近日，北京市安全生产监督管理局发布“重磅！这件来自市政府的批复，关乎每个安监人”，报道“北京市成为全国首个明确将市、区两级安全生产监督管理部门纳入行政执法机构的省级政府”。
在HSE群传来之后，引起一片轰动，尤其是政府安全监管部门的人。
只是，北京地区的企业HSE们有了另外的想法：
现在才成为行政执法机构？！
以前检查我们的市、区安全监管部门是什么？
别人聊天能聊出假爸爸来！
这个文件让大家发现一个不对，可能是一堆假机构？！
？？？！！！
可以肯定一点：北京市、区两级安全监管部门，本来就是执法机构，而且不是被委托的行政执法机构。
但其实这个通知的最核心内容并不是这个，而可能是
其实人家文件上面写着呢，而且写在行政执法机构的前面
“政府工作部门和行政执法机构”
重要的事情重复三遍
政府工作部门！
政府工作部门！！
政府工作部门！！！
猜测这句话应是北京市安全监管局写的，可能是政府组成部门！？
这得说说安全监管部门的定位了，国家到地方都差不多的样子，安全监管部门作为政府的直属机构，而不是组成部门（可能有特例）。有图为证（来源：中国政府网http://www.gov.cn/）
话说组成部门与直属机构和何区别呢
简单说起来，组成部门的领导得经过人大选举产生，直属机构不需要经过人大
国务院组织法第十一条
第十一条 国务院可以根据工作需要和精简的原则，设立若干直属机构主管各项专门业务，设立若干办事机构协助总理办理专门事项。每个机构设负责人二至五人。
地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第二十四条第一款
第二十四条 地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
从党委的层面来看，组成部门自成体系，如卫计委党组，而直属机构得属于政府机关体系之内，如国务院党组
可能国务院党组开会安全监管总局领导得参加，可是卫计委领导就不参加了
而且组成部门级别上与直属机构级别很多是正部级和副部级的差异、组成部门可能会有归其管理的二级局
结论
1.北京市区两级安全监管部门本来就是执法部门
2.《北京市政府人民政府关于市区两级安全生产监督管理部门作为行政执法机构的批复》（京政字〔2017〕3号）最核心的内容可能是把北京市安全监管局作为政府组成部门而不是直属机构
各地要执行中发32号文件，需要参照北京的做法的话可能真需要吃透这个组成部门的核心意义。
随便吐槽下
1.为啥叫政府工作部门而不明确政府组成部门小编表示，不知道啊
关键是假如假如...依然是直属机构，这个文件有什么用呢？
就像本文文头一样，再多的公章不解决核心问题也是没用！！！
2.“政字”－－这个“字”已经不让用若干年了！
3.红章背后的“北京市人民政府”也要求不写若干年了！
请大家注意，本文关键词：可能。
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