一、导言
1．浙江省经济和教育概况
浙江省地处我国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤。浙江省共有11个地级市，22个县级市，68个市辖区／县（其中1个为自治县），区域单位总数101个。根据2005年的统计结果，浙江常住人口共计4894万。全省人口中，具有大学（指大专及以上）文化程度的人口为250万，高中文化程度的人口为558万，初中文化程度的人口为1604万，小学文化程度的人口为1648万。2004年全省在园幼儿127．85万人，小学在校生344．31万人，初中在校生180．07万人，高中在校生153．60万人。小学、初中入学率分别为99．99％，99．23％，学前三年幼儿毛人学率达到85．56％，“三残”儿童入学率为97．35％，流动人口子女接受九年义务教育的比例为97％，初中毕业生升高中段学校的比例为87．76％。
2．浙江省中小学英语教师现状问卷发放和回收情况
浙江省中小学原定总样本数为1600人，按照各样本省、自治区、直辖市基本按5％抽样的原则，该省小学、初中和高中样本量分别应为200，1000，400。截至2006年2月下旬，实际收到有效问卷1604份，其中小学教师、初中教师和高中教师样本量分别为402，822，380。样本的分布情况见表1。
表1 浙江省样本分布情况
样本按照经济状况的分布情况如表2所示。
表 2 浙江省样本按经济状况的分布情况 单位：％
可以看出，发达地区样本占总样本数的比例较大，为37．5％；其次是欠发达地区样本，占36．5 ％。
按照城市、县镇、农村划分，样本的分布情况如表3所示。
表3 浙江省样本按地域的分布情况
表4是不同教育阶段的样本在城市、县镇和农村的分布情况。三个教育阶段的样本中，来自县镇的比例均最高，分别为57．9％，67．8％和69．7 ％。
表4 浙江省城市、县镇、农村中，小学、初中、高中样本的分布情况 单位：％
二、调查结果及分析
（一）浙江省中小学英语教师的基本情况
1．性别结构
由统计结果可知，男、女样本占总样本的比例分别为20．2％和79．8％，男女比例严重失衡（图1）。
图1 浙江省样本的性别结构
图2是不同教育阶段男、女样本所占比例的情况。可以看出，随着教育阶段的提高，男性样本所占比例逐渐增加：小学样本中，女性样本占91．8％；初中是78．7％，而高中为68．9％。总体来看，女教师的数量远远多于男教师。
图2 浙江省小学、初中和高中样本的性别结构比较
2．民族结构
从图3可以看出，浙江省样本中绝大多数为汉族，其比例为99．13％。
图3 浙江省样本的民族结构
3．年龄结构
图4为样本出生年代的分布曲线。可以看出，年轻样本所占比例很高，出生于20世纪70、80年代的样本总和占到了总样本数的78．5％，出生于60、70、80年代的样本总和占总样本数的95．5 ％。图5更加详细地描述了浙江省样本的年龄分布情况。浙江省样本整体较为年轻，30岁及30岁以下的样本所占比例达到54．3％。
图4 浙江省样本出生年代分布图
图5 浙江省样本年龄分布图
由图6可以看出，男样本整体年龄分布在女样本年龄分布的右侧。男样本年龄分布的众数区间在31～35岁之间，而女样本年龄分布的峰值在≤25的区间。
小学、初中和高中样本的平均年龄依次为29．3，34．1，32．9。从图7可以看出，三个教育阶段相比，初中样本中中年教师比例最高，其次为高中，小学居最后。整体来看，初中样本与高中样本的年龄分布相似：多数样本年龄小于40岁，其中又以26～35岁之间最多。多数小学样本的年龄不足30岁。
比较城市、县镇和农村样本的年龄分布情况（图8）可以看出，农村样本较为年轻，中年教师较少，超过半数样本的年龄在30岁以下。随着年龄的增加，农村样本在各个年龄段所占比例逐渐减少，而城市和县镇样本所占比例则逐渐递增。
图6 浙江省男、女样本的年龄分布情况比较
图7 浙江省小学、初中和高中样本的年龄分布情况比较
图8 浙江省城市、县镇和农村样本的年龄分布情况比较
4．学历结构
浙江省样本中，67．3％最高学历为本科，30．1％为专科，二者之和占总样本的比例高达97．4％。从图9可以看到，随着教育阶段的提高，小学、初中、高中样本中，本科学历所占比例依次上升，分别为33．1％，74．8％和87．6％；专科学历所占比例依次下降，分别为63．4％，23．5％和9．2％。
图9 浙江省小学、初中和高中样本的学历分布情况比较
从图10可以看出，不同地域的样本学历分布与不同教育阶段的样本学历分布非常相似。随着经济发展水平的提高，本科学历样本所占比例也相应提高，专科学历样本所占比例逐渐降低。
图10 浙江省城市、县镇和农村样本的学历分布情况比较
81．5％的城市样本为本科及以上学历；县镇样本中，本科学历和专科学历所占比例分别为64．6％和33．0％；农村样本中，本科学历和专科学历所占比例相差不多，分别为49．6％和47．4％。
5．专业结构及获取途径
图11 浙江省样本最高学历的专业分布情况
由图11可以看出，样本专业所占比例居前三位的依次为：师范类英语专业（76．2％）、非师范类英语专业（9．5％）和师范类非外语专业（8．2％）。
图12 浙江省样本获得最高学历的途径
按照所占比例由高到低排列，样本获得最高学历的途径依次为：函授（47．2％）、全日制学校（35．6 9／6）)、自考（13．0％）、电大（3．1％）等。
6．专业技术职务结构
图13、图14分别列出了小学和中学样本在各专业技术职务的年龄分布情况。可以看出，随着职称的提高，样本的年龄分布也逐渐趋向增加。
图13 浙江省小学样本的专业技术职务和年龄分布情况
图14 浙江省中学样本的专业技术职务和年龄分布情况
7．政治面貌情况
如图15所示，样本中，中共党员所占比例为19．3％，共青团员为37．8％，民主党派人士为0．6 ％，其余42．3 ％为群众。
图15 浙江省样本的政治面貌结构
8．担任英语教师的途径
如图16所示，65．5％的浙江省样本是通过师范院校毕业分配担任英语教师的。其余主要途径按照比例从大到小依次为：社会招聘（11．0％）、从学校非英语学科岗位改行（9．1％）、非师范院校毕业分配（4．8％）和教育系统内调整（4．3％）等。
图16 浙江省样本担任英语教师的途径
（二）浙江省中小学英语教师的工作状况
1．周课时量
样本中，约1．0％平均周课时多于20节，46．9％为9～12节，23．0％为5~8节，详见表5。
表5 浙江省样本英语课周课时量
另外，28．4％的样本除了承担英语教学工作，每周平均还要教授其他科目5节，0．6％的样本同时担任至少一个班的班主任。
2．任教班级的班额
从图17可以看到，班额的众数组为51～55，占样本任教班级总数的23．0％。其中，班级人数大于60的班级数占样本任教班级总数的8．3％。
图17 浙江省样本任教班级班额频数图
3．经常采用的教学活动
由图18可知，样本常采用的教学活动中居前三位的依次为：“听、说、读、写技能训练活动”（91．3 ％）、“真实交际与综合运用活动”（58．5％）和“详细的语法、语言点讲解活动”（34．4％）。比较而言，选择“大量的课外阅读训练活动”、“大量的复习备考活动”和“运用补充教材进行教学”三项的样本比例较低。
图18 浙江省样本经常采用的教学活动
由图19可知，小学样本重视趣味性的活动；初中样本更加注重听、说、读、写综合能力的训练；而迫于升学压力，高中样本不可避免地加强了语法的讲解内容，增加了课堂与课后的练习以及备考活动。
图19 浙江省小学、初中和高中样本经常采用的教学活动比较
4．目前中小学英语教学中存在的主要问题
从图20可以看到，样本对当前英语教学中存在的问题反映最为集中的是“班额过大，很难照顾到每一名学生”，小学样本中选择该项的比例为70．5％，中学为52．5％。
小学样本反映的其他主要问题包括：“教师少，工作负担过重”（47．0％）、“课时不够，很难完成教学任务”（32．5 ％）等。以上数据从侧面反映出小学英语师资不足和教师教学任务繁重的现状。
中学样本反映的其他主要问题包括：“教材太难，教学要求太高，不切合实际”（52．0％）、“学生基础差”（38．5％）、“升学考试压力太大”（36．5％）以及“考试内容与教材内容不一致”（22．6％）。
图20 浙江省样本认为目前教学中存在的主要问题
5．编制状况
从图21可以看出，67．4％的小学样本认为“教师数量短缺，工作负荷较重”。72．7％的初中样本认为“教师数量基本满足教学需求”，22．7％认为“教师数量短缺，工作负荷较重”。高中样本中，73．7％认为“教师数量基本满足教学需求”。
图21 浙江省样本对教师编制状况的评价
从样本反映的情况来看，小学英语师资短缺最为严重。总体而言，中小学英语教师的数量仍远远不能满足教学需求。
20世纪80年代末90年代初，农村小学由五年制改为六年制，小学在校生人数迅速增加。由于师范院校毕业生不足，政府财力有限，很多学校只好聘请临时代课教师补充师资。代课教师占浙江省全部样本的5．0％。高中代课教师比例比初中稍高，小学代课教师比例明显比中学更高，达到了8．2％（图22）。
图22 浙江省小学、初中和高中样本中代课教师和在编教师的比例比较
（三）浙江省中小学英语教师接受教育和培训的情况
1．接受学历提高教育的情况
31．9％的样本正在接受学历提高教育（图23），其中2．0％的样本正在攻读硕士学位，19．7％正在攻读本科学位，8．6％正在攻读专升本。
图23 浙江省样本接受学历提高教育的情况
2．接受学历提高教育的途径
按样本选择比例由高及低排列，小学样本接受学历提高培训的途径依次为：函授、自考、教育学院、师范院校和电大等（图24）；中学为：函授、自考、师范院校和教育学院等（图25）。
图24 浙江省小学样本接受学历提高教育的途径
图25 浙江省中学样本接受学历提高教育的途径
3．接受非学历培训的情况
如图26所示，在2001～2005年间，样本接受过的非学历培训主要包括“新课程培训”、“师德教育”、“英语教材教法”和“现代教育技术”。另外，不足10 ％的样本接受过“教育管理”等培训，2．5％的样本没有接受过任何培训。图27给出了不同阶段样本接受非学历培训的情况比较。
图26 浙江省样本在2001～2005年间所接受的非学历培训的内容
图27 浙江省小学、初中和高中样本所接受的非学历培训的内容比较
在样本接受过的非学历培训中，77．0％由教研部门组织；16．7％和10．4 ％分别由教育学院和师范院校组织。此外，部分非学历培训由专门外语培训机构（6．6％）和私人（5．3％）组织，见图28。
图28 浙江省样本接受非学历培训的途径
根据问卷调查的结果（图29），浙江省中小学英语教师培训存在的主要问题包括：“培训机会少”（A）（58．3％）、“培训与工作矛盾较大，走不开”（B）（39．0％）和“培训内容与教学实际脱节”（C）（32．3 9／6）。另外“缺乏英语教师水平标准和相应的培训教材”（H）（29．7％）、“培训形式存在欠缺，互动太少”（I）（24．4 %）、“培训机构水平不高，培训效果不显著”（G）（18．6％）等也是反映比较集中的问题。除此之外，“学校经费不足”（E）（17．6 %）和“教师个人负担费用较高”（F）（15．1％）等问题也不容忽视。
图29 浙江省样本认为目前中小学英语教师培训中存在的主要问题
表6 浙江省不同样本群体认为目前中小学英语教师培训中存在的主要问题比较 单位：％
注：A～J的含义见图29。
如表6所示，经济状况不同的地区，教师培训遇到的问题也呈现出一定差异。经济发达地区样本的选项结果由高到低依次为：A、B、H、C、I、G、E。经济欠发达地区样本的选项结果由高到低依次为：A、C、B、H、E、I、G。可以看出，两类地区普遍存在的问题包括：“培训机会少”（A）、“培训与工作矛盾较大，走不开”（B）、“培训内容与教学实际脱节”（C）和“缺乏英语教师水平标准和相应的培训教材”（H）等。另外，经济欠发达地区“学校经费不足”（E）的问题也较为突出。
城市样本的选项结果由高到低排列依次为：A、B、H、C、I、G。农村为：A、H、I、C、B、E。比较而言，62．1 9／5的农村样本反映“培训机会少”，而城市样本选择该项的比例为51．2％。较农村而言，城市样本对培训与工作的矛盾问题反映更为集中。
女性样本的选择结果与总体差异不大，由高到低依次为：A、B、H、C、I、G。
代课教师的选项结果由高到低依次为：A、H、B、c、F、I。可以看出，与在编教师相比较，代课教师个人负担费用方面的问题较突出。
按教育阶段来看，小学、初中和高中样本的选择结果如下：
小学样本：A、B、H、I、C、E、F；
初中样本：A、B、C、H、I、G、E；
高中样本：A、C、B、H、I、G、F。
比较后可以看出，小学样本对于培训机会、工学矛盾等问题的关注程度要高于中学样本，高中样本对于培训内容、培训机构的水平和个人负担费用等方面的关注程度更高一些。
图30给出了不同教育阶段样本对教师培训的看法。
图30 浙江省小学、初中和高中样本认为目前中小学英语教师培训中存在的主要问题比较
样本对问卷列出的几点期望也发表了自己的看法，按被选比例从高到低依次为（图31）：
·学习现代教育理论、先进的教学方法和手段，改进自己的教学（74．7％）；
·拓宽和加深专业和相关知识，提高自己的听、说、读、写能力（68．4％）；
·适应课程改革和教材的变化（45．0％）；
·系统地总结自己的教学实践，在理论和实践结合上加以升华（44．6％）；
·接受有针对性的师德教育，提高从教使命感和责任感（10．4％）。
以上五点分别反映出样本对教学能力、专业能力、适应能力、理论和实践的结合、职业道德五方面的迫切期望。
图3l 浙江省样本对培训的期望
4．提高英语教师整体素质最迫切的任务
根据问卷调查结果（图32），被选比例由高到低依次为：“提高业务能力”、“加强教师培训”、“加强锻炼和营养，提高健康水平”、“实行教师聘任制，引入工作竞争机制，提高教师积极性”。以上几个选项被选比例均高于10％。“加强教师考核”的被选率最低，只有2．7％，“加强师德教育”的被选率也不高，仅为7．0％。
图32 浙江省样本认为提高英语教师整体素质最迫切的任务
（四）浙江省中小学英语教师的生活状况
1．业余时间安排
如图33所示，49．4 ％的样本“每周加班”或“经常加班”，30．7％的样本“偶尔加班”。分别统计小学、初中、高中样本的加班情况可以看出，小学、初中、高中样本加班的比例和频率随着教育阶段的提高逐渐增高，工作负担也越来越重（图34）。“经常加班”或“每周加班”的小学样本比例为40．3％，而高中样本的这一比例则高达73．7％。
图33 浙江省样本加班情况
图34 浙江省小学、初中和高中样本休息日加班情况比较
调查结果表明（图35），71．7 ％的样本在工作之余选择“看书，进修提高”作为自己的业余活动。此外，45．2％和38．7％的样本分别选择“做家务”和“上网”。统计结果表明，中小学英语教师面临工作和生活的双重压力，用于锻炼和娱乐休闲的时间很少。
图35 浙江省样本的业余活动情况
2．工资发放情况
整体看，浙江省样本工资发放情况良好，基本没有拖欠情况，偶尔出现拖欠也能及时补发。尽管如此，仍有2．4％的样本工资拖欠未发，见图36。
图36 浙江省样本的工资发放情况
3．工作和生活中的主要困难
由图37可以看出，目前样本工作和生活中面临的最突出困难依次为“工作负担太重”（c）（55．5 %）、“缺少进修机会”（B）（54．8％）、“存在一定程度的职业焦虑，有一定的心理负担”（K）（47．7％）。另外，“没有住房或住房紧张”（H）（14．2％）、“与领导、学生家长沟通机会少”（J）（12．4％）、“本人身体不好”（E）（11．3％）也是样本反映比较集中的问题。
图37 浙江省样本工作和生活中的主要困难
表7 浙江省不同样本群体工作和生活中的主要困难比较 单位：％
注：A～L的含义见图37。
按照地区类型或教师人群进行分类，得出被选频率由高到低依次为：
总体：C、B、K、H、J、E、D；
经济发达地区：C、B、K、H、J、E、I；
经济欠发达地区：B、C、K、H、J、D、E。
城市：C、K、B、E、H、J、I；
农村：B、C、K、H、J、I、A；
女教师：B、C、K、J、H、E、I；
代课教师：I、B、K、C、H、L、J。
可以看出，经济发达地区样本“工作负担太重”、“本人不是在编教师，工作不稳定”、“家庭成员身体不好”等问题较突出，而经济欠发达地区样本反映较为强烈的问题为“缺少进修机会”、“家庭生活困难”等。城市样本“工作负担太重”、“本人身体不好”等问题较为突出，而农村样本则对“教学能力较差，胜任教学尚有困难”、“家庭生活困难”、“与领导、学生家长沟通机会少”等问题的反映较集中，在职业焦虑和心理负担方面压力较小。对比女性样本与样本总体的选择情况发现，“家庭生活困难”一项的被选率较低，这说明男性样本选择该项的比例比女性样本要高。比较而言，代课教师对于“本人不是在编教师，工作不稳定”、“子女上学和子女工作问题”以及“家庭生活困难”等问题的反映比较突出，见表7。
（五）对拟设标准的认同度及对自身相关能力的评价
对于“中小学英语教师专业水平等级标准”的九个方面，绝大多数样本都表示“十分赞同”或“基本赞同”，比较而言，小学样本的赞同度较中学样本更高一些。
九个方面中，样本对于“中小学英语教师应该具备在各种场合下熟练运用英语的能力”的认同度最低。其他认同度偏低的项目集中涉及教学理论、教学方法和教学研究等方面（表8～表16）。
表8 浙江省样本对“中小学英语教师应该对英语
语言知识有比较系统的认识”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表9 浙江省样本对“中小学英语教师应该具备在
各种场合下熟练运用英语的能力”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表10 浙江省样本对“中小学英语教师应该了解并
掌握外语教学的基本理论”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表11 浙江省样本对“中小学英语教师应该具备英语国家社会与文化方面的知识，并具备在跨文化语境中用英语交际的能力”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表12 浙江省样本对“中小学英语教师应该了解并能
根据教学需要运用各种教学方法”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表13 浙江省样本对“中小学英语教师应该熟悉课程标准和课程目标，并具备
合理设计课件和组织课堂活动的能力”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表14 浙江省样本对“中小学英语教师应该具备合理运用计算机和
网络信息技术进行辅助教学的能力”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
表15 浙江省样本对“中小学英语教师应该具有运用恰当的
方式方法对学生进行测试与评价的能力”的认同度及对自身此项能力的评价单位：％
表16 浙江省样本对“中小学英语教师应该了解并熟悉各种教学研究方法，
并积极参与各类学术活动和在职进修”的认同度及对自身此项能力的评价 单位：％
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