跨越崛起的2013系列报道⑤实现产业集聚 加速转型升级

2014-01-02 08:41:50 |作者: 任华裔|来自: 南阳日报

摘要: 走进南阳市的产业集聚区，一个个重点项目气势磅礴，掀起了新一轮经济发展热潮；一处处建设如火如荼，让人感受到大美南阳、活力南阳、幸福南阳跨越崛起的热切企盼。

　　南阳网讯   走进南阳市的产业集聚区，一个个重点项目气势磅礴，掀起了新一轮经济发展热潮；一处处建设如火如荼，让人感受到大美南阳、活力南阳、幸福南阳跨越崛起的热切企盼。
　　
　　２０１３年，在复杂严峻的国内外经济形势下，全市１４个产业集聚区广招商、引项目、强基础、破瓶颈、促集聚，产业集聚区建设取得巨大成就，累计完成固定资产投资１０５１．３亿元，位居全省第一，为打造南阳经济“升级版”提供了有力支撑。
　　
　　实施“龙腾计划”
　　
　　产业布局更优化
　　
　　如何更好地演绎“四集一转”的基本内涵？如何更好地实行产业链图谱招商？怎样才能使产业布局更加优化？“龙腾计划”应时而生，纲举目张，抓住了我市产业集聚区发展的“牛鼻子”，全面提升了产业集聚区发展水平。
　　
　　为加快构建环境友好型工业体系，加快产业集群培育，围绕主导产业调优产业结构，围绕龙头企业拉长产业链条，我市数易其稿，经过近半年时间，出台《关于实施“龙腾计划”加快产业集群发展的实施意见》。该计划突出“２３３９”工作重点，即着力培育能源装备制造和汽车及零部件２个超千亿元产业集群，食品、纺织、新材料３个超５００亿元产业集群；同时，围绕产业集群培育，重点扶持３０家龙头企业，加快培育防爆电气装备、石油钻采装备、输变电装备、生物质能源装备、汽车及零部件、光电电子信息、农产品深加工、生物化工和新材料等９个具有南阳特色的产业链；对各产业集聚区以及官庄、鸭河两个工区今后应重点发展的产业集群予以明确，指出了各龙头企业在今后重点发展的方向。目前，各县市区均出台了相应的产业集群培育计划，梳理了今后在产业集群培育、产业链完善、龙头企业做大做强等方面的基本思路，建立健全了落实机制；各产业集聚区根据自身主导产业和龙头企业的发展情况，瞄准国际５００强、国内百强企业，以积极承接产业转移，培育壮大产业集群，提升产业集聚区建设为目标，绘制产业链图谱，实现产业链的补充与延伸。
　　
　　截至２０１３年底，全市１４个产业集聚区累计实施固定资产投资项目７６１个；累计实现规模以上工业企业营业收入１２９２．６亿元，同比增长１９．２％，其中西峡产业集聚区可超３００亿元，新能源、高新、新野、淅川、邓州等５个集聚区超过百亿元。
　　
　　“招大引强”增活力
　　
　　项目领跑促转型
　　
　　我市把壮大和培育主导产业、拉长产业链条、形成产业集群结合起来，着力破解产业集聚区建设的突出困难和问题，以项目建设的大提速推动产业集聚区的大发展，形成了一批特色突出、充满活力的产业园区，成为转型发展的主战场、工业强市的动力源。
　　
　　紧紧围绕主导产业招商，围绕龙头企业引进项目，围绕优势产业配套发展，大力发展回归经济，初步形成了纺织、汽车零部件、食品、电子等几大产业集群。全市多个县市区举行项目集中开工活动，累计开工项目１６０个，在产业集聚区的项目就有１２７个，新增汽车半轴７０万件、服装４５００万件、手机面板２５００万件、工业钻石１７．５亿克拉等。其中，豫鄂陕农商物流港项目是西峡县的重点招商项目，由中国供销农产品批发市场控股集团投资１２亿元，项目建成后可实现年交易额３０亿元以上，容纳３０００多个商户入驻，提供就业岗位上万个；罗蒙集团与新野“联姻”，知名企业和知名纺织产业基地强强联合，该集团投资的新野服装生产基地项目建设年产衬衫２００万件、男裤１００万条流水生产线１条，带动近４０００人就业，可实现年销售收入３５亿元、年利税３．８亿元；淅川县以水为媒，在发展生态经济尤其是环保工业之路上勇于探索，海亮集团投资２０亿元的有机农产品加工项目、首控集团投资６０亿元的卵磷脂项目等生态农业项目纷至沓来，从深圳引进总投资５０亿元的３０多家企业一次性组团入驻。
　　
　　２０１３年以来，１４个产业集聚区４３３个亿元以上固定资产投资项目完成投资４３９．５亿元，为推动我市工业经济平稳增长，提供强力支撑和发展后劲。
　　
　　“一改双优”破坚冰
　　
　　打造一流大环境
　　
　　良好的发展环境就是生产力。只有打造金牌服务，营造一流的创业大环境、大气候，才能积内力、聚合力、旺人气，从而实现转型跨越、绿色崛起。
　　
　　深入开展“一改双优”活动。把创新思想观念、转变干部作风、优化发展环境作为主旨，将查摆存在问题、拿出整改措施、解决实际问题贯穿始终，把优化政务环境、用人环境、政策环境、市场环境、法治环境等作为优化经济发展环境的目标，集中力量破解群众反映强烈的问题，行政审批努力做到程序最简、时间最短、收费最低。
　　
　　基础设施日趋完善。各个集聚区都千方百计、创造性开展工作，采取ＢＴ模式、开发民间资本等多种方式使基础设施明显改善，框架进一步拉大。大部分产业集聚区正在加快推进检验检测、职工培训、企业孵化、仓储物流、信息平台等公共服务设施建设，公共服务功能集合构建得到加强，体制机制创新见成效。积极探索产业集聚区管理模式，真正使产业集聚区管委会由协调机构变为实体机构，１４个产业集聚区均由各县市区委书记兼任产业集聚区管委会书记、各县市区长兼任管委会主任，一名县处级领导专职负责管委会具体工作。
　　
　　与此同时，市委、市政府相继出台了一系列配套政策措施，在土地指标、环境容量、税费减免、财政资金等方面给予支持。实施项目领导分包制、建立重点项目及产业集聚区推进周例会制度、开展产业集聚区项目集中开工活动、完善联审联批机制、组织开展产业集聚区和重点项目观摩点评、强化产业集聚区项目建设督查、加强产业集聚区考核……一项项工作紧锣密鼓有序展开，为产业集聚区发展营造强大的“磁场效应”。