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搞不懂的原产地证,教你轻松办理应对

 

1. 什么是产地证?

2. 产地证的用途是什么?

3. 产地证分为哪三大类?

4. 什么是优惠原产地证?

5. 优惠原产地证有哪些种类?

6. 什么是非优惠原产地证?

7. 非优惠和优惠原产地证有什么区别?

    8. 对于原产地证明,一定要注意的核心有哪些?

1

什么是产地证? 

产地证(Certificate of Origin,简称C/O或CO),是证明特定进出口货物的原产国/地区的一种证书,即证明一批货物原产于某国家或地区,或在某国家或地区制造。其主要作用是申请进口国关税减免(优惠原产地证的主要用途)和便于进口国进行特定贸易管制(非优惠原产地证的主要用途)。


比如:中国和巴基斯坦签订了《中国-巴基斯坦自由贸易协定》,中国出口到巴基斯坦的产品只要符合《中国-巴基斯坦自由贸易协定原产地规则》,我国的出口商就可以申请《中国-巴基斯坦自由贸易区优惠原产地证明书》(即中巴产地证Certificate of origin China-Pakistan FTA,简称FORM P),巴基斯坦的进口商只要拿到中国出入境检验检疫机构签发的中巴产地证(FORM P),就可以享受一定的关税减免等优惠待遇。注意:FTAFree Trade Area的简称,意为自由贸易区


又如:美国对伊朗进行经济、军事等多方面制裁,对原产于伊朗或在伊朗制造的特定产品,就不能进口到美国,或者受到严格限制。


中国为出口货物签发的原产地证书主要分为三大类


1)非优惠原产地证书

2)优惠原产地证书

3)专用原产地证书


注意:国家授权的可以签发原产地证书的机构是出入境检验检疫局和中国国际贸易促进委员会(贸促会),其他机构无权签发。


出入境检验检疫局可以签发所有种类的原产地证书——主要签发各种优惠原产地证书;贸促会主要签发非优惠的一般原产地证。


如果外方没有特别要求,出入境检验检疫局或贸促会签发的都可以。

2

产地证有什么用途?

在国际贸易中,产地证有很重要的作用。有时,没有产地证就没法清关,它是海关征收关税的重要凭证,优惠原产地证可以享受特定的关税减免待遇。


出口国签发的原产地证书对进口国的作用主要有:


1)确定税率待遇的主要依据(是否给予特定优惠待遇)


2)进行贸易统计的重要依据(进口货物来源国/地区统计)


3)实施进口数量控制、反倾销、反补贴等外贸管制措施的依据(根据原产地确定适用哪些外贸管制措施)


4)控制从特定国家进口货物,确定准予放行与否的依据(根据货物的“国籍”身份进行特定管制)


5)证明商品内在品质或结汇的依据(比如托考依葡萄酒代表了某种公认的特定品质)


不同种类的产地证出证要求不尽相同。


比如:中国-东盟自由贸易区原产地证书(FORM E 证书)的出证要求为:


1)箱单、发票和提单等清关资料的抬头必须要和FORM E证书的抬头一致。FORM E证书抬头即第一栏:1. Goods consigned from (exporter’s business name, address, country)


2)申请签发FORM E证书时必须提供这些单据——提单正本复印件、出口报关单复印件以及箱单和发票。


注意:不同的优惠原产地证可能有不同的特定要求,如果不符合要求,就没法享受关税减免等优惠,所以一定要引起重视,详情请咨询代办产地证的人。

3

产地证分为哪三大类?

我国的原产地证书主要分为三大类——非优惠原产地证书、优惠原产地证书和专用原产地证书。


1)非优惠原产地证书


俗称一般原产地证书或普通原产地证书,英文名称为Certificate of origin,简称C/O或CO,一般原产地证是证明货物原产于某一特定国家或地区,享受进口国正常关税(最惠国)待遇的证明文件,它的适用范围是:征收关税、贸易统计、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、原产地标记、政府采购等方面,任何国家都可以做C/O。签发这种证书的,通常出口到中东、非洲、东南亚、中南美洲等地的国家。


2)优惠原产地证书


优惠原产地证书包括绝大多数发达国家给予我国的普惠制待遇(FORM A证书),以及中国与一些国家或地区签订有双边或多边优惠贸易协定的(FORM B证书,FORM E证书,FORM F证书,FORM P证书,FORM N证书,FORM X证书等)。优惠原产地证书一般由各地出入境检验检疫机构(CIQ)签发。


(1)普惠制原产地证书(FORM A证书)


可签发FORM A 证书的国家为:英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、保加利亚、罗马尼亚、瑞士、列支敦士登、挪威、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、土耳其共39个,不包括美国。


(2)《亚太贸易协定》原产地证书(FORM B 证书)


可签发FORM B 证书的国家为:中国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、老挝和韩国(《亚太贸易协定》成员国)。


(3)中国-东盟自由贸易区原产地证书(FORM E 证书)


可签发FORM E 证书的国家为:中国、老挝、越南、泰国、缅甸、柬埔寨、菲律宾、文莱、印度尼西亚、马来西亚和新加坡(东盟成员国)。


(4)中国-巴基斯坦自由贸易区原产地证书(FORM P 证书)


中国产品出口到巴基斯坦,中国出口商向各地出入境检验检疫机构申请签发FORM P 证书,巴基斯坦给予FORM P证书项下货物关税优惠待遇;巴基斯坦产品出口到中国,巴基斯坦出口商向巴基斯坦有关部门申请签发FORM P 证书,中国给予FORM P证书项下货物关税优惠待遇。这是互惠的(跟FROM A的单边给惠有根本区别)。


以下FORM F、FORM N、FORM X、FORM S等证书同理,都是互惠的优惠原产地证书。


(5)中国-智利自由贸易区原产地证书(FORM F 证书)


(6)中国-新西兰自由贸易区原产地证书(FORM N 证书)


(7)中国-新加坡自由贸易区优惠原产地证书(FORM X 证书)


(8)中国-瑞士自由贸易协定产地证明书(FORM S 证书)


(9)中国-秘鲁自由贸易区优惠原产地证书(中国-秘鲁FTA证书)


(10)中国-哥斯达黎加自由贸易区优惠原产地证书(FORM L证书)


(11)中国-韩国自由贸易协定原产地证书(FORM K证书)


3)专用原产地证书

输欧盟纺织品产地证,全称是 CERTIFICATE OF ORIGIN(TEXTILE PRODUCTS),简称也是C/O,为了和一般的C/O区别,你可以说C/O FOR TEXTILE PRODUCTS输欧盟纺织品产地证是针对出口欧盟国别的纺织类出具的产地证,是在贸工局机构申请。


纺织品出口到欧盟需办理纺织品产地证:


(1)欧盟设限8个类别:4,5,6,7,20,26,31,115由原来的许可证改为产地证,包括其它类别需办理纺织品产地证。


(2)欧盟原15国:德国、英国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、希腊、瑞典、芬兰、奥地利。新增10国:波兰、匈牙利、捷克、斯洛文泥亚、塞浦路斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、马耳他。后新增2国:罗马尼亚、保加利亚。


专用原产地证书是专门针对一些特殊行业的特殊产品,比如农产品、葡萄酒、烟草、奶酪制品、毛坯钻石等,根据进出口监管的特殊需要而产生的原产地证书。这些特殊行业的特殊产品应符合一定的原产地规则才能合法进出口。


专用原产地证书的签证依据为中国政府与外国政府所签订的双边或多边协议。


专用原产地证书主要有:


《输欧盟农产品原产地证书》、《烟草真实性证书》、《金伯利进程国际证书》、《手工制品原产地证书》、《原产地标记证书》等,以及各种原产地命名证书如《奶酪制品证书》、《托考依葡萄酒原产地名称证书》、《皇帝牌葡萄酒真实性证书》……

4

什么是优惠原产地证? 

优惠原产地证是可以享受特定的关税减免优惠的产地证,分为单边给惠的(只有FORM A)和互惠的(如FORM P、FORM E、FORM F 等10多种)


优惠原产地证主要用于享受进口国关税减免等优惠待遇。


优惠原产地证可分为单边给惠的普惠制产地证(FORM A,39个发达国家,美国除外)和互惠的区域性优惠原产地证(如FORM B、FORM E、FORM P等)。


优惠原产地证书一般由各地出入境检验检疫机构(CIQ)签发。

5

优惠原产地证有哪些种类?

1)普惠制原产地证书(FORM A)


根据普惠制给惠国原产地规则以及有关要求签发的原产地证书就是FORM A证书,FORM A证书是受惠国(主要是发展中国家)货物出口到给惠国(主要是发达国家)时享受普惠制关税优惠待遇的原产地凭证。FORM A证书上所列的商品只有符合对应给惠国的普惠制原产地规则时,才有资格享受关税减免待遇。


给予中国普惠制待遇的国家共有39个:


英国、法国、德国、意大利、荷兰、卢森堡、比利时、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他、保加利亚、罗马尼亚、瑞士、列支敦士登、挪威、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、土耳其共39个。


美国比较奇葩,从来没给予过中国普惠制待遇。


什么是普惠制?


普惠制,即普遍优惠制(Generalized System of Preferences),简称GSP,是一种关税制度,指工业发达国家给予发展中国家或地区出口的制成品或半制成品一种普遍的非歧视的非互惠的(跟FORM B、FORM E、FORM F、FORM P等互惠、非普遍的原产地证书明显不同)关税优惠制度,旨在增加发展中国家出口收益、促进工业化、加速经济增长等。


2)《亚太贸易协定》原产地证书(FORM B


是根据《亚太贸易协定》原产地规则的要求签发,在签订协定的成员国之间就特定产品享受互惠减免关税待遇(跟非互惠的FORM A证书不同)的官方产地证明文件。


可签发FORM B 证书的国家为:中国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、老挝和韩国(《亚太贸易协定》成员国)。


3)中国-东盟自由贸易区原产地证书(FORM E


是根据《中国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》签发的、在签订协定的成员国之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


可签发FORM E 证书的国家为:中国、老挝、越南、泰国、缅甸、柬埔寨、菲律宾、文莱、印度尼西亚、马来西亚和新加坡(东盟成员国)。


4)中国-巴基斯坦自由贸易区原产地证书(FORM P


是根据《中国-巴基斯坦关于自由贸易协定早期收获计划的协议》及其项下《中国—巴基斯坦自由贸易区原产地规则》签发的在中国和巴基斯坦之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


5)中国-智利自由贸易区原产地证书(FORM F


是根据《中国-智利自由贸易协定》及其项下《中国-智利自贸区原产地规则》签发的在中国和智利之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


6)中国-新西兰自由贸易区原产地证书(FORM N


是根据《中国-新西兰自由贸易协定》和《中国-新西兰自由贸易协定项下进出口货物原产地管理办法》签发的在中国和新西兰之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


7)中国-新加坡自由贸易区优惠原产地证书(FORM X


是根据《中国-新加坡自由贸易协定》和《中国-新加坡自由贸易协定项下进出口货物原产地管理办法》签发的在中国和新加坡之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


8)中国-瑞士自由贸易协定产地证明书(FORM S


是根据《中国和瑞士联邦自由贸易协定》及其相关规定的要求签发的在中国和瑞士之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


9)中国-秘鲁自由贸易区优惠原产地证书(中国-秘鲁FTA证书


是根据《中国-秘鲁自由贸易协定》及其项下《中国-秘鲁自贸区原产地规则》签发的在中国和秘鲁之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


10)中国-哥斯达黎加自由贸易区优惠原产地证书(FORM L


是根据《中国-哥斯达黎加自由贸易协定》及其项下《中国-哥斯达黎加自贸区原产地规》签发的在中国和哥斯达黎加之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。


11)中国-韩国自由贸易协定原产地证书(FORM K


FORM K证书是根据《中国-韩国自由贸易协定》及其项下《中国-韩国自由贸易协定原产地规则和原产地实施程序》签发的在中国和韩国之间就特定产品享受互惠减免关税待遇的官方产地证明文件。韩国既可以签发中韩自贸区FROM K证书,也可以签发亚太贸易协定FORM B证书


注意:不同种类的产地证出证要求不尽相同,不同的优惠原产地证可能有特殊要求,如果不符合要求,就没法享受关税减免等优惠,所以一定要引起重视,详情请咨询给你办理产地证的代理。


6

什么是非优惠原产地证?

非优惠原产地证书俗称一般原产地证书或普通原产地证书,英文名称为Certificate of origin,简称C/O或CO


这种类型的产地证一般由中国国际贸易促进委员会(简称贸促会)签发。签证依据为《中国进出口货物产地证条例》及《关于非优惠原产地规则中实质性改变标准的规定》。


贸促会的英文全称为China Council for the Promotion of International Trade,简称CCPIT。贸促会的章如图:



大多数发展中国家(和中国签有自由贸易协定的除外)比如非洲、中东、中南美的绝大部分国家需要的就是这种贸促会签发的一般原产地证。


特别注意:沙特阿拉伯、阿联酋、埃及等还要求一般原产地证(贸促会签发)上必须加盖“中国商会章”。由于贸促会就是中国商会,所以加盖的“中国商会章”是这样的“CHINA CONUCIL FOR THE PROMOTION OF INTERNATIONAL TRADE IS CHINA CHAMBER OF INTERNATIONAL COMMERCE”,意思是“中国贸促会就是中国商会”。如图:


是否必须要加盖这个章,需要跟国外客人确认。


7

非优惠和优惠原产地证有什么区别?

根据是否可以享受特定的关税减免优惠,可分为优惠原产地证和非优惠原产地证。


1)优惠原产地证主要用于享受进口国关税减免等优惠待遇。


2)非优惠原产地证没有关税减免等优惠待遇,非优惠原产地证(一般原产地证)的主要用途是征收关税的依据、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销、反补贴、政府采购等方面,我国主要针对大多数发展中国家签发非优惠原产地证。


3)优惠原产地证又分为普惠制产地证(FORM A,面对39个发达国家,美国除外)和区域性优惠原产地证(如FORM B、FORM E、FORM P等)。


总之,非优惠原产地证和优惠原产地证的主要区别就是能不能享受关税减免优惠。非优惠原产地证与优惠原产地证的主要用途不同。


8

 要注意的核心有哪些?


1.根据我国的相关规定,企业最迟于货物报关出运前三天向签证机构申请办理原产地证书,并严格按照签证机构的要求,真实、完整、正确地填写以下材料:


1. 填写好的产地证内容格式文件;


2. 出口货物商业发票;


3. 原产地证书的内容:


(1)进出口商的名称及地址;


(2)运输方式及航线;


(3)商品唛头和编号;


(4)商品名称、数量和重量;


(5)证明文字等。


2. 真实性是原产地证明的核心。不能体现真实和反映事物本来面目的任何证明都是伪证。因此,证明行为人,不管是法人还是自然人,公正是确保证明结论真实可靠的基础。


3. 合法性是原产地证明有用的基本条件。就货物原产地证明的合法性而言,应注意:


(1)签证机构的法律地位是确立的;


(2)签证行为是准确和规范的;


(3)证明事实的依据是确凿的。


4. 准确性是原产地证明的灵魂。货物原产地证明和其他鉴定业务一样都应亲自实践,以确保证明结论的准确。所以,签证行为人应对货物原产地的鉴定程序是准确和规范的。按照签证程序的基本要求,完成签证程序。诸如标识、标志、牌号、产品说明书、中性包装货物的流通动态以及原产地规则的掌握和运用等等,都必须是规范、有序的;用以检测货物质量和品味的仪器设备、器具、试剂和环境等必须符合检验、鉴定依据规定的技术条件和应达到的精度;对证明货物原产地结论所依据的材料必须进行客观、周密的调查了解,分析研究,做到立论有据,结论准确。


签证机构在签证过程中,除审核有关资料外,还有权到制造或加工申请签证货物的工厂了解货物的生产程序和货物的成份。对申领原产地证的货物有疑问时,对不符合原产地标准的货物,有权拒签原产地证。因此,企业应严格遵守流程和规定,防止无法通过认证,或是延误时间,而给自己带来损失。


(文: 黎贤坤,整理自国际货代精英)

 

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