目前,我国实行“省级、市级、县级和乡级”四级行政区划。省直管县即由省、自治区政府直接管辖县、县级市,省去了市级这一级别。
为什么要实行省直管县?
地级市的存在,一方面,像抽水机,为了中心城市的发展,截留辖属县的资金,不利于县域经济发展;另一方面,地级市的作用只是上传下达,多了一个环节,反不利于政令的畅通,而且每年单工资损耗巨大。
省直管县,与所在地级市是什么关系?
理论上,省直管县独立于所在地级市,拥有的权力与地级市相差无几。
但目前,就实际实行情况来看,这种理想状态远未达到。市级政府部门从部门利益出发,以“代管”为由,阻滞“实权”下放。“比如,驾驶证、资格证、资质证、统筹缴费、汽车交易监管、招商项目审批、畜牧权限、民政权限、扶贫项目等,未能下放给直管县。”
未来,真正“省直管”,将逐步实现
但这一状况正在被改变,一个信号就是,2016年10月5日消息,河南5直管县主要领导调整,其中3位新任书记不再任原省辖市常委。
目前10个省直管县一把手中,仅剩5个仍兼任原所在省辖市市委常委。
这意味着,省直管县正在逐步与地级市划开距离,渐渐向省靠拢,最终实现真正意义上的省直管县。
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