面对恐怖袭击，难免会担心、不安，甚至恐慌。要走出恐怖袭击阴霾，提升民众反恐信心，除了政府层面的严厉打击，还需要国家和社会各个层面的统筹配合。
英国：幸存者组建联谊互助会
广告策划师雷切尔·诺斯是英国地铁爆炸案的幸存者。幸运回到家中的她，决定从当天开始每天更新博客，与公众及其他幸存者互动和交流，并和同一辆车的幸存者组建了“国王十字站联谊会”，相互抚慰、勉励，并在生活和疗伤方面互帮互助。在此后长达5年的时间里，诺斯一直领导着一个由幸存者及其家属组成的游说团体，敦促英国政府尽早调查和公布伦敦恐怖袭击案件的真相，反思英国反恐制度的漏洞，并采取弥补措施，给公众一个交代。在包括幸存者团体在内的多方面压力之下，英国政府在2009年最终同意对恐怖袭击案件开展大规模调查。
伦敦公共交通系统连环爆炸案不但给英国民众带来长久的心理冲击，也促使政府采取措施不断完善反恐法律和策略。英国立法机关先后通过《恐怖主义法案》（2006年）、《反恐怖法案》（2008年）、《预防恐怖主义与调查措施法》（2011年）等反恐法律文件。此外，英国政府还于2009年、2011年先后两次修订其《反恐战略》。
这些应时而变的举措，进一步提升了英国民众对反恐前景的信心。
以色列：人们特别留意可疑的包裹
以色列安全形势的好转，有其特殊的原因。除了修建隔离墙来阻挡恐怖分子外，以色列政府在反恐方面始终保持强硬立场，并在数十年间积累了一整套反恐战略，包括情报收集和分析、先发制人、防御和保护、提高民众的防范和心理承受能力等，实行“全民反恐”政策。
在防御和保护层面，以色列把反恐当成战争来对待。以色列公共场所的安保工作由警方、国防军和私人保安公司共同负责，通过一个集中指挥系统，情报能很快传递给现场执勤的警察和保安。私人保安必须通过体检和心理测试，并接受枪支使用训练。人们进入超市、邮局等公共场所前，必须接受私人保安的检查，过安检门。在举办演唱会等大型户外活动时，警方通常会在场地周围用铁栅栏临时围起来，只保留有限的几个出入口，并对入场者进行安检。
此外，以色列注重情报收集。在以方反恐情侦大网下，恐怖分子难有藏身之地。以色列“先发制人”的反恐策略，常在恐怖分子实施袭击前，将其消灭，增强民众的安全感。
以色列民众反恐意识很强，他们非常留意可疑的包裹、举止可疑的人以及可能危及公众安全的行为，并会毫不犹豫地向警方报告。据统计，超过80%的未遂恐怖袭击是被普通民众制止的，每年以色列警方根据民众报告检查的可疑包裹多达数千个。
俄罗斯：民众积极协助反恐
俄罗斯人认识到，面对泯灭人性的恐怖分子，施恩感化、进行怀柔是软弱的表现，害怕、躲避更无济于事，只能与其进行殊死斗争，给予无情打击。在恐怖袭击事件发生后，俄罗斯人还是照常坐地铁、搭公交、乘飞机，过自己的日子。2013年4月，一项民意调查结果显示，俄居民对政府在保证居民乘坐各种交通工具出行安全方面所采取措施的满意度从2011年的43％提高到65％；对交通工具中发生恐怖活动的恐惧总体下降。
俄罗斯民众相信政府的反恐努力，支持强力部门的反恐行动，并主动提供协助。他们在日常生活中对恐怖主义保持警惕，遇到可疑情况立即向官方报告。恐怖分子在俄罗斯成为人人喊打的“过街老鼠”。
当然，俄罗斯民众的信心更多地来自对政府反恐工作的认可。为了保障人民安全和社会稳定，政府对北高加索地区的非法武装保持高压态势。当局几乎每天都发布当地的交火消息，及时通报反恐进展，增强人民信心。民众接受这种潜移默化的影响，多能处乱不惊，有序配合行动。
为消除潜在的恐怖威胁，防止新的恐怖袭击发生，俄政府还加大资金投入，加强全国民用机场、铁路安检，以及其他公共设施和重要目标的安全保卫，增加地铁等处录像监控等安全设备。
（摘自《国际先驱导报》）
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