日期： 2023/08/16 作者： 王治安
二十届中央纪委二次全会指出，积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查，看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。河南省平顶山市纪委监委以做深做实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为切入点，以高质量监督护航乡村振兴。
坚持系统推进。乡村振兴是包括产业、人才、文化、生态、组织在内的庞大系统，涉及农业农村、发改、财政、民政、人社等众多职能部门，条线长、部门多。工作中，平顶山市纪委监委坚持系统推进，条上领、块上促，构筑上下贯通、左右联动的工作格局。重统筹，建立了市纪委常委会统一领导，党风政风监督室统筹组织，监督检查室、信访室、案件监督管理室和派驻纪检监察机构共同参与、职能部门协调联动，各级各部门“同题共答”的工作机制。重落实，制定专项整治工作方案，围绕重点项目、重大资金、重要环节和防止规模性返贫等明确17项工作措施，建立每月统计、半年通报、年底考评工作机制，督促主体责任、职能责任、监管责任各司其职，共同落实乡村振兴政治责任。重督导，市纪委监委领导班子成员分包联系重点村（社区），围绕县乡村三级乡村振兴责任落实情况、纪检监察机关专项整治开展情况、重点群体生产生活情况等5个方面，开展实地督导，发现突出问题，督促整改推进。今年以来，共开展3轮督导，发现问题21个。
紧盯关键问题。当前，乡村振兴领域项目和资金较集中，同时，滋生腐败风险较高。平顶山市纪委监委围绕资金、项目、线索开展监督检查，并彻查问题背后的责任问题。盯项目，聚焦乡村振兴重点项目运转、盈亏情况、项目分红等方面开展大排查，着力发现产业配套政策不精准、项目管理粗放、建成项目闲置浪费等问题，做到底数清、情况明。盯资金，开展惠农惠民资金发放情况监督检查，着力整治骗取套取、截留挪用以及迟拨滞拨、逾期兑付、结存闲置等问题；对集体“三资”领域存在的监守自盗、侵占挪用以及违规处置问题盯住不放，务求资金用在刀刃上，发挥关键作用。盯线索，全面起底问题线索，建立快查快处机制，对未办结线索全部挂牌督办，新增线索由信访、案件监督管理部门优先研判处置，建立专门台账，及时分类移送，确保严查速办、动态清零。盯责任，以不落实之事倒查不落实之人。针对乡村振兴领域贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等违纪违法行为，以及急功近利、蛮干乱干、拍脑袋决策等形式主义官僚主义问题，加大查处力度，用好问责利器，严肃追究责任，选取典型案例及时公开通报曝光。
强化监督实效。以执纪执法为民的担当，紧盯责任落实、政策落实、工作落实情况加强监督。加强提级监督，聚焦“人、事、权”三个重点，结合经济体量、工程项目、债务规模、信访问题等方面，在全市选定419个村（社区）纳入提级监督管理，制定工作指引，着力破解一线监督人情干扰。推进基层监督，推动基层纪检监察机构规范化建设，充分发挥协作区机制在有效整合县乡村三级监督力量上的作用，提升基层在专项整治中的监督执纪执法力度。优化智慧监督，深化运用民生监督平台，利用大数据排查发现资金发放、项目实施中的突出问题，纪检监察机关督促职能部门跟进解决问题。今年以来，通过民生监督平台发现并督促查纠问题35个，挽回经济损失200余万元。
（作者系河南省平顶山市委常委，市纪委书记、监委主任）
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