安全生产事件、事故应急管理-事件、事故应急管理体系

得道、环球综合 铁建砼话 2021-08-28 07:50

安全生产应急管理-应急管理体系

一、应急救援基本任务 4 步走

立即组织营救受害人员、迅速控制事态、消除危害后果、查清事故原因评估危害程度

二、事故应急管理理论框架

预防、准备、响应、恢复

三、事故应急管理体系构建

组织体系（静态）、运行机制（动态）、法律法规体系、支持保障

四、事故应急响应机制

一级：所有部门、一切资源；

二级：两个或多个部门

三级：一个部门

（一）事故应急救援的基本任务

1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务。

2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务。

3.消除危害后果，做好现场恢复。采取封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止事故危害的继续扩大。

4.查清事故原因，评估危害程度。

（二）、事故应急管理理论框架

应急管理的四个阶段

预防

1、加大建筑物的安全距离;

2、工厂选址的安全规划;

3、减少危险物品的存量;

4、设置防护墙以及开展公众教育

准备

1、应急预案体系、风险评估与防范;

2、救援队伍;

3、应急物资储备、应急通信保障;

4、应急培训、应急演练。

响应

1、应急救援并伴随着应急恢复;

2、生活必需品的供应;

3、采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

恢复

1、短期恢复:向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务;继续实施措施防止发生自然灾害、公共卫生事件的次生、衍生事件。

2、长期恢复:经济、社会、环境和生活的恢复,包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响区域等。

（三）事故应急管理体系的基本构成

（四）事故应急响应机制

典型的响应级别通常可分为 3 级。

1．一级紧急情况

必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，通常要宣布进入紧急状态。

2．二级紧急情况

需要两个或更多个部门响应的紧急情况。

3．三级紧急情况

能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。

（五）事故应急救援响应程序

（六）现场应急指挥系统的组织结构

1．事故指挥官

事故指挥官负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全与健康的措施，管理现场所有的应急行动。

2．行动部

行动部负责所有主要的应急行动，包括消防与抢险、人员搜救、医疗救治、疏散与安置等。

3．策划部

策划部负责收集、评价、分析及发布与事故相关的战术信息，准备和起草事故行动计划，并对有

关的信息进行归档。

4．后勤部

后勤部负责为事故的应急响应提供设备设施、物资、人员、运输、服务等。

5．资金／行政部

资金／行政部负责跟踪事故的所有费用并进行评估，承担其他职能未涉及的管理职责。