一、存在的问题及原因
1．教职工配备数量不达标。民办幼儿园的经费主要以创办者自筹和幼儿缴纳学费为主，政府补助为辅。由于投资者成本意识等主客观因素的影响，有少部分小规模民办幼儿园的教职工配备数量达不到《四川省幼儿园办园基本要求（试行）》所规定的“每班两教一保、3-6个班配备一名医护人员”的标准，影响教学质量。
2．安全意识不够。安全是生命、是责任，更是民办幼儿园生存的基础。但在调查中发现，有少部分小规模民办幼儿园消防安全意识不够强，尚未办理消防许可证资格，便开始招生营业，给幼儿安全带了极大的隐患。
3、财务制度不健全。笔者通过审计调查发现，大多数小规模民办幼儿园均未按照《中华人民共和国民办教育促进法》的规定建立财务会计制度、资产管理制度和设置会计账簿。财务资料也不能全面真实地反映财务收支和政府补助资金的使用情况。
4、师资队伍不稳定，流动性较大。虽然我国现有的有关规定赋予了民办幼儿教师与公办幼儿教师同等的权益，但在审计调查中发现，部分幼儿园未给聘用人员缴纳社会保险，加之教职工配备不足教师的工资与其付出不成正比，造成教师流动性大，师资队伍不稳定，影响了办学质量。
5、师资队伍专业化程度较低。我县民办幼儿园基本是个人投资建设，投入经费有限，聘请的教职工的专业化程度也相对较低。一些教师虽然具备了幼师资格，但一般没有进行继续教育，知识和观念都得不到更新。特别是一些农村民办幼儿教师只有初高中文化水平，幼师资格证都不具备，更加难以适应现代化幼儿教育的需要。
6、提高标准收取费用。虽然县物价局、县教育局、县财政局等相关部门，根据幼儿园星级标准对县内各民办幼儿园的收费标准进行了核定，但是少数民办幼儿园提高标准收取生活费、学生保育费、英语培训费等费用的情况时有发生。
二、对策及建议
1、加强监管力度，促进民办幼儿园办学的规范化。严格民办幼儿园的审批和日常检查监督，要求民办幼儿园在学校选址、建设标准、安全建设、办公设施设备等硬件设施和制度建设、教职工配备、收费标准等软件设施方面必须符合国家及地方政府的有关规定。对不符合办学条件的幼儿园应该予以取缔。对乱收费、管理混乱、教学质量较差的幼儿园应降低星级标准或停业整顿。
2、实行园长负责制，建立健全各项规章制度。幼儿园园长既是幼儿园经营者也是负责人，教育部门应与园长签订目标责任书，严格实行园长负责制，并根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《幼儿园工作规程》及相关法律法规建立卫生保健、安全教育、财务会计等各项规章制度，使各项工作有章可依。
3、重视民办幼儿园负责人及教职工培训，提高教职人员素质。教育部门应将民办幼儿园负责人及教职工培训纳入工作日程，加大幼儿园负责人领导能力培训及教职工上岗培训力度，提高教职工专业素养。引导民办幼儿园端正办园思想，充分认识学前教育的重要性，树立正确的办园宗旨及学前教育观，规范办园。
4、加大政府对民办幼儿园的扶持力度。政府可以通过以奖代补等方式对具有一定规模、办学质量好、社会责任心强的民办幼儿园给予一定的补贴。同时对这些民办幼儿园教职工社会保障费的缴纳给予一定的补助，以保障民办教师的权益，稳定师资队伍，减轻民办幼儿园的压力，鼓励其发展。
小规模民办幼儿园对实现县域学前教育的快速发展有着不容忽视的重要作用。调查显示,小规模民办幼儿园有着投入低、机制活、方便儿童入园的优势,但同时也存在布局不合理、管理不规范、教师素质低、教育质量差、发展后劲不足等问题。政府应运用多种手段加大对小规模民办幼儿园的管理与扶助力度,在保证低收入家庭儿童入园率的同时,促使小规模民办幼儿园不断提升教育质量与办学水平。（投稿：旺苍县审计局 李亭）
中国审计信息网
公众号：ishenji 小编微信：aishenji
聚焦审计，为全国审计人提供权威的资讯平台
联系客服
