旅游业的战略意义，切实增强发展旅游业的坚定性和主动性。另一方面，要深刻认识旅游业发展的新理念。我县旅游业虽然起步晚，但目前的发展理念却并不落后。无论是“旅居兴县”的发展战略，还是“把全县作为一个旅游目的地来打造”的发展思路，都体现了县委县政府推动旅游业科学发展、跨越发展、绿色发展的决策思想，凸显了对旅游业发展理念的超前把握。全县上下应深刻认识县委县政府发展旅游业的先进理念，自觉融入大局、服务大局，为推进全县旅游业“绿色崛起”作出积极贡献。
二、关键是科学定位再落实
旅游市场品牌的科学定位十分重要。一个准确的定位，可以让旅游业发展少走弯路。近年来，我县旅游市场品牌的定位已经十分明确，就是要打响“休闲养生”品牌。笔者认为，“休闲养生”的定位既符合磐安实际，体现了我县山水资源优势，又切合旅游消费需求，顺应了旅游业发展趋势。我们应按照“定位载体化、载体具体化”的要求，从大项目、大景区、大平台建设着手，切实把科学定位转化为旅游精品和龙头产品。一是引进旅游大项目。一个地区旅游业有没有核心竞争力，关键是看有没有具有轰动效应、震撼效应、品牌效应的重点旅游项目作支撑。从实际情况看，磐安旅游业还处在发展初期，缺乏大项目是旅游业发展的“硬伤”。我们必须结合“休闲养生”的产业定位，策划推出黄檀林场、园塘林场、皇城湖、浙中民俗博物馆、云山旅游商业综合体等大项目，积极引进有投资实力、有专业理念、有运作能力的投资开发主体，努力打造一批集多功能于一体的复合型、多元化、综合性旅游项目。二是建设旅游大景区。高等级旅游景区数量，是一个地区旅游业整体实力、品牌影响力的具体体现。近年来，我县百杖潭、花溪、十八涡景区先后创建成为国家AAA景区，为创建高等级旅游景区奠定了基础。今年，县政府明确了“保一争二”景区创A目标，即十八涡景区、百杖潭景区争创国家AAAA景区，水下孔景区争创国家AAA景区。全县上下应高度重视，加大人力物力财力的投入，切实完善景区基础设施、提升景区经营管理水平，全力完成创建目标。同时，还应跳出“为创A而创A”的误区，结合景区创A的载体，探索建立景区高水平建设、经营、管理的长效机制。三是开拓旅游大平台。旅游度假区建设事关我县旅游业长远发展。我们应以云山旅游度假区为主平台，以创建省级旅游度假区为主抓手，以经济开发区的模式，整体推进云山旅游度假区的开发建设，不断丰富度假区的产品业态和产业功能，努力使云山旅游度假区真正成为我县旅游资源的整合体、旅游要素的集聚区、旅游发展的大平台。
三、核心是产业领域再拓展
旅游业是一个综合型的“泛产业”，旅游资源无限制，旅游行为无框架，旅游产业无边界。从这层意义上讲，推进我县旅游业“绿色崛起”，核心的问题就是要把整个磐安作为一个“大景区”来建设，多渠道开发、全要素覆盖，切实拓展旅游产业领域。一方面，延伸旅游产业链。旅游业关联度大、产业链长，能够带动110个关联行业的发展。因此，应坚持融合发展的办法，不断拉长旅游产业链、扩大旅游产业面、培育旅游产业群，推动我县旅游“六要素”全面发展。具体来讲，一产应围绕旅游调结构，总结推广“管头模式”，大力发展休闲观光农业和农事体验活动；二产应围绕旅游出产品，积极鼓励工业企业、农业企业生产旅游产品、旅游商品，丰富旅游购物市场；三产应围绕旅游促提升，充分利用我县古茶场、中国药材之乡、孔氏家庙等资源，深入挖掘药文化、茶文化、儒文化，积极推动特产、美食、疗养等特色潜力行业发展。另一方面，拓展城镇旅游承载力。当前，旅游开发存在“重景