响水事故后，江苏省政府再出重拳。
4月1日，江苏省政府下发《江苏省化工行业整治提升方案（征求意见稿）》，明确到2020年底，全省化工生产企业数量或减少到2000家；到2022年，全省化工生产企业数量不超过1000家。全省现有的50个化工园区，也将根据评价结果压减至20个左右。
无独有偶。湖北省宜昌市也于近日宣布，对本省化工园区重新认定，首批6个合格园区已经上网公示。
不仅仅如此。4月2日，生态环境部公布了河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省（区）中央环境保护督察“回头看”及专项督察整改方案。
值得注意的是，这一最新整改方案围绕中央环境保护督察组反馈意见研究确定整改任务和目标，一共确定了676项整改任务。此外，整改方案还就每一项整改任务逐一明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，要求基本做到可检查、可考核、可问责。
此前，山东、江苏、浙江、湖北等多省已经开展了对省内石化园区的重新认定和管理整顿。但业内认为，响水之后这一轮涉及全国多地的化工园区整改行动，没有最严，只有更严。
就在“五一”前夕，应急管理部派出7个工作组赴河北、内蒙古、辽宁、江苏、陕西、山东、四川等化工安全监管任务重的7个省份开展明查暗访，深入排查当前化工行业安全生产存在的突出问题和薄弱环节。
第二组在山东济南、淄博、潍坊三地检查发现——
人员匮乏不专业，安全管理仍粗放
4 月 25 日至 30 日，全国化工行业明查暗访组第二组赴山东济南、淄博、潍坊 3 个地市有关化工园区和企业开展明查暗访，重点检查了涉及硝化反应和氯乙烯的高危化工企业。明查暗访组通过“四不两直”和夜查夜访，实地抽查了 5 个化工园区和 10 家企业，共发现隐患和问题 71 项，其中重大隐患 17 处。
山东化工园区正在进行新一轮的整治，政府与企业为提升安全监管水平做了大量工作。但化工园区监管工作滞后于园区发展速度，化工企业主体责任落实面临诸多瓶颈与困难等问题，仍需要引起高度关注。
安全评价虽然已开展，报告建议大多被忽视
4 月 26 日 23 时，明查暗访组赶往位于济南市商河县的商河化工园区，27日零时 11 分到达园区管委会。明查暗访组人员发现，应急值班流于形式，管委会值班领导不在岗，企业值班人员经联系后，10 人中仅有 4 人赶到，且到达时间严重滞后。
在济南市章丘区刁镇工业园，明查暗访组检查发现，该工业园 2018 年3 月聘请了第三方机构进行整体性安全风险评价。评价报告指出，工业园规划及周边敏感场所不满足要求，内部小学和周边较近的小学、中学均应搬迁。但至今，这 3 个搬迁计划都未实施。章丘区政府承诺，2020 年 6 月前完成搬迁。
位于淄博市的张店化工产业园有16 家化工企业。4 月 27 日，明查暗访组对该产业园进行了突击检查，发现产业园对于安全评价报告中提出的建设危化品运输车辆停车场、完善门禁制度、对危化品运输车辆实施有效监管、制定毒性气体泄漏事故专项应急预案和应急疏散方案等建议均未落实到位。明查暗访组人员还发现，该产业园几个安全生产专项预案中的总指挥人都写着“王树楠”，但王树楠并不是该产业园管委会的管理人员。
自 2017 年以来，山东省政府先后确认 72 个化工园区和专业化工园区名单。机构改革后，化工园区的改革普遍滞后，依然存在规模大小不一、管理模式不一等问题，没有实现“一条龙”配套管理，需要进一步规范完善。
明查暗访组专家在山东鸿瑞新材料公司用防爆手机拍下隐患
报警红灯一直闪烁员工不知如何解除
4 月 28 日凌晨2时，明查暗访组突击夜查山东凯威尔新材料有限公司，发现该公司中控室 DCS 联锁报警红灯一直在闪烁。明查暗访组人员询问后，正在值班的几名工作人员手忙脚乱地处理了好一阵，也没有解除报警。直到第二天上午，明查暗访组才收到企业的处理结果。
山东鸿瑞新材料科技有限公司成立于 2006年12月，产品为聚异丁烯和液化石油气副产品，有职工170人，是一家小型化工生产企业。在该公司西北部，是铸诚钢构公司。由于两家企业安全距离不足，山东鸿瑞新材料科技有限公司球罐区的 3个罐被停止使用。
该公司董事长张毅鸿对企业的安全管理信心满满，一直强调企业生产原料虽然有毒有害，但产品是无毒无害的高分子新材料。明查暗访组专家经过仔细检查后发现，该公司危化品储罐未设置紧急切断阀和独立的 SIS 系统，储罐现场显示液位与远传液位误差太大且未按要求设置报警值。此外，明查暗访组还发现正己烷储罐浮盘已经落底，原料干燥塔 T0101 的压力和液位未按设计要求设置报警值。
同样的问题在山东朗晖石油化学有限公司也存在。该公司氯乙烯有毒气体报警器的报警值设置得偏大。明查暗访组专家分析数据后告诉记者，“这样可能会造成误报警”。
在山东鸿瑞新材料公司检查
专业人才匮乏，园区监管力量不足
4 月 28 日上午，明查暗访组来到位于潍坊市的昌邑下营化工园区。该化工园区位于昌邑市下营镇，是一个正县级单位，由昌邑市委副书记担任园区负责人，下设 4 个直属部门，其中安全环保管理办公室是经济发展部门的下设机构。
昌邑下营化工园区的安全管理机构是在下营镇安办的基础上建立的。
方伟是下营镇的副镇长，专职负责安全生产工作。“安全环保管理办公室有 5人，其中 3 人专职负责安全，我专职分管安全生产，还有1名副镇长负责环保工作。”方伟告诉记者。
在化工园区 19.5 平方公里的区域内，有 58 家化工生产企业。自江苏响水“3·21”爆炸事故发生后，方伟就开启了连轴转的工作模式。谈及化工园区的规划布局、信息化建设和外包队伍管理情况，方伟显得力不从心：“园区还没有从第三方购买服务，企业外包队的监管也刚刚起步。还没到火烧眉毛的时候，一些工作没有真正管起来。”
人手少，专业能力弱，是该园区留给记者的印象。该园区负责安全管理的人员没有 1 人有专业背景，也没有 1人考取了注册安全工程师执业资格。
园区缺少专业管理人才，企业同样面临化工专业“人才荒”。“企业干化工的年轻人干一两年就开始辞职跳槽，企业专业人才流失是企业发展的一个瓶颈。”一位企业负责人向明查暗访组诉苦。
人才成为企业发展的一个制约因素，而人才的缺失直接导致企业安全管理滞后，安全隐患得不到彻底治理。
据统计，近年来我国危险化学品事故呈高发、多发态势，去年全年共发生化工爆炸事故28起、死亡82人。其中，去年11月就连续发生了几起涉及危险化学品泄漏、爆炸和着火事故：11月4日，福建泉港碳9泄露；11月28日，又发生了张家口盛华氯乙烯气柜泄漏引发的爆炸事故。
（以上内容来源中国应急管理报，记者王谦）
今天就要开班了，节后复工复产时期是各类事故高发期，以下这些安全隐患，不容忽视。
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1、生产设施设备检修维修等高风险作业频繁，部分从业人员还沉浸在节日气氛中，思想容易松懈麻痹，可能因操作失当导致事故发生。
2、大量新员工陆续上岗，因岗前培训教育不到位，导致无证作业、违规违章误操作可能性增大。
3、部分生产经营单位为追求经营业绩“开门红”，超能力、超强度、超定员生产经营，安全生产条件得不到有效保障。
4、正值假期返程高峰，人流、车流、物流密集，各类诱发生产安全事故的风险交织叠加。
为预防和遏制安全事故的发生，各生产经营单位须重视复工复产安全工作，并结合自身实际，严格落实“三个一”等安全防范措施，确保节后安全复工复产 ！
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制定复工复产方案
各生产经营单位在复工复产前应组织召开安全生产会议，研究制定切实可行的节后复工复产方案。特别是危化等高危行业，须严格落实各项安全防范制度，把安全职责落到每一个实处，同时要制定配套应急处置预案，并加强演练。
做好复工复产安全教育培训
放假回来，最重要的就是让员工从心理意识上过渡到工作上来。对节后回原岗位工作的员工，要进行安全知识再培训、再教育，务必使每位员工具备基本的安全生产知识，熟悉相应工种的岗位危害；对换岗和新从业人员，要进行安全生产“三级”教育培训，提高从业人员专业技能和安全意识，培训不合格坚决不能上岗。
加强节后复工复产安全检查
按照先排查、后复工复产的原则，复工复产第一天就必须开展安全检查，既要对生产设备设施、安全设施、消防应急设施、各种仪表、管道、阀门、罐区、危化品储存装置和厂区、厂房内标识标志、仓库内标志线等进行全面安全检查，也要对电气线路开展专项检查。
严禁使用易燃液体擦拭机器设备
长假过后，复工复产时难免需进行各种清洗作业，在此期间，各生产经营单位严禁员工使用白电油、天那水等易燃液体擦拭机器、设备及地面油污。此外，清洗化粪池、污水池、罐体时，还需严格执行有限空间作业的有关规定。
特种作业必须持证上岗
电工、电焊工等特种作业人员的操作极为关键，一旦出现违章操作，极易引发严重的安全事故，节后复工复产需对此类人员进行重点教育：一是进行特种作业时，必须要求作业人员持相应的特种作业操作证方可上岗；二是要求作业人员做好设施、设备、危险品的安全检查工作，并严格按照安全生产规章制度进行操作。
加强消防安全隐患专项排查
各生产经营单位节后还应特别注意做好防火工作。不仅要建立健全安全防火责任制度，严格落实消防安全责任，还要杜绝违章操作，严禁违规用火、用油、用电、用气，并定期组织开展灭火和疏散逃生演练，提高员工自防自救能力。
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