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健全管理制度,提高督导工作专业化水平——记虹口区责任督学本学期的第四次学习

        今天下午,是虹口区责任督学集中学习的日子。为了使下午的学习取得比较好的效果,我在上午就召集了由高中、初中、小学、幼教责任工作组组长参加的筹备会议。筹备会议结束之后,我对上午的会议进行了一个梳理。下午会议基本形成如下议程。一是学习文件;二是阶段工作总结;三是6月份工作任务布置;四是分学段组开展活动。

       今天下午的学习文件主要是《教育部关于深入推进教育管办评分离 促进政府职能转变的若干意见》,我认为这份文件非常重要,它对指导我区现代学校制度建设有很强的引领作用。文中提到的:“提高教育督导实效。强化国家教育督导,加强各级教育督导工作力量,健全管理制度,提高督导工作专业化水平。加大机构和职能整合力度,形成覆盖各级各类教育的教育督导队伍。依法对各级各类教育实施督导和评估监测,实行教育督导部门归口管理。完善教育督导和评估监测报告发布制度,建立健全公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度,健全问责机制,提高教育督导的权威性和实效性”等,对我们现在开展的教育督导工作很有超前性和指导性,我带领责任督学几乎是逐条学习了这份文件。为了让大家真正能够学习和领会这份文件,我还让督导办公室给每位责任督学复印了这份文件。

        除了学习了这份文件外,我还要求每位责任督学要学习《上海法制报》2015年5月26日刊登的教育部政策法规司黄兴胜副司长的文章:八举措推进依法治校上新台阶;还有就是《中国教育报》2015年5月26日督学在线报道:责任督学不是摆设,而是想方设法为教育出谋划策——百姓有事找“督学”。在这篇文章中,我着重讲了:学校从“怕督学”到“盼督学”。文章认为:”督学就像一位老中医,监控学校整个运行状态的同时,也为学校更好发展提出建议。”大邑县子龙小学校长胡文兵说,学校的责任督学刘淑文进校督查巡视的过程,就好比老中医的“望闻问切”。所谓“望”,就是观看门卫,看环境,看活动,看厨房,看教学秩序;“闻”是听一听课;“问”是问一问学生、问一问老师;而“切”,就是与学校领导、师生交换意见,作出结论。文章说多年来,督导者与被督导者的关系是检查和被检查的关系,学校大多处在“被督”、“受检”的地位,是被动、应付的状态。而现在很多校长把责任督学当成朋友,期盼着他们为学校问诊把脉、出谋划策。

在阶段工作总结中,根据各位组长的工作汇报,我拟了一个发言稿。我说:在这段时间里,我们的督学工作还是很有成绩的。

1.责任督学工作每月都有重点:3月份是开学检查;4月份幼儿园主要是一级园、示范园验收;小学责任督学是听课;初中责任督学是根据《中小学校依法规范办学要点》,检查落实情况;高中是到基层学校听课,高中组副组长列举了很多学校开展课程与教学研讨的情况。  5月份各位责任督学的主要任务是参与幼儿园、小学和初中的招生工作。从各方面反映来看,效果还是不错的。尤其是初中责任督学A角不在B角顶!招生工作做得比较好。民办新华初级中学,过去经常收到举报,今年市教育督导与执法中心对该校给予充分肯定。

2.责任督学很受基层学校欢迎。我区的责任督学工作,已经不限于每个月只是上个报表,他们已经深入到基层学校的内涵发展。不管是初中还是小学,只要学校有什么大小主题活动,校长们都会主动邀请责任督学参加。

3.各督学组完成案例撰写任务。根据市教育督导室要求,我区各个责任督学组组长积极落实市里要求的案例撰写任务。8篇稿件已经发到市里。有些稿件已经在市教育督导网上刊登。

在6月份工作任务布置中,我们确定了三个议题。一是关于6月份的工作重点,我希望会后,四个组长,根据本校或本单位的实际情况,与各区县责任督学共同商定后加以落实。关于责任督学考评,我介绍了北京海淀区责任督学考评的做法。这个区的责任督学考评项目有2个,一个是基本考核,一个是鼓励附加,最后是总评合计。他们将督学品德、业务学习、工作态度、行为规范和工作实效算作100分;鼓励附加50分;评价主体为4个方面:责任督学自我评价,被督导学校评分,责任区组长评分,最后是区政府教育督导室对全区的责任督学工作进行总的评价。

鉴于虹口区责任督学基本上都是专家型督学,觉悟比较高,我区督导室目前不采用这种评价方式。我们是非常关注每月一次的督导总结会出席情况。我个人认为:一月一次的月度总结会很重要。会上,责任督学要集中学习,要听专家和领导报告,要汇报一个月里的工作情况,各个责任督学之间还有个工作交流,在这样的会上,分管学段组长、工作组长都有任务布置。这次会议不出席,下次补课,是无法达到当时的效果的。因此,各年段责任督学工作组组长对此反应比较强烈,我们主张各位责任督学有什么活动、有什么事情,要尽量避开每月的集中学习时间,要保证出席月度工作会议。

关于期末工作总结,我提出:责任督学即将进入督导总结阶段。对本次督导总结重点突出以下几点:

(1)参加市区学习出勤情况;

(2)督学记录表按时上交情况;

(3)去基层学校听课情况(家常课、研讨课、公开课);

(4)突发事件处理情况;

(5)就责任督学工作如何有效开展提出您的宝贵意见。

 上述建议受到了许多省市、区县的教育督导人的好评,我相信,明天的教育督导,形势会更好。

 任务布置之后,是各学段工作组组长召集责任区督学进行工作任务布置。他们分组以后,我骑上电动车,一路风驰电掣般的来到了上海市海南中学,参加由虹口区特级教师协会与海南中学合作项目活动计划——构建生本课堂,推进绿色生态教育的活动。这个活动一直到下午5点多钟才结束。

虹口区人民政府副区长、虹口区人民政府教育督导室主任李国华给责任督学授牌。

 

 

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