效果篇--流程再造，潜力迸发，彰显了企业廉洁文化建设的创造力
企业是从文化的视觉管理改造廉洁建设，实际上是一种流程再造。尽管推进的时间不长，但对大家思想观念的触动、工作效率的提高、管理质量的提升和由此产生的影响还是显而易见的。
1、促进了思维由封闭式向开放式的转变。过去，有很多人包括一些纪监干部在内，认为纪监的杀手锏就是处分人，实则不然。通过廉洁文化建设大家清楚地看到：惩治并不重要，重要的是预防，是采取行之有效的方法教育、建立健全严密的管理制度约束和实施经常性有效的监督，努力提高党员干部的思想道德素质，保护党员干部的成长，杜绝和减少党员干部掉队。
2、促进了方法由零散式向系统化的转变。过去总认为，企业廉洁建设是严肃的工作，习惯于沿用老办法，很少思考改革创新，工作缺乏新意，方法呆板。廉洁文化建设方案的实施，既传承老的办法，又学习借鉴、系统思考、整合创造了许多新的方法和载体，图文并茂、虚实结合、时空融合、动静有度。
3、促进了运行由单循环向复循环的转变。在以往的廉洁建设中，虽然也运用了"PDCA循环"法，但这种循环局限在廉洁建设的系统内。廉洁文化建设的启动，跳出了就廉洁建设看廉洁建设的圈子，做到了紧扣企业改革、发展、稳定的实际和不同时期的重点去思考廉洁建设思路、确定廉洁建设重点、落实廉洁建设任务，实现了企业发展和廉洁建设的良性互动。
4、促进了手段由传统式向现代化的转变。用文化管理廉洁建设本身就是很好的说明。在创意的一系列方法和载体中，运用了目标管理、循环管理、激励理论，利用了多媒体讲学，开办了局域网，实施了网上公开。
5、促进了管理由粗放式向精细化的转变。在以往的工作中廉洁建设定性要求的多、定量规定的少，落实过程中弹性也很大。在廉洁文化建设中强调文化品位和活动质量，认真策划方案，精心设计流程，先试点后推开，做到设计一项、推开一项、成功一项。龙东煤矿把ISO9000质量标准引入政工管理，编制了《精神文明建设控制程序》等20个文件；发电厂完成了《企业廉洁文化建设体系文件》的编制。
6、促进了素质由单一型向复合型的转变。在党政班子中实行了交叉任职，新的领导体制和分工对领导干部素质提出了新的要求，班子成员按照职责，认真学习新理论、新知识、新技能，做到了管事、管人和管思想相统一。建立了廉洁文化建设大宣教格局，整合了党政工团和学校的宣教与培训资源，统一部署和调度，既提高了专业人员的综合素质，又充分发挥了资源的效能。
7、促进了服务由被动式向主动式的转变。坚持廉洁文化建设为企业改革、发展和稳定大局服务，做到超前、过程和持续服务。如在决策前提供政策依据，在决策制定过程中关注决策的程序性、科学性，在决策贯彻执行中掌握信息、督促落实，对贯彻落实不力的谈话询问，对造成不良后果的实施责任追究，有力地诠释了企业廉洁文化也出生产力的理念。
8、促进了考核由软任务向硬指标的转变。我们倡导大文化的观念，就是没有不履行文化建设义务的人、没有文化覆盖不到的地方。把企业廉洁文化建设的责任分解到党政工团各系统，明确了每一个领导干部在廉洁文化建设上的职责，并列入考核的范畴，不尽责就要受到处罚，充分体现了廉洁文化也出业绩的观点。
四、思考篇--总结反思,持续改进,提升廉洁文化建设的实效性
我们企业的廉洁文化建设开局良好、发展健康、走势看好。但是，在廉洁文化的三个层面上、在基层单位间的发展还不平衡，在认识和实践中还存在一些误区，有些问题需引起注意。
1、企业廉洁文化建设要整体设计、稳步推进，不能急于求成。企业廉洁文化是通过文化的自身规律和渠道、文化传媒的方式和魅力影响受众，由外向内、潜移默化地熏陶滋润人们，以其独特作用和力量不知不觉地感化、悟化人们，使人们在获取信息的过程中，自觉不自觉地接受廉洁文化的熏陶，并用这种文化规范指导自己的行为，起到"润物细无声"的作用。企业廉洁文化建设是长期艰巨的任务，不会、也不可能收到立竿见影的效果，要系统思考、整体设计、分步实施、稳步推进。
2、企业廉洁文化建设要齐抓共管、全员参与，不能唱独角戏。企业廉洁文化建设不是哪一系统、哪一部门、哪一部分人的事，要全面发动、全员参与，齐抓共管，各负其责，通力合作，要"大合唱"。
3、企业廉洁文化建设要标本兼治、重在治本，不能舍本求末。企业廉洁文化建设的最终目的是提高党员干部的素质，更好地坚持立党为公、执政为民。廉洁文化建设既要靠一定的形式和载体来体现，更要注重文化的含量，切不可只追求表面上的轰轰烈烈而忽视了实质内容，要做到形式、内容和效果相统一。
4、企业廉洁文化建设要量力而行、贴近实际，不能贪大求全。企业廉洁文化建设要从实际出发，要因地制宜、量力而行，要组织开展一些有特点、有文化影响力的活动。
5、企业廉洁文化建设要学会拿来、继承创新，不能照搬照抄。企业廉洁文化建设没有固定的模式。要学会拿来，借鉴继承，结合实际，创新创造，形成特色。
6、企业廉洁文化建设要丰富内涵、持续发展，不能固步自封。企业廉洁文化建设是重要的实践和创造活动。要随着形势发展和实践丰富，不断赋予新的内涵，做到常抓常新、持续发展。
企业廉洁文化建设是一个大课题、也是一个新课题。这个课题的研究意义重大，既有政治意义，又有现实意义。尽管我们做了一些探索和实践，还只是破了个题、开了个头而已，还有许多工作要做。我们坚信：只要大家努力去探索、去实践、去创造，企业廉洁文化建设就一定会取得丰硕的成果。
许多企业认识到企业文化建设是个大的系统工程，把企业文化建设与管理创新、制度创新相结合，让企业文化体系与整体战略和管理系统相匹配。这就把制度刚性化与管理人性化相结合，将企业精神、核心价值观内化为员工的自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，有效规范了管理，增强了战略执行力。辽河油田以增强企业核心竞争力，提高职工素质为企业文化建设目标，文化理念受到职工高度认同，成为企业的共同愿景，使企业文化完全融入管理方式之中，使企业持续发展能力不断提高。
当前，企业的增长方式正由粗放式外延增长为主向集约式内涵增长为主转换，管理方式也由粗放管理向精细管理转变，从偏重实物资产走向重视文化和精神资产转变，实现了中国企业发展理念的新跨越。企业文化是一种适应新时代管理需要而产生的管理理论、管理思想和管理方式。新经济时代，企业文化建设已经出现从局部向系统、自发向自觉、表层向制度、传统向现代以及国际化、知识经济转变。企业管理从以物为中心的管理向以人为中心的管理转变，从传统管理向文化管理升华，已成为一种世界性潮流。从企业经营管理的成功经验来看，一大批成功的企业和企业家也与企业文化变革管理变革紧密联系在一起。企业文化管理作为管理的高层次，不只是说的，而必须是做的，文化管理要引领和支撑企业管理的方方面面。他认为，陕汽有着良好的文化积淀，有脉络、有历史，在原有企业文化建设成果的基础上，经过近40年的传承和创新，目前已形成了一个相对先进、自觉、有强度的企业文化建设目标体系。大渡河公司已经建设了一种高强度的、自觉的、先进的文化，并且很好的体现了四个转变。
一是已经完成了由自发建设到自觉推进的转变。大渡河公司已经把企业文化建设纳入企业战略的轨道，并对其进行系统思考、系统规划、分步实施、重点突破。企业围绕“三同”建立起一套理念体系，并运用这一系列理念体系来指导、干预管理制度、业务流程，起到了对内提高管理水平，对外强化企业形象的作用。企业也制定了《大渡河流域水电工程“三同”文化建设纲要》，并找到了“大党建”等有力的抓手。这些都可以看出企业在自觉建设、自觉实施、自觉规划、自觉推进文化建设。
二是正在进行从局部到系统的转变。随着大渡河文化建设的成果、措施越来越多，它也体现出从局部到系统转变的特征，企业已经有了系统的目标体系和纲要，目前正在建设系统的运营体系，如企业文化考核体系。正是由于有了系统思考、科学规划的思维方式，才使大渡河公司的文化建设成为一项系统工程，文化与战略成为有机的整体。
三是由外到内的转变。大渡河的文化建设正在由原来的以外部塑造为主，转向内在的更深度的文化浸润。企业的文化建设已经做了许多有益的实践，尤其是物质文化等有形载体的建设，如VI建设。现在，企业更要注重对核心价值观的管理，要建立系统、规范、科学的价值观管理体系，在这个过程中，企业可以系统地检视、梳理自身的使命、文化的源头、文化的基因库等等，可以抓住自身的行业特点和深厚的文化底蕴。大渡河公司的文化传承于大渡河流域源远流长的“英雄文化”，具有悠久的文化历史和丰富的文化元素，所以企业具备进行价值观管理的基础。
企业在实现由外在到内在转变的过程中，要抓好两个方面的工作：一是在外部要进行制度建设，目前应以制度管理为主，并逐渐实现由管理的文化到文化管理的迈进；二是在内部要以制心为主，提高员工对企业理念的认同度，在此基础上，形成干部自觉、员工自觉的文化建设氛围，实现“人人享受企业文化，人人创造企业文化”的美好文化建设愿景。
四是从传统到现代的转变。大渡河公司有深厚的文化底蕴，现在又加进了现代的元素，强调开放，强调人本，保持了企业文化的适应性和创新力。
点题、破题到解题
为此,上海国资两委制定了稳步推进国资企业文化建设的三年行动规划：
2005年是上海国资企业文化建设的"点题年"。
点题,就是要统一思想，提高对国资企业文化建设重要性的认识。点题，就是要明确国资企业文化建设的正确导向，重点是把握好"四个关系"：
一是上与下的关系。既要发挥国资两委推动企业文化建设和大集团规划企业文化建设的作用，又要调动包括全市文明单位在内的广大基层企业建设企业文化的积极性和创造性。
二是内与外的关系。既要塑造企业形象，主动出击市场，又要埋头苦练内功，做到厚积薄发。
三是形与神的关系。既要搞一些必要的形式类建设，营造文化氛围，也要注重根本性的建设,致力于共同价值观的培育。
四是主与次的关系。既要把经营者作为企业文化建设的主导者,以统一文化共识,又要把员工作为企业文化建设的主体力量，建设一支高素质、高效率的优秀团队。
2006年将是上海国资企业文化建设的"破题年"。
破题，就是要将国资企业文化建设落到实处。我们不仅要有核心价值观、共同的理念、深入人心的信念，还要有一套工作机制，能够将这些价值观、理念和信念落实在每一件工作中，落实到每个员工身上，落实到每个车间、每条生产线上；更要有一套系统的制度，能够将这些价值观、理念和信念凝固在每一个岗位，每一道环节,每一个工序，不因某个人的离开而消失，不因暂时的困难而改变。
在"破题年"里,我们提出"三个五"的推进目标：
一是培植5个大集团品牌,参与市政府制订的品牌战略的实施；
二是培育50家"最佳形象国有企业",在海内外市场上塑造上海企业的形象；
三是培训500名"企业文化管理师"(CCO),作为建设企业文化的专业队伍。
2007年是上海国资企业文化建设的"解题年"。
解题，就是国资企业文化建设开花结果。国资企业文化建设是服务于国资国企改革的,其成果也是与国资国企改革的目标和任务紧密相连。
我们希望,三年以后,国资企业文化建设出现三个目标性成果：
一是思想观念、管理体制、经营模式和科技进步的全面创新，基本实现国有企业经济增长方式的根本转变；
二是上海品牌战略的有效实施,若干个大公司跻身"世界性中国品牌"之林；
三是大集团深入参与国际市场竞争,出现在文化内涵、企业形象上可与相同行业著名跨国公司相媲美的重量级企业。
也只有到那个时候,我们才能够说,国资企业文化建设取得了初步成果。
我们在讲企业文化的时候，往往更多地借鉴国外经验。但是,中国五千年的历史,有自己独特的文化精髓和经验。用道家文化来涵盖我们的企业文化，我把它概括为"天、地、人、道"。所谓"天"者,是信念至上,专致发展;所谓"地"者;是实干兴企,科学发展;所谓"人"者,是以人为本,和谐发展;所谓"道"者,是传承文明,继承发展。明确总体目标，着力构建中央企业企业文化体系。《指导意见》明确提出了企业文化建设的三年奋斗目标，扎实推进企业文化体系建设是今后一个时期国资委和各中央企业的共同责任和工作任务。构建中央企业企业文化体系，要以价值理念体系、行为规范体系、形象识别体系为主要内容，以优质的产品与服务、完善的管理制度为载体，以高效的运行机制和工作机制为保障，以科学的工作评价标准和效果评价体系为规范，体现中央企业特色，符合企业改革发展稳定的要求。要着重在以下方面取得新的进展。
一要进一步建立和完善价值理念体系，提炼企业精神。企业价值理念体系的核心是企业精神和核心价值观，这是企业的灵魂。构建价值理念体系，要准确把握中央企业的地位与性质，继承和弘扬中央企业报国奉献的优良传统，从深厚的文化底蕴中提炼出符合时代要求、具有中央企业特色的企业精神和核心价值观，正确确立企业的使命和愿景。要注意吸取国内外企业的优秀文化成果，树立与社会主义市场经济相适应的经营理念、管理理念、发展理念、人才理念、质量理念、创新理念、安全理念等，努力建立和完善企业的理念体系。
二要进一步健全并完善行为规范体系，完善各项制度。要借鉴ISO9000、HSE等国际通行的管理标准，以职业道德教育特别是诚信教育和建立学习型组织为基础，以规范员工行为为目的，制定和完善符合企业价值理念和经营管理实际的各项管理制度、操作规程、工作标准和考评办法，把企业文化的基本理念体现到企业经营管理的各个环节。要制定和完善员工的岗位职责、工作程序、职业道德等行为规范，把企业文化的基本理念体现到员工的日常行为之中。要制定和完善企业礼仪制度和社交规范，把企业的基本理念通过各类活动展现出来，塑造企业良好形象。要注重养成教育，积极培养和树立先进典型，充分发挥榜样的示范作用，加强员工职业技能和职业道德教育培训，不断提高员工素质。
三要进一步优化形象识别体系，塑造企业形象。要进一步建立健全以企业标识、标准色、标准字、司徽、司旗和司歌等为主要内容的形象识别系统，大力宣传推广企业品牌。要根据企业特点，制定和完善形象识别系统的使用规范，在实践中不断完善并使之成为企业标准，成为企业基础管理的重要内容。要建立健全企业新闻发言人制度，加大对外宣传报道力度，增强企业危机公关处理能力，建设并维护好企业品牌，充分展示中央企业的形象。
四要建立考核评价体系，做好效果评估。目前，部分企业开展了评价考核工作，但标准体系和指标体系还需要进一步完善，多数还没有建立考核评价体系。随着工作的深入，如何考核评价企业文化建设的问题将越来越突出。企业文化建设的考核评价，就是对企业文化建设工作情况、具体内容、作用效果进行评估认定，肯定取得的成效，分析存在的问题，明确努力的方向。要学习借鉴国内外企业的先进经验，运用现代管理方法，坚持定性与定量相结合原则，研究制定符合企业实际、科学、管用的考核评价标准和办法，逐步实现企业文化建设规范化、制度化、科学化。
五要进一步完善领导体制和工作机制，提供坚实组织保障。企业各级领导要站在长远发展的战略高度，把企业文化建设列入重要议事日程，摆在企业管理的重要位置，纳入企业发展战略予以推进。企业主要负责人要正确履行职责，主动担负起企业文化建设的领导责任，身体力行，率先垂范。企业党组织要成为企业文化建设的核心组织者和积极推动者，教育广大党员努力成为企业文化的模范实践者和企业精神的具体体现者。目前尚未建立企业文化建设工作领导体制、未明确工作机构的企业要根据《指导意见》的要求，抓紧建立或明确领导体制和管理体制。具体负责的职能部门和工作人员要切实负起责任，主动搞好协调，积极调动其他有关部门和全体员工的积极性和创造性。
六要开展理论研究，形成理论体系。要深入基层，深入群众，广泛开展调查研究，及时发现、总结、推广典型经验。要针对中央企业成员单位多、分布广的特点，区分不同情况，探索分类指导的方法和有效途径，加强对基层单位企业文化建设的分类指导。要注意了解企业文化建设工作的新情况、新问题，开展课题研究，加强研讨交流，力求在基础理论研究和应用理论研究上都能够不断有新的突破。
企业文化体系是一个自觉建设和不断创新的过程，要遵循文化建设的内在规律，整体谋划、系统设计、不断完善，注意搞好四个结合。一是要与现代企业制度建设结合起来，既要有利于形成企业文化建设的制度环境和机制，又要有利于促进现代企业制度的建立；二是要与构建和谐企业、和谐社会结合起来，引导企业正确履行社会责任，规范企业行为，提高企业诚信度、美誉度，塑造企业良好形象；三是要与规范员工行为结合起来，强化员工社会公德意识、职业道德意识，努力建设一支高素质的员工队伍；四是要与加强企业管理结合起来，达到提高管理水平、增强企业凝聚力和竞争力的目的。
（三）狠抓企业核心价值观的培育和转化，实现企业文化落地。核心价值观是企业文化的核心，是企业生产经营活动的灵魂。建设企业文化，关键是要培育形成企业核心价值观并使之转化为企业和员工的思想和行为，贯穿到企业生产经营活动的全过程和各方面、各环节。
在企业价值观培育形成上，一是要坚持以科学的理论为指导，体现先进文化的前进方向和时代发展的要求，反映企业的经营特点，形成正确的价值追求；二是企业领导者要着眼于企业长远发展进行战略思考，出思想，出思路，形成正确的价值取向并体现在日常工作中；三是要发挥员工的作用，在提练并形成企业价值理念体系的过程中，积极组织员工参与讨论，吸取广大员工的智慧和力量，使形成的价值理念为广大员工认同遵守，为实现价值观的转化打下扎实的群众基础。
在价值观的转化上，一是要通过开展形式多样的宣传教育活动，实现企业上下对价值观的深刻理解和广泛认同，实现价值观内化于心；二是要将价值理念贯穿到企业的各项规章制度和工作流程、工作标准中去，形成体现价值理念的制度体系，使价值观转化为员工可遵循的行为准则和行为规范，实现价值观固化于制；三是要把价值理念体现在产品的生产销售和服务的提供等经营管理活动中，体现在员工日常行为和企业对外形象上，使价值观外化于行。
（四）不断创新载体，使企业文化建设推进有声有色。企业文化建设载体作为企业文化建设体系的重要组成部分，与企业文化是“体”与“魂”的关系。进一步推进企业文化建设，必须不断创新丰富活动载体。
一要以生产经营和管理活动为载体。要以创建资源节约型、环境友好型、本质安全型企业为目标，把促进企业发展与社会、资源、环境相协调作为企业发展战略的重要内容，开展安全文化、和谐文化建设。要严格遵守法律法规，贯彻先进的技术标准和管理规范，建立健全各项管理标准和制度，改进生产工艺和流程，优化产品和服务，努力打造中央企业品牌。要将企业文化建设寓于企业各项管理活动之中，通过组织员工参与民主管理，教育广大员工遵纪守法，敬业奉献，养成良好行为习惯，形成和谐的企业氛围。
二要以群众性精神文明创建活动和文体活动为载体。积极创建文明单位，开展创建学习型组织、争做知识型员工、科技知识普及、岗位练兵、劳动竞赛等活动，利用各种活动增强员工对企业的归属感。要大力选树先进典型，宣传先进模范事迹，激励广大员工在企业改革发展中建功立业。要充分利用文化体育场所等各种企业文化设施，发挥摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的作用，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康向上的业余文体活动，陶冶员工情操，提高员工文化素养。
三要充分利用和发挥企业报刊、电视、网络等媒体的作用，积极拓宽企业文化建设的渠道，加强企业文化的阵地建设，广泛宣传企业文化，扩大企业文化的有效覆盖面，增强企业文化建设的效果。
四要保证必要的投入。要进一步强化企业文化建设的投入是对企业未来投资的观念，设立专项经费并纳入预算管理，保证必要投入，为企业文化建设提供物质保障。
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