“危机”先生

    　　若现实中真有天晴不忘带雨伞的人，那么小川行长便是一位。人们称他为“人民币先生”、“改革先生”，笔者以为若不加上一个“危机”先生的话，与事实严重不符。当人们羁绊在危机的恐惧中无力行动时，他会奋力搏击，迷雾中指明方向；当人们逐渐淡忘了金融危机的惨痛教训时，他又会及时地发出警示。他著书立说很少不谈及危机，他砥砺实践常常是在化解危机，进行压力测试，修固起坚实的金融基础设施和金融安全网，防止“明斯基时刻”的出现。

　　亚洲金融危机过去十年，也就是2007年9月，香港举行的第一届亚洲金融论坛上。当时来自各大洲的金融家们脸上流露着一种走出危机的轻松，但是有两位“危机先生”，谈的都是危机的反思与风险的处置管理。一位是前世界银行行长沃尔芬森，一位是小川行长。

　　当时沃尔芬森对记者说，“在我这个位置上，我总是能感到头顶上乌云的存在。从那往前十年，1998年10月，记者参加了在华盛顿召开的国际货币基金组织与世界银行的年会。当时，全球经济笼罩在金融危机的阴影之下，如何应对金融危机成为年会的的核心话题。时任美国总统的克林顿和时任阿根廷总统的杜阿尔德一高一矮地走进年会会场。克林顿号召金融家们团结起来，共同应对危机，杜阿尔德总统呼吁全球金融家们向阿根廷提供帮助。给人留下深刻印象的还不只是两位总统，时任世界银行行长的詹姆斯· 沃尔芬森的题为《另一种危机》的演讲，重点谈了如何避免再次发生金融危机的问题，认为要强调整体结构的建设，企业要重新调整和建立强大的安全网，而不要停留在金融分析上、不要停留在金融结构建设上、不要停留在金融部门改革上，而应有更全面更平衡的思路。从1997后亚洲金融危机后10年里，沃尔芬森身体力行，曾走访了120多个国家和地区，从乡村到城镇，从边远农村到城市贫民窟，世界银行也曾对60个国家大约6万名穷人进行调查，走访和研究结论表明，安全的保障不是钢筋混凝土的围墙和军队的驻守，而是尽可能地远离贫困。因此，全社会和谐稳定的核心是消除贫困。”

　　亚洲金融论坛上，小川行长自然是记者最为追捧的人物，路透社派出了三位记者在的现场，摆出一字不落吃进去的阵势。小川行长谈到由于亚洲金融危机的影响等原因，中国银行业的不良率曾一度到了25%，之后一点点消解的。他认为从2002～2008年，2002年下半年走出亚洲金融风波影响开始，中国金融改革和发展进入了一个新的阶段。金融改革和发展的主要内容可归纳为健康化、规范化和专业化。在亚洲金融风波影响下，银行体系积累了很多问题，不良资产很多，资本金严重不足。证券市场起伏不定，总体来看上市公司质量比较差，发行和交易秩序也比较混乱。保险公司主要是寿险公司处于大面积利差损，即当通货膨胀高、利率高的时候，保险产品参考银行利率承诺的固化收益率很高，而当通货膨胀降低、利率下调后，保险公司资金运用的实际收益率较低，保险公司的财务状况也非常不健康。需要对金融机构特别是有影响的大型金融机构进行财务重组，使其恢复到健康状态。要进行财务重组，就需要弄清资产质量，其中首要的是改革会计准则。2001年、2002年前后，我国对会计准则进行了改进。这是非常实质性、基础性的工作。

　　走过了亚洲金融危机10年，又走过了国际金融危机的10年。亚洲金融危机后，国际货币基金组织和世界银行联合推出金融部门评估规划（FSAP）评估，中国在G20华盛顿峰会和伦敦峰会两次承诺接受FSAP评估，并于2011年11月圆满完成第一次评估。作为具有系统重要性的经济体，2016—2017年，接受第二次FSAP评估。而2017年12月7日，国际货币基金组织和世界银行新公布的中国“金融部门评估规划”更新评估核心成果报告，最具有说服力。

　　报告指出，自首次“金融部门评估规划”以来，中国经济一直保持令人瞩目的快速增长。金融体系为经济增长和降低贫困率提供了有力支持，金融业特别是资本市场不断深化发展，金融服务可得性和质量不断提升，普惠金融取得重大进展。管理部门持续推进金融改革，在升级货币政策和宏观审慎政策框架、建立存款保险体系、落实巴塞尔协议Ⅲ监管框架、加强证券投资者保护及完善资本市场基础性制度、建立保险业增长的稳健性框架等方面成效显著。报告对中国银行、证券和保险业遵守国际标准和准则的情况进行全面评估的结论，认为中国的金融监管高度符合国际标准。此外，报告对中国在完善反洗钱和反恐怖融资法律和监管框架方面的进展也给予了高度评价。

　　如果没有“危机先生”的呐喊与推动，如此成果很难想象。

    本文首发于微信公众号：金融首席观察。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。

（责任编辑：何一华 HN110）